Совет Федерации единогласно одобрил поправки к проекту федерального закона №348213-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов". 23 октября закон был принят во 2-м и 3-м чтении на заседании Государственной Думы.
За одобрение документа единогласно высказался 141 сенатор. После одобрения Советом Федерации закон поступает на подпись Президенту Российской Федерации. Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм (установление неустойки, административная ответственность), которые будут применяться с 1 января 2016 года.
Основная цель закона — ликвидация пробелов в законодательстве, которые позволяли недобросовестным потребителям накапливать многомиллионные долги за поставляемые энергоресурсы.
По данным Минэнерго, по состоянию на 1 октября 2015 года суммарная задолженность потребителей за энергоресурсы в России превысила 850 миллиардов рублей. Из них долги за электроэнергию составили около 183 миллиарда рублей, за газ – свыше 160 миллиарда рублей, за тепловую энергию перед ТЭЦ — свыше 150 миллиардов рублей.
Основные изменения, предусмотренные новым законом:
1. Увеличение пени за просрочку платежей
|
Население, ТСЖ, ЖСК |
С 1 по 30-й день: пени отменяются |
31-й — 90-й день: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ |
с 91-го дня: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ |
|
Управляющие компании, тепло- и водоснабжающие предприятия |
С 1-го по 60-й день: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ |
с 61-го по 90-й день: 1/170 ставки рефинансирования ЦБ |
с 91-го дня: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ |
|
Прочие потребители |
С 1-го дня: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ |
||
2. Обеспечение обязательств по оплате ресурсов
Для ряда потребителей вводится обязанность предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате поставляемых ресурсов, в том числе в виде безотзывной банковской гарантии. Перечень "неотключаемых потребителей электроэнергии" будет ежегодно утверждаться губернаторами соответствующих регионов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Также, в целях обеспечения оплаты потребляемых ресурсов, гарантии будут предоставляться арендаторами при передаче им в аренду жизнеобеспечивающего имущества (котельных, водоканалов)
3. Ужесточение административной ответственности
Принятый закон усиливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, нефте- и газопроводам. Штраф для физических лиц вырастет с 3-4 до 10-15 тысяч рублей, должностных лиц — с 6-8 до 30-80 тысяч рублей, юридических лиц — с 60-80 до 100-200 тысяч рублей.
Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, правил ограничения подачи и отбора газа, порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод и др. Для юрлиц штрафы составят от 100 до 200 тысяч рублей, должностных лиц — от 10 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок от двух до трех лет. За нарушение установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, тепловой энергии или теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате, штрафы для юрлиц составят от 100 до 300 тысяч рублей. Должностные лица заплатят штраф в размере от 40 до 100 тысяч или могут быть дисквалифицированы на срок от двух до трех лет.
Законопроектом увеличивается до одного года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, газоснабжении.
