Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга предписано устранить нарушения антимонопольного законодательства

21 апреля 2005 года Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербургское УФАС России) в порядке особого производства рассмотрел дело о нарушении Региональной энергетической комиссией Санкт-Петербурга (далее РЭК СПб) статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее Закон "О конкуренции┘").

Основанием для возбуждения дела послужили заявления от ряда объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК) о нарушении антимонопольного законодательства со стороны РЭК СПб. Нарушение выразилось в необоснованном установлении для граждан, пользующихся электроэнергией в квартирах и жилых домах "с присоединенной мощностью 10 кВт и более", более высоких тарифов на электрическую энергию, чем для остальных граждан.

Своим распоряжением от 11.11.2004 №75-р РЭК СПб установил на 2005 год разноуровневые тарифы на электрическую энергию для бытовых нужд населения Санкт-Петербурга, проживающего в квартирах с присоединенной мощностью до 10 кВт и 10 кВт и более.

1) В квартирах с присоединенной мощностью до 10 кВт:
- в домах с огневыми плитами - 1,25 руб./кВт.ч;
- для домов с электроплитами тариф 0,88 руб. /кВт.ч.
2) В квартирах с присоединенной мощностью 10 кВт и более
- для всех домов - 1,30 руб. /кВт.ч.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержат норм, разрешающих установку разного уровня тарифов на электрическую энергию в зависимости от величины присоединенной мощности, и допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 4 Закона "О конкуренции┘", индивидуальные предприниматели являются хозяйствующими субъектами.

Таким образом, граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и отнесенные к группе потребителей "население с присоединенной мощностью до 10 кВт", оплачивают электрическую энергию по более низким тарифам по сравнению с индивидуальными предпринимателями, отнесенными к группе "население с присоединенной мощностью 10 кВт и более". При этом первая группа индивидуальных предпринимателей получает преимущества в предпринимательской деятельности по отношению ко второй группе.

В соответствии со 7 ст. Закона "О конкуренции┘" органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые создают дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов. Указанные действия РЭК СПб могут иметь своим результатом ущемление интересов хозяйствующих субъектов и ограничение конкуренции.

По результатам рассмотрения дела Руководитель Санкт-Петербургского УФАС России выдал РЭК СПб Предписание о прекращении выявленных нарушений и рекомендовал ввести социально обоснованную норму потребления электрической энергии на душу населения в месяц исходя из сложившейся в Санкт-Петербурге структуры потребления электроэнергии на бытовые цели. Об этом сообщает пресс-служба ФАС России.