Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) по сути своей работы занимается формированием добросовестных практик, чтобы добиться от органов власти и предпринимателей добропорядочного поведения на рынке. Об этом заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, выступая 19 июля 2012 г. на семинаре-совещании в г.Горно-Алтайск.

По словам Артемьева, в судах сейчас рассматривается большое количество антимонопольных дел по злоупотреблению доминирующим положением, картельным сговорам, недобросовестной конкуренции, незаконному предоставлению преференций органами власти и др. "Антимонопольные споры могут занять второе место в судебной практике после налоговых споров", - полагает Артемьев.

Глава ФАС России также отметил, что в законе "О защите конкуренции" прописаны процедурные вопросы. "Наша процедура рассмотрения дел похожа на судебную. Только вместо 3 судей дело рассматривает комиссия из 5-7 человек, на рассмотрение также приглашаются обе стороны процесса, которые высказывают свои доводы и аргументы. При этом решение судов — более важное, т.к оно окончательное, а решение ФАС России — промежуточное", - отметил глава ФАС России.

Вместе с тем, Артемьев напомнил, что только 15 % решений ФАС отменяется судами. "Мы тоже допускаем ошибки, а суд помогает нам исправиться, когда мы нарушаем процедуры или не можем доказать факт нарушения. Самосовершенствование ФАС происходит по воле судов — обидно проиграть дело, которое мы готовим месяцами. Нам надо более тщательно готовить дела, вести процессы в суде", - считает руководитель антимонопольного ведомства.

При этом Артемьев уточнил, что результативность в судах — ключевой элемент оценки деятельности территориальных органов ФАС России.

В ходе своего выступления глава ФАС России напомнил, что экономика России сильно картелизирована. В связи с этим борьба с картелями стала одни из приоритетов деятельности ФАС России. Для этого несколько лет назад в службе было создано специальное подразделение по борьбе с картелями. "Сейчас мы уже научились проводить т.н. "рейды на рассвете", которые проводят все антимонопольные органы в мире. Мы также научились взаимодействовать с правоохранительными органами, т.к. у ФАС нет полномочий на ведение оперативно-розыскной деятельности", - резюмировал Артемьев.

Артемьев сообщил участникам семинара, что ФАС России подписала соглашение с американскими и европейскими регуляторами, налажен контакт с Интерполом, чтобы проводить совместные расследования картельных сговоров на международных рынках, т.к. Россия — важное звено как в системе БРИКС, так и в целом в мире.

Глава ФАС России не забыл в очередной раз отметить достижения России в сфере госзаказа. "94—й закон "О размещении заказов┘" с точки зрения масштабности решаемых задач и открытости и прозрачности информации о государственных и муниципальных заказах не имеет аналогов в мире", - сказал Артемьев.

По его словам, за несколько последних лет действия 94-ФЗ малый и средний бизнес получил не менее 400 млрд. рублей через систему госзаказа в стране. "Раньше были псевдоторги, про них никто не знал. Сейчас в аукционах по некоторым позициям участвуют по 20 фирм, и часто выигрывают местные или региональные компании", - уверен Артемьев.

Глава ФАС России отметил, что недоволен 223-м законом о закупках субъектов естественных монополий и госкомпаний. "Пока этот закон касается только повышения открытости информации о закупках естественных монополий и госкомпаний, По-хорошему, к ним нужно применять такой же подход, как к заказчикам по процедурам 94-ФЗ. Естественные монополии и госкомпании расходуют деньги на закупки нерационально. К сожалению, это часто влияет на их тарифную политику, что в конечном итоге негативно сказывается на потребителях", - считает Артемьев.