Разработанный Минприроды России проект постановления "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г." направлен в Правительство РФ.
Проектом документа определяется, что механизм реализации Стокгольмской конвенции будет обеспечиваться Минприроды России совместно с МИД России, Минпромторгом России, Минэнерго России, Минрегионом России, Минстроем России и другими федеральными органами исполнительной власти.
По словам Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, документ четко определяет круг вопросов, за решение которых отвечают конкретные министерства и ведомства, что позволит системно решать основные задачи, вытекающие из обязательств России по Стокгольмской Конвенции. "В Российской Федерации необходимо к 2028 году осуществить поэтапный вывод из употребления ликвидацию и обезвреживание материалов и оборудования, содержащих полихлорированные дифенилы, а также обеспечить прекращение производства, сокращение использования и последующую ликвидацию стойких органических загрязнителей, входящих в список веществ, регулируемых Стокгольмской конвенцией", — отметил С.Донской.
Реализация положений Стокгольмской конвенции потребует разработки соответствующего национального плана действий, который будет включать в себя широкий круг мероприятий. Проект распоряжения закрепит за каждым из заинтересованных органов исполнительной власти соответствующую зону ответственности, отвечающую положениям Конвенции.
Мероприятия, в частности, будут направлены на совершенствование нормативно-правового регулирования и системы учета СОЗ, осуществление экологически безопасного хранения и обезвреживания (удаления) имеющихся отходов, содержащих СОЗ, выявление и очистку территорий содержащих стойкие органические загрязнители и др.
Российская Федерация подписала Стокгольмскую конвенцию в 2002 г. и ратифицировала в 2011году. Вопросы сбора и утилизации, а порой и выявления, такого рода загрязнителей крайне сложны и затратны. Это устаревшие пестициды, полихлорированные дифенилы в электротехническом оборудовании, побочные продукты технологических процессов — хлордан и гептахлор.
Подписание Стокгольмской конвенции было инициировано ООН в 2001 г. Конвенция вступила в силу 17 мая 2004 г. Она была создана с целью запрета и ограничения (в исключительных случаях) производства и использования химических веществ из списка стойких органических загрязнителей — СОЗ. В перечень были включены 7 пестицидов, подлежащих уничтожению: альдрин, хлордан, диэльдрин, эндрин, гептахлор, мирекс, токсафен и ДихлорДифенилТрихлорЭтан (ДДТ), использования которого допустимо с ограничениями. Также в списке веществ, подлежащих уничтожению: 2 промышленных химиката (гексахлорбензол (ГХБ) и полихлорированные бифенилы (ПХБ)) и 2 побочных продукта, возникающих вследствие неполного сгорания и при производстве пестицидов и др. хлорированных веществ ПХДД/ПХДФ.
Всем Сторонам Конвенции запрещается преднамеренно производить ПХБ, применяемые в качестве диэлектриков в электроэнергетическом оборудовании. При этом Сторонам разрешеноиспользовать содержащее ПХБ оборудование, такое как трансформаторы или конденсаторы, до 2025 года, и они не обязаны полностью удалять и ликвидировать ПХБ содержащие отходы до 2028 года.
Согласно Стокгольмской конвенции, также подлежат минимизации и, по возможности, ликвидации непреднамеренно образующиеся СОЗ (полихлорированные дибензо-п-диоксины и полихлорированные дибензофураны (ПХДД/ПХДФ), ГХБ и ПХБ).
