Ликвидация значительного пробела в нормативно-технической базе электроэнергетики в настоящее время является одной из наиболее актуальных задач в сфере обеспечения надежной работы ЕЭС России. Об этом заместитель Председателя Правления ОАО "СО ЕЭС" Андрей Полоус заявил на конференции "Формирование стратегии развития электроэнергетики" в рамках недели российского бизнеса.
По словам заместителя Председателя Правления ОАО "СО ЕЭС", необходимо обеспечить нормативную регламентацию технологической деятельности в электроэнергетике в части установления обязательных требований к субъектам отрасли. Необходимо принять постановление Правительства РФ о введение в действие Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, устанавливающих единые требования к оборудованию, работающему в составе ЕЭС России, и оперативно-диспетчерскому управлению. В настоящее время проект постановления рассматривается Правительством России. Правила станут основой обновленной нормативно-технической базы электроэнергетики, после чего всем субъектам отрасли предстоит большая работа по созданию более четких и регламентированных процедур по конкретным направлениям, сообщил он.
Кроме того, в настоящее время в нормативной базе не закреплены полномочия федеральных органов исполнительной власти по установлению в электроэнергетике обязательных требований. В частности, не определены полномочия Минэнерго России по разработке, принятию и актуализации нормативных актов, которые устанавливают обязательные требования для обеспечения надежного и безопасного функционирования оборудования и электроэнергетических системах. Андрей Полоус подчеркнул необходимость принятия поправок к ФЗ "Об электроэнергетике", наделяющих федеральные органы исполнительной власти такими полномочиями. Законопроект о внесении поправок находится на рассмотрении в Государственной Думе.
Деятельность по разработке и согласованию с отраслевым сообществом и органами власти данных нормативно-правовых актов сейчас активно ведется под руководством Минэнерго РФ.
Одной из тем конференции стало обсуждение предложения Минэкономразвития создать общественную отраслевую организацию Некоммерческое партнерство Совет по надежности и развитию ЕЭС, обеспечивающую участие субъектов рынка электроэнергии в нормативно-техническом регулировании электроэнергетики.
Андрей Полоус поддержал мнение генерального директора ПАО "Т Плюс" Бориса Вайнзихера (в прошлом технического директора и члена правления ОАО РАО "ЕЭС России") о том, что общественная отраслевая организация не может контролировать текущие действия Системного оператора, так как это приведет к развалу системы обеспечения надежной работы ЕЭС. "Контроль общественных организаций над оперативными решениями государственного регулятора и Системного оператора в сфере надежности способен привести к коллапсу в электроэнергетике", — подчеркнул заместитель Председателя Правления ОАО "СО ЕЭС". Кроме того, как любая общественная организация, Совет по надежности будет учитывать интересы тех организаций и бизнес-структур, которые в нем представлены. В то время, как одной из основных законодательно закрепленных функций Системного оператора является независимое от коммерческих интересов участников отрасли оперативно-диспетчерское управление Единой энергосистемой, напомнил Андрей Полоус.
