4 февраля в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) на пресс-конференции заместителей руководителя ФАС России Андрея Кашеварова и Анатолия Голомолзина обсуждались вопросы формирования рыночных цен на нефтепродукты в ходе биржевых торгов, сближения подходов ФАС России и ФНС России при проведении налогового контроля за трансфертным ценообразованием, состояния конкуренции на рынке биржевых услуг.

В своем выступлении Голомолзин сообщил журналистам, что Минэнерго России и ФАС России подписали совместный приказ "Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках".

По словам Голомолзина "этот документ завершает подготовку нормативной базы, формирующей требования к формированию рыночных цен на биржевых торгах на нефтепродукты".

Также, Голомолзин отметил: "Биржевая торговля стартовала после выдачи предписаний ФАС России по делам в отношении крупнейших нефтяных компаний в 2008—2010 гг. С тех пор ситуация постоянно улучшалась как по количественным, так и по качественным параметрам. Ежегодные объемы торгов превышают 10 млн тонн, а количество участников уже превышает тысячу. С принятием совместного приказа ситуация на биржевых торгах нефтепродуктами изменится кардинальным образом, и биржевая цена станет рыночной и может стать одним из индикаторов цен на рынке нефтепродуктов наряду с индексом, сформированным на внебиржевом рынке на основе данных регистрации внебиржевых сделок и расчетных цен сопоставимых зарубежных рыков (NetBack)".

Андрей Кашеваров, с свою очередь обратил внимание на то, что наличие рыночных индикаторов является основой стабильности для участников рынка, которая обеспечивает спокойное состояние рынка в целом. Биржевые индикаторы будут востребованы ФНС России при проверке налогооблагаемой базы в трансфертных сделках. Для определения общих подходов к определению рыночных цен ФАС России и ФНС России организовали межведомственную рабочую группу.

"Противоречий между ФАС России и ФНС России нет", - сообщил Кашеваров журналистам.

Ранее, представители нефтяных компаний обратились с просьбой о принятии мер по совершенствованию правил контроля за трансфертным ценообразованием и предложили ввести мораторий на начисление пеней и штрафов по сделкам с нефтепродуктами для гармонизации налогового и антимонопольного законодательства.

По словам Кашеварова "мы находимся в стабильном состоянии при применении законов". Также Кашеваров отметил, что ФАС России проанализировала состояние конкуренции между биржами. "Параметры развития рынка одинаковы, по каждому инструменту есть лидирующая биржа" - подытожил результаты анализа Кашеваров, "рынок построен логично, формирование рыночных цен требует концентрации ликвидности. Биржи конкурируют между собой в основном по стоимости услуг. При этом существует встроенный механизм, который позволяет ограничивать проявление монополизма лидирующих бирж, а именно, участие в управлении биржей участников биржевых торгов". Кашеваров упомянул, что при согласовании сделки по слиянию ММВБ и РТС обязательным требованием являлось наличие комитета пользователей и установление тарифов только при одобрении их участниками.

На вопросы журналистов об организации биржевой торговли черными металлами Андрей Кашеваров ответил, что одним из направлений этой работы должно стать ведение требования о регистрации внебиржевых сделок с черными металлами. Соответствующие предложения неоднократно направлялись ФАС России в Минфин России. Введение такой обязанности сформирует репрезентативный ценовой индикатор на черные металлы и, в дальнейшем, позволит запустить производные инструменты, востребованные рынком.

"Спот-рынок — это начало пути к биржевой торговле производными инструментами. Надо создавать спрос на российский рубль и биржевая торговля будет этому способствовать", - подытожил Кашеваров.