Министр энергетики России Александр Новак провел совещание, посвященное практике исполнения судебных решений о взыскании задолженности потребителей генерирующим компаниям, сетевым организациям и гарантирующим поставщикам за энергоресурсы.
Открывая встречу, глава ведомства отметил, что работа по исполнению судебных решений стала вестись более эффективно. "С 2013 года благодаря ряду мероприятий нам удалось остановить рост и даже снизить задолженность перед поставщиками электроэнергии на оптовом рынке, — сообщил Министр. — В то же время на розничном рынке задолженность продолжает расти, что является объектом пристального внимания Минэнерго".
По словам Александра Новака, вопрос платежной дисциплины в ТЭК находится на особом контроле Правительства и Президента РФ. В соответствии с поручением Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности Минэнерго России совместно с Минюстом России и ФССП России уже был проведен анализ эффективности исполнения судебных решений по взысканию задолженности за потребленную электроэнергию. "По результатам за III-IV кв. 2013 года предприятиям ТЭК было направлено рекомендательное письмо, подписанное Минэнерго, Минюстом и ФССП РФ", — рассказал Александр Новак. Министр пояснил, что, как показал анализ, зачастую рост задолженности потребителей на розничном рынке вызван низкой эффективностью работы по ее взысканию самих организаций ТЭК, неиспользованию ими в полном объеме прав, предоставленных законодательством страны.
"При этом предприятия ТЭК склонны переносить ответственность за собственную неэффективность на другие структуры, в том числе на работу судебных приставов, арбитражных судов, силовых структур в целом", — подчеркнул Александр Новак.
Министр признал наличие недоработок и со стороны этих структур, однако отметил их прямую заинтересованность в наведении порядка в вопросах повышения платежной дисциплины в ТЭК.
Директор Федеральной службы судебных приставов РФ Артур Парфенчиков в своем выступлении отметил важность проделанной работы по свед´ению имеющейся у ведомств и компаний информации о задолженностях. Одной из основных проблем взыскания средств глава ФССП назвал их отсутствие на счетах должников в момент судебного производства при сравнительно небольшом среднем размере долга — около 20 тысяч рублей. Он также призвал взыскателей проявлять большую активность при сборе информации о должниках, не исключив возможность привлечения для этих целей частных детективных агентств.
Председатель правления НП "ГП и ЭСК" Наталья Невмержицкая сделала акцент на проблеме "неареста имущества должников", а также высказала предложение по созданию единой базы арбитражных производств.
Первый заместитель генерального директора ОАО "Россети" по технической политике Роман Бердников указал на несвоевременность принятия обеспечительных мер. В частности, он призвал запретить должникам производить сделки с имуществом без предварительного согласования с приставом. Роман Бердников предложил учитывать мнение представителей ФССП и при вынесении судом отсрочки исполнения судебного решения.
Директор НП "Совет производителей энергии" Игорь Миронов подчеркнул, что большая часть задолженности по тепловой энергии относится к сфере ЖКХ, а основная проблема ее взыскания заключается в том, что многие должники аккумулируют сборы с потребителей на счетах компаний-агентов. По его мнению, усугубляет ситуацию тот факт, что длительное неисполнение судебных решений дает возможность должнику обратиться в суд с иском о признании собственной финансовой несостоятельности.
Руководитель Блока правовой работы ОАО "Интер РАО" Александр Пахомов в качестве болевых точек обозначил несовершенство законодательства, низкую эффективность судебных приставов и возможность выстраивания мошеннических схем для ухода от уплаты долга. Для успешного взыскания задолженностей он предложил такие меры, как ограничение выезда за пределы РФ руководителей компаний-должников, возврат к практике стимулирования судебных приставов-исполнителей и выразил надежду на создание в Министерстве энергетики постоянно действующей комиссии по платежной дисциплине.
Директор по правовым вопросам ЗАО "КЭС" Михаил Еременко согласился с позицией ФССП по необходимости регулярных сверок для определения объема работ.
В завершение мероприятия Александр Новак выразил уверенность в необходимости регулярного обсуждения существующих проблем по взысканию задолженности за потребленные энергоресурсы на уровне руководителей федеральных ведомств и компаний с участием специалистов. Все обсуждения будут вестись в рамках уже существующей рабочей группы Минэнерго и МВД или в рамках новой рабочей группы на основе плана работы, который будет подготовлен в ближайшее время.
