Глава Минэнерго России А. Новак 6 августа в г.Ленинск-Кузнецкий (Кемеровская область) принял участие в совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д. Медведева по вопросам развития угольной промышленности. В ходе совещания Министр энергетики РФ сделал доклад о текущем состоянии угольной отрасли, основных проблемах данного сектора экономики и предпринимаемых мерах по развитию отрасли.

На сегодняшний день на предприятиях угольной промышленности занято 170 тыс. рабочих и служащих, а с членами их семей — более 700 тыс. человек. В 2011 году был достигнут наивысший показатель добычи угля в постсоветской России — 336,1 млн тонн угля, что на 4,0% больше уровня 2010 г. Суммарная поставка российских углей потребителям в 2011 г. составила 305,1 млн тонн (+2,9% к 2010 г.) Сальдированный финансовый результат в целом по отрасли превысил в 2011 году 120 млрд рублей.

В своем докладе министр подробно остановился на проблемах, которые препятствуют полноценному развитию угольной промышленности. Прежде всего, это устойчивая тенденция снижения общего внутреннего спроса на угольную продукцию. В частности, с 1988 года потребление угля сократилось на электростанциях и в металлургии — в 1,5 раза; в агропромышленном комплексе и ЖКХ, включая население — в 1,4 раза. Основная причина падения спроса на внутреннем рынке — межтопливная конкуренция с газом.

Также в числе основных проблем названо длинное транспортное плечо от мест добычи до внутренних потребителей — в среднем 850 км, до морских портов и сухопутных погранпереходов — 4500 км. Величина транспортной составляющей в конечной цене угля постоянно растет за счет увеличения тарифов на железнодорожные перевозки. На внутреннем рынке она составляет 30-35%, при поставках на экспорт - более 50%.

Серьезно сдерживают развитие угольной отрасли "узкие места" и лимитирующие участки в пропускной способности российских железных дорог. "Это, прежде всего, относится к Транссибу, БАМу и Дальневосточной железной дороге, неразвитость которых ограничивает поставки угля на растущий рынок стран АТР", - доложил А. Новак.

Решить существующие проблемы и придать необходимый импульс развитию угольной отрасли должна Долгосрочная Программа развития угольной промышленности на период до 2030 года. "Этот документ вошел важной составной частью в формируемую систему стратегических и программных документов в сфере ТЭК", - подчеркнул А. Новак.

Программа предполагает, что к 2030 году добыча угля вырастет до 430 млн тонн и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах, а уровень производительности труда (добыча угля на одного занятого), в 5 раз превысит показатель 2010 года (9 000 тонн и 1 880 тонн соответственно). За весь период действия программы будет введено 505 млн тонн новых и модернизированных мощностей по добыче угля — при выбытии 375 млн тонн мощностей неперспективных и убыточных предприятий и сокращении уровня износа основных фондов с 70-75% до 20%.

Реализация мероприятий Программы приведет к снижению транспортных затрат и повышению эффективности поставок угля. Так, средняя дальность перевозки угольной продукции сократится в 1,2 раза, в том числе на внутреннем рынке — в 1,4 раза. Для снижения влияния дальности перевозки в бассейне будет развиваться местное использование добываемых углей, намечается создание ряда энерготехнологических комплексов, позволяющих перейти к комплексному освоению ресурсов угольных месторождений, извлечению и использованию метана. В целом, в соответствии с принятыми темпами формирования новых центров добычи угля, произойдет смещение угледобычи в направлении востока страны. Доля Восточной Сибири возрастет с 25,8% до 32%, Дальнего Востока - c 9,7% до 15,2%.

В рамках соответствующей подпрограммы и намеченных мероприятий предусматривается создание устойчивой инновационной системы для обеспечения угольной отрасли прогрессивными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями. При создании новых центров угледобычи предусматривается обязательное строительство современных обогатительных фабрик. В целом по России уровень обогащения намечается довести до 60 процентов (с 40% в настоящее время). Всего различным видам переработки (сортировка, обогащение, глубокая переработка, газификация) будет подвергаться более 80% добываемого угля.

Предусматривается также существенное усиление кадрового потенциала угольной промышленности. В частности, будет кардинально модернизирована система профессиональной подготовки в рамках разработанной Концепции совершенствования системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала для организаций угольной отрасли.

"В целом программа представляет собой действительно комплексный проект развития, охватывающий всю угольную промышленность и направленный на решение важнейших системных проблем отрасли", - подчеркнул А. Новак.