Минэнерго России разработало проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период". Документ направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов готовности субъектов электроэнергетики ОЗП и устраняет ряд законодательных пробелов в этой части.

В соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) вправе проводить оценку готовности субъектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду. Однако действующее законодательство не содержит достаточных правовых оснований для полноценного осуществления данных функций.

В этой связи Минэнерго России предлагает в Законе "Об электроэнергетике" установить полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу тех, оценка готовности которых к работе в ОЗП осуществляется уполномоченными ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, требований готовности и правил оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период.

Проект закона формализует обязанность субъектов электроэнергетики обеспечивать готовности к работе в осенне-зимний период и предоставлять полную и достоверной информацию в ходе проверочных мероприятий.

Законопроектом также предлагаются изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности субъектов электроэнергетики и их должностных лиц за неготовность к работе в ОЗП и предоставление недостоверной или неполной информации входе контрольных мероприятий. В частности предусматривается установление административной санкции в форме штрафа и дисквалификации для должностных лиц и штрафа для юридических лиц.

При этом необходимо отметить, что мероприятия по оценке готовности к работе в осенне-зимний период в настоящее время уже проводятся Минэнерго России и иными заинтересованными органами государственной власти и организациями. Так, в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2011-2012 года проведены проверки 59 субъектов электроэнергетики, 57 из которых получили паспорта готовности. Благодаря прохождению оценки готовности субъектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду обеспечивается недопущение крупных системных аварий, надежное энергоснабжение потребителей, в том числе и в прошедший осенне-зимний период 2011-2012 года.

Принятие законопроекта должно повысить надежность электроснабжения населения, промышленных потребителей, сельского хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства.