Директор Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Григорий Выгон выступил с докладом "Предварительные итоги и возможные направления развития налогообложения нефтяной отрасли России" на Национальном нефтегазовом форуме.

В своем выступлений Григорий Выгон отметил, что несмотря на то, что система "60-66-90-100" направлена на стимулирование глубокой переработки, первичная переработка нефти в стране по-прежнему остается выгодна. "Это удивительный факт, но многие компании по-прежнему хотят строить простые заводы, причем многие из этих заводов находятся достаточно далеко от основных рынков", - заявил эксперт. По его словам, если все инвестиционные планы, которые были озвучены, будут реализованы, объемы первичной переработки вырастут на 25%, что совершенно не нужно России в нынешней ситуации. Вместе с тем эксперт отметил введение 100%-ной пошлины на мазут с 2015 как положительный шаг, стимулирующий инвестиции в процессы по увеличению глубины переработки.

Григорий Выгон обратил внимание на то, что в результате реализации нынешних планов по модернизации глубина переработки вырастет с порядка 72% до 84-85%, и станет близка к тому уровню, который существует в Европе. Но при этом страна будет производить более 110 млн низкосернистого дизельного топлива, а потреблять существенно меньше, и может возникнуть проблема со сбытом. "Потребление в Европе сейчас особенно не растет, и несмотря на то, что продолжается дизелизация и доля дизельного топлива увеличивается, добавить фактически четверть к сегодняшнему рынку в Европе России будет не так просто", - полагает эксперт.

Директор Энергетического центра также заявил, что одна из основных задач, которая должна ставиться перед модернизацией нашей нефтеперерабатывающей отрасли — это удовлетворение внутреннего спроса на бензин. "Мы постоянно балансируем на грани дефицита, и не стоит принимать во внимание среднегодовые цифры, показывающие, что у нас проблем нет — в пиковые сезоны в отдельных регионах он, безусловно, проявляется", - отметил Григорий Выгон. Для того чтобы минимизировать риск повторения этой ситуации в будущем, необходимо понимать, что именно инвестиционная составляющая должна превалировать в налоговой системе, считает эксперт.

В докладе также были затронуты вопросы возможного развития системы "60-66-90-100". Сейчас в основном рассматриваются такие варианты, при которых пошлины на нефть и нефтепродукты должны сближаться. Вступление России в ВТО еще больше осложнило конфигурацию налоговой системы и ограничило возможности сближения ставок пошлин на нефть и нефтепродукты: теперь это возможно лишь за счет снижения пошлин на нефть, при этом компенсировать выпадающие доходы бюджета позволит лишь повышение НДПИ.

В заключение эксперт отметил, что на сегодняшний день налоговая система стала очень сложной и трудно администрируемой, а попытки что-то изменить в ней чреваты разрушением всей системы. "Существующие на сегодняшний льготы в значительный степени носят адресный характер, их количество и разнонаправленный характер уже превышают разумные пределы", - отметил Григорий Выгон. По его мнению, наиболее оптимальным вариантом развития налоговой системы нефтяной отрасли стало бы введение налога на финансовый результат на пилотных проектах.