"РусГидро" считает либерализацию рынка мощности во второй ценовой зоне эффективной мерой по ликвидации дискриминационных условий для гидрогенерации, работающей в Сибири. Изменения правил рынка, предлагаемые Правительством РФ и, в частности, отраслевым регулятором — Минэнерго, возвращают участников рынка к ранее действовавшей схеме продажи мощности, предполагающей справедливое распределение выручки между сибирскими генерирующими компаниями. "РусГидро" поддерживает предлагаемые меры и считает появляющиеся заявления об искусственном создании преференций для гидрогенерирующего сектора в Объединенной энергосистеме Сибири (ОЭС Сибири) не соответствующими действительности.
Норма о стопроцентной тарификации мощности ГЭС принималась в 2011 г. с целью сдерживания роста тарифов для конечных потребителей в ОЭС Сибири. По факту же, после введения этой нормы существенная часть денежного эффекта была перераспределена в адрес компаний тепловой генерации за счет одновременной отмены price cap в зоне свободного перетока (ЗСП) Сибирь. В результате четвертый год подряд сибирские ГЭС продают мощность по существенно более низкой цене, чем остальные генераторы в ОЭС Сибири. Так, в 2013 г. сибирские ГЭС могли бы дополнительно получить более 20 млрд рублей от продажи мощности по рыночной цене, формируемой по результатам КОМ (156 тыс. руб за МВт/месяц). Но из-за тарифного регулирования эти деньги к гидрогенераторам не попали, они были частично перераспределены в пользу тепловой генерации и частично — потребителям, которые существенно снизили свои расходы на покупку мощности. Из этих 20 млрд на долю "РусГидро" приходится 5,5 млрд руб. За 2011-2013 годы суммарные потери "РусГидро" из-за продаж по тарифу, устанавливаемому для регулируемых договоров, составили почти 10 млрд руб. Эти факты и цифры довольно ярко свидетельствует о неуместности заявлений о "предоставлении избыточных преференций владельцам ГЭС".
В то же время, Березовская ГРЭС — сибирская теплоэлектростанция, принадлежащая "Э.Он Россия", продает мощность по цене КОМ, которая в различные годы в 2,5 — 5 раз превышала тарифы, устанавливаемые для сибирских ГЭС. При этом стоит отметить, что с 2015 года после ввода нового энергоблока этой ГРЭС мощностью 800 МВт "Э.Он Россия" увеличит свою ежегодную выручку на 14 млрд руб. за счет механизма возврата инвестиций, предусмотренного ДПМ. То есть один единственный энергоблок принесет компании на несколько млрд руб больше, чем продажа мощности всех ГЭС Сибири (более 22 000 МВт) по тарифу в 2013 году и в 3,5 раза больше, чем дополнительный доход, который получат ГЭС "РусГидро" и Евросибэнерго в 2014 году при снижении тарифных ограничений от продажи мощности.
Представители тепловой генерации лукавят, утверждая, что снижение тарифной нагрузки на цену мощности ГЭС и последующее за этим изменение цены оплаты гидрогенерации приведет к вытеснению тепловой генерации с рынка. Повышение стоимости мощности ГЭС по результатам КОМ учтено в ценах для конечных потребителей и лежит в рамках предельных уровней цены на мощность в ОЭС Сибири. Снижения надежности электро- и теплоснабжения, о котором заявляет компания "Э.Он Россия", также не произойдет: количественный и качественный состав генерации, подлежащий загрузке в ОЭС Сибири, никак не изменится. Принципиально важно, что принятие новых правил не увеличит финансовую нагрузку на бытовых потребителей. Население не пострадает.
"РусГидро" будет отстаивать свои экономические интересы в ходе дальнейшей работы над совершенствованием нормативной базы в целях либерализации оптового рынка электроэнергии и мощности. Компания надеется, что Правительство и Минэнерго поддержат дальнейший курс на полную отмену тарификации для гидрогенерации в ОЭС Сибири и продажу 100% мощности всех сибирских ГЭС по свободно формируемой рыночной цене.
