Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия "Анализ реализации Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики в 2013 году". Проверка носила плановый характер. С докладом выступил аудитор Андрей Перчян.
Аудитор сказал, что в прошлом году Банк России проводил активную и последовательную денежно-кредитную политику, которая в целом соответствовала принятым Основным направлениям единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 г. "Потенциал денежно-кредитной политики в деле стимулирования экономического развития далеко не исчерпан", — отметил Андрей Перчян.
Андрей Перчян сказал, что главной целью денежно-кредитной политики в 2013 г. было снижение темпов прироста потребительских цен до 5-6%. Тем не менее, фактическая инфляция составила 6,5%. "Нужно проанализировать эффективность монетарной антиинфляционной политики с учетом той большой роли, которую играют немонетарные факторы инфляции. Имея в виду, как плюсы этой политики, так и ее минусы для развития экономики. Тем более что новая редакция закона о Банке России впервые включила в число его задач содействие экономическому росту", — отметил аудитор.
Аудитор обратил внимание, что финансово-экономическая ситуация по итогам прошлого года расходится с разработанными Банком России сценариями. Так, цена на нефть марки "Юралс" ($108,3 за баррель при базовом прогнозе $97 за баррель) была значительно выше ожидаемой. Несмотря на это, многие показатели экономического роста оказались ниже плановых. "Это говорит о том, что модель развития нашей экономики изменилась. Поэтому методы прогнозирования и оценка фактов экономического роста требуют пересмотра с учет м сегодняшних реальных условий. По нашему мнению, выявленные проблемы и недостатки прогнозирования надо учесть в новом проекте Основных направлений денежно-кредитной политики, который будет представлен осенью", — сказал Андрей Перчян.
Андрей Перчян сообщил, что в 2013 г. поступления от экспорта товаров и услуг превысили ожидаемые объемы. Однако чистый вывоз капитала из страны частным сектором оказался почти в 2 раза выше показателя, заложенного Банком России даже в пессимистическом варианте прогноза платежного баланса: $60,7 млрд. вместо $35 млрд. Значительный отток капитала из страны привел в 2013 г. к сокращению международных резервов на $22,1 млрд., вместо ожидаемого роста на $23,8 млрд. "Традиционно одной из главных опасностей для российс кой экономики считалось резкое падение цены на нефть. Однако в некоторых отношениях утечка капитала оказывает едва ли не большее негативное воздействие. Причем это происходило еще до украинского кризиса, угрозы санкций и обострения международной обстановки. Эти риски, должны найти отражение в денежно-кредитной политике", — сказал аудитор.
Андрей Перчян сообщил, что в 2013 г. объем валового кредита, предоставленного Банком России коммерческим банкам, вырос на 54%. "Это представляется совершенно адекватной мерой по обеспечению финансовыми ресурсами экономики в целом и банковской системы в частности", — отметил аудитор. Тем не менее, одним из основных источников ресурсов для российских банков по-прежнему остаются зарубежные займы. По состоянию на 1 января 2014 г. валовой кредит Банка России коммерческим банкам составил 5 трлн. руб., при этом нешний долг банков — 7 трлн. руб.
По итогам рассмотрения результатов проверки, Коллегия Счетной палаты приняла решение направить отчет в Государственную Думу Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Также отчет будет направлен в Банк России, Ассоциацию российских банков и Ассоциацию региональных банков "Россия".
