В первом чтении Государственная Дума Российской Федерации приняла подготовленный Минэнерго России и внесенный Правительством Российской Федерации   законопроект о либерализации экспорта СПГ.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об экспорте  газа" и статьи 13 и 24 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" предлагается предоставить право на экспорт газа в сжиженном состоянии, помимо ОАО "Газпром" и его дочернего общества, пользователям недр на участках недр федерального значения, лицензия на недропользование которых по состоянию на 1 января 2013 г. предусматривает строительство завода по производству сжиженного природного газа или направление добытого газа для сжижения на такой завод. Согласно законопроекту, экспортировать СПГ также смогут государственные компании с долей государственного участия  в уставных капиталах более чем 50%, которые также являются пользователями участков недр, расположенных в границах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, включая Черное и Азовское моря, и производящим СПГ из газа, добытого из указанных участков недр, или из газа, добытого при реализации соглашений о разделе продукции, в том числе, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона. Кроме того, право на экспорт СПГ смогут получить дочерние общества этих компаний (с долей участия в уставном капитале более 50 %), производящие СПГ.

Необходимость расширения субъектного состава экспортеров СПГ обусловлено появлением новых технологий добычи сырья, снижающих его себестоимость и увеличивающих долю экономически рентабельных запасов, а также изменением структуры добычи. В настоящее время развитие технологий сжижения газа постепенно превращает газовый рынок, существовавший до начала 2000-х годов в региональном разрезе (рынок газа Европы, Северной Америки, стран АТР) в глобальный взаимосвязанный рынок, такой, как нефтяной.

В целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации  при экспорте газа законопроектом предусмотрен механизм координации экспорта СПГ. В частности, предлагается предусмотреть обязанность экспортеров газа представлять в Минэнерго России информацию об экспорте газа по перечню и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также  передать Минэнерго России полномочия Минпромторга России по лицензированию экспорта/импорта СПГ.

Как показал проведенный Минэнерго России анализ, в настоящее время Россия  занимает на мировом рынке СПГ- 4,6% (10,9 млн тонн), к 2030 году рыночная доля России на мировом рынке должна составить 12% (64 млн тонн).