1 августа 2012 года Арбитражный суд Челябинской области признал правомерность решения, предписания, а также постановления Челябинского УФАС России о наложении на ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск" штрафа за нарушение антимонопольного законодательства (в настоящее время ОАО "НОВАТЭК- Челябинск").

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Челябинским УФАС России у ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск" была запрошена информация об общем размере суммы неустойки за невыборку газа, взысканной с покупателей после 26 ноября 2009 года, в том числе размере неустойки, оплаченной потребителями.

Суд поддержал позицию Челябинского УФАС России, признав с 26 ноября 2009 года не соответствующими законодательству РФ условия договора, заключенного между поставщиком газа и потребителями, устанавливающие ответственность в виде неустойки за недобор газа.

Неустойка за невыборку договорного объёма газа представляет собой денежную сумму, которая уплачивается потребителем в условиях ненадлежащего исполнения им обязанности по отбору ресурса в согласованных объемах.

Условие о неустойке за невыборку договорного объёма газа противоречит пункту 13 Правил поставки газа, закрепляющему право потребителя на выборку газа ниже среднесуточной нормы.

При этом сумма, которую взыскал поставщик газа в виде неустойки за недобор газа с потребителей, не засчитывалась в счёт платежа за следующий месяц, а взималась за расчётный период, в котором произошёл недобор газа, и за который вносится оплата за фактически потреблённое количество газа, и, соответственно, взимание данной суммы влекло необоснованное увеличение стоимости потреблённого природного газа, финансовые потери для покупателя.

Кроме того, включение в договор условия, предусматривающего взыскание неустойки за недобор договорного объёма газа, стимулирует потребителя во избежание оплаты за непотреблённый газ нерационально его использовать, что приводит к нарушению баланса системы газоснабжения.

9 февраля 2012 года антимонопольное ведомство признало действия ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", выразившиеся в нарушении установленного действующими нормативными правовыми актами порядка ценообразования путём включения в тексты договоров на поставку газа на 2009 (с 26.11.2009 г.), 2010, 2011 годы условия, предусматривающего неустойку за невыборку договорного объёма газа, наряду с применением данного условия посредством выставления расчётов штрафных санкций за недоборы газа и взимания последних в период с 26.11.2009 г. по 22.11.2011 г., нарушающими пункт 10 части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции".

Также Челябинское УФАС России признало действия ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск", выразившиеся в неприведении условий договора в соответствие с пунктом 3 Порядка расчётов за тепловую энергию и природный газ в части порядка оплаты за газ в случае его невыборки, повлекшее выставление после 26.11.2009 г. расчётов штрафных санкций за невыборку договорного объёма газа, предъявление к оплате и взыскание неоплаченных штрафных санкций в судебном порядке, нарушающими часть 1 статьи 10 Закона " О защите конкуренции".

ООО "Газпром межрегионгаз Челябинск" внести изменения в действующие договоры поставки газа путем исключения условий о неустойке за невыборку договорного объёма газа, распространив силу действия данных изменений с 26.11.2009 г.