В рамках "правительственного часа" Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил перед депутатами Государственной Думы.
Министр энергетики доложил о состоянии в отраслях топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и планах на будущее. Поблагодарив депутатов за "совместную конструктивную работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, принятие законов, которое повысило инвестиционную привлекательность и эффективность работы отраслей", он напомнил, что: за 3 года разработано 45 законопроектов, из которых 22 принято Государственной Думой и вступило в законную силу, 5 — находится на рассмотрении комитетов.
2014 год, по словам А.Новака, "выдался непростым, отрасль испытала несколько серьезных вызовов: введенные Евросоюзом и США санкции, существенное снижение цен на основные продукты ТЭКа, ухудшение финансово-экономических условий и сложности с привлечением финансирования".
"ТЭК справляется с этими вызовами, основные показатели отраслей стабильны и соответствуют прогнозам", — заявил докладчик. В нефтяной и угольной отраслях были превышены показатели добычи, достигнуты исторические максимумы. Незначительно выросла выработка электроэнергии, несколько снизилась добыча газа.
По итогам года ТЭК продолжает оставаться основной бюджетообразующей отраслью. В отраслях ТЭК сегодня работает около 2,5 миллиона человек, формируется более четверти валового внутреннего продукта, доля в налоговых поступлениях составляет 53%. ТЭК формирует 2/3 доходов от экспорта и четверть общего объёма инвестиций.
Министр представил депутатам показатели работы отраслей. В 2014 году выработка электроэнергии составила 1046,4 млрд кВт/ч, что на 0,1% выше, чем в 2013 г. Объем инвестиций составил 812 млрд руб., введено в эксплуатацию 7597 МВт новых мощностей генерирующего оборудования — рекордный показатель за последние несколько лет. В эксплуатацию вводятся современные станции, позволяющие снизить расходы на выработку электроэнергии. За 5 лет расходы условного топлива на производство электроэнергии снизились на 4,8%. Общий объем инвестиций за 3 года в отрасль превысил 2,5 трлн руб. Осенне-зимний период (ОЗП) энергосистема России проходит в штатном режиме: обеспечена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, создан необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередач. Запасы топлива в ОЗП превышают нормативные в 1,5 — 2 раза.
Ключевыми задачами прошлого года для Минэнерго, по словам А.Новака, стало завершение строительства олимпийских 49 объектов энергетики, обеспечение надежного энергоснабжения Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи, о также Крымского ФО, для которого "была разработана Схема развития электроэнергетики Крыма", на конец года запланировано "получить первый переток мощности в Крым из Кубанской энергосистемы".
За последний год в электросетевом комплексе было введено 22тыс. МВА трансформаторной мощности и порядка 36 тыс. км линий электропередач. В прошедшем году Минэнерго продолжало работу по повышению доступности энергетической инфраструктуры. В результате принятых мер сократились сроки техприсоединения потребителей мощностью до 150 кВт с 280 до 135 дней, а количество этапов технологического присоединения — с 10 до 5. Средняя плата для малого и среднего бизнеса снизилась с нескольких миллионов (5,6 млн руб.) до 356 тыс. руб.
В своем выступлении А.Новак поднял проблему неплатежей — задолженность на оптовом рынке за покупку электроэнергии составляет более 50 млрд руб.
Говоря о добывающих отраслях ТЭК, министр отметил, что в нефтяной отрасли в 2014 г добыча составила 526,7 млн тонн, прирост добычи за 3 года составил 15,3 млн тонн. За 5 месяцев текущего года прирост добычи — 1,2% к аналогичному периоду прошлого года, более того, отмечается "существенный прирост темпов разведочного и эксплуатационного бурения".
В нефтепереработке также положительная динамика: за 3 года первичная переработка нефти выросла на 12,6%, составив 28 млн тонн; отечественные нефтяные компании построили и модернизировали 47 установок, глубина переработки нефти на российских НПЗ достигла 72,4%. Общий объем инвестиций в нетепереработку составил около 800 млрд руб.
Сегодня Министерство решает вопросы: повышения коэффициента извлечения нефти и глубины ее переработки; развития биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами; занимается поиском оптимальной формулы взаимодействия с малыми нефтяными компаниями и обеспечением стабилизации качества нефти, поставляемой на российские НПЗ.
В газовой отрасли, в отличие от нефтяной, в прошедшем году, по словам министра, "наблюдалось снижение объемов добычи газа на 4% до 640,3 млрд куб/м". "При сохранении объемов поставок газа на внутренний рынок, падение добычи было связано со снижением экспорта в западном направлении и аномально теплой зимой", — пояснил он и отметил "динамичное развитие отечественной нефтегазохимии". Объем переработки нефтехимического сырья за 2014 год составил 10 млн тонн, что на 12,4% превышает показатели 2013 года. В ближайшее время, по заверению министра энергетики, "мы сможем полностью отказаться от импорта крупнотоннажных полимеров, что даст мощный импульс для развития промышленности, а так же малого и среднего бизнеса".
Министерство продолжает решать задачу развития внутреннего рынка газа, начались торги газом на площадке Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи.
На внешнем рынке важным направлением государственной энергетической политики, по словам А.Новака, "стала диверсификация рынков сбыта по восточному маршруту" (более 1 трлн куб/м газа в течение 30 лет, ввод газопровода "Сила Сибири" запланирован на 2019 год). В настоящее время ведется работа над проектом поставок природного газа в Китай также и через западный участок российско-китайской границы. При этом, он подчеркнул, что "восточный акцент" в газовой политике не означает отказа от развития инфраструктуры в европейском направлении — одной из мер по решению проблем с транзитом газа в Европу является строительство "Турецкого потока" мощностью 63 млрд куб/м газа в год.
Большой потенциал развития газовой отрасли — экспорт СПГ. Доля России на сегодняшний день составляет на мировом рынке СПГ менее 5%, и целевой задачей на 2030 год является выход на 12% от общего объема рынка. "Либерализация экспорта СПГ стала хорошим стимулом для российских и зарубежных компаний инвестировать в строительство мощностей по сжижению природного газа", — считают в Минэнерго.
Показатели работы угольной отрасли в 2014 году, по словам докладчика, также "оказались позитивными, несмотря на сдерживающие факторы на внутреннем и внешних рынках". Добыто 358,2 млн тонн угля, на внутренний рынок поставлено 170,6 млн тонн, экспорт составил 154,8 млн тонн.
В завершение своего доклада министр остановился на необходимости ускоренного инновационного развития для сохранения конкурентоспособности на мировых рынках, затронул вопросы импортозамещения, развития энергоэффективности и человеческого капитала.
