Такое заявление председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, президент Российского газового общества сделал в ходе обсуждения проекта Энергетической стратегии РФ до 2035 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ.
По мнению Завального, Энергетическая Стратегия уделяет недостаточное внимание вопросу оптимизации топливно-энергетического баланса страны. Между тем, сегодня он явно перекошен в сторону газа, что является следствием самых низких в мире регулируемых оптовых цен на газ. Доля газа в энергобалансе сегодня превышает 52%, а к 2035 году, согласно проекту Энергостратегии, вырастет еще на 3%.
Внешняя конъюнктура цен на энергоносители ухудшается, снижаются возможности перекрестного субсидирования газовой отрасли, низкой цены газа внутри страны за счет экспорта. При этом себестоимость добычи газа растет по мере истощения гигантских месторождений Надым-Пур-Таза. Газ новых районов будет значительно дороже. Возникает серьезный дисбаланс между потребностями в инвестициях для обеспечения высокой доли газа в энергобалансе и недостаточностью внутренних и внешних источников средств для вложения не только в новые, но и в существующие добычные, транспортные проекты, в капитальный ремонт и реконструкцию стареющей и деградирующей инфраструктуры.
Топливно-энергетический дисбаланс, ценовой диспаритет энергоресурсов искусственно снижают спрос и цену угля на внутреннем рынке, делают отрасль убыточной. Государство ежегодно тратит около 70 млрд руб. в год на ее поддержку, но это — не решение проблемы.
"На мой взгляд, главный механизм выравнивания топливно-энергетического баланса страны — это развитие межтопливной конкуренции, прежде всего, газа с углем. А это, к сожалению, невозможно без повышения предельных регулируемых оптовых цен на газ. Их нужно планомерно повышать не менее, чем в 2 раза, и то на переходный период, до полной либерализации рынка газа. При этом, с учетом специфики начисления НДПИ на газ, основной эффект от этого получит государство в виде дополнительного дохода, часть которого можно будет направить на адресные субсидии по оплате энергоресурсов населению или другим потребителям, которые реально будут в этом нуждаться. При этом не факт, что цена для потребителя также вырастет в два раза. Уже работает биржа. При повышении регулируемых оптовых цен в ходе биржевых торгов наконец-то будет устанавливаться равновесная справедливая цена на газ в интересах как производителей, так и потребителей, начнут работать механизмы межтопливной конкуренции, прежде всего, с углем", — заявил Павел Завальный.
