В апреле и мае правительство примет решение о размере дивидендных выплат самых крупных госкомпаний. Росимущество и Минэкономразвития предлагают отнестись к компаниям помягче — разрешить рассчитывать дивиденды из прибыли не по международным (МСФО), как предполагалось, а по российским (РСБУ) бухгалтерским стандартам. Об этом "Ведомостям" рассказали несколько сотрудников Росимущества и Минэкономразвития.

Предложения Росимущества и Минэкономразвития означают, что планы перевести госкомпании при уплате дивидендов на МСФО откладываются. Сейчас по распоряжению правительства госкомпании должны направлять на дивиденды минимум 25% чистой прибыли по РСБУ. На том, чтобы перейти на МСФО с 2013 г. и увеличить долю дивидендов с 25 до 35% чистой прибыли, Минфин настаивает с прошлого лета: это увеличило бы доходы трехлетнего бюджета на 130 млрд руб. (30 млрд в 2014 г. и по 50 млрд руб. в 2015 и 2016 гг.).

Послабления необходимы из-за тяжелой ситуации в экономике, объясняет федеральный чиновник: показатели госкомпаний за 2013 г. будут гораздо хуже, чем планировалось, не исключено, что отдельным компаниям разрешат заплатить даже менее 25% по РСБУ.

В вопросе дивидендных выплат Минфин будет следовать решениям, принятым при подготовке бюджета, оснований что-то менять нет, говорит представитель министерства. Но поступления дивидендов в бюджет в 2014 и 2015 гг. (192 млрд и 200 млрд руб.) рассчитывались по РСБУ и только на 2016 г. — по МСФО (761 млрд руб.), выпадения доходов не будет, сказал чиновник Минфина.

Минфин сейчас заботят куда более масштабные изменения в бюджете: сильное падение ненефтегазовых доходов и повышение нефтегазовых, дивиденды — вопрос второго порядка, признает чиновник.

Девальвация рубля добавит бюджету в этом году 360 млрд, еще 350-400 млрд руб. принесет более высокая, чем записано в бюджете, цена нефти, но это не значит, что дополнительные деньги не нужны, подчеркивали чиновники Минфина: возможно невыполнение программ заимствования и приватизации.

По РСБУ сейчас не платит только "Роснефть". Росимущество уже согласовало с "Газпромом" выплату дивидендов в размере 25% по РСБУ, рассказывает федеральный чиновник, в прибыль для расчета дивидендов добавятся 10 млрд руб., которые "Газпром" просил не учитывать при расчете дивидендов, так как резервировал под риски неисполнения контракта. В отношении дивидендов "Транснефти" правительство приняло индивидуальное решение, говорит представитель компании.

РЖД пообещала платить столько, сколько скажет государство, Россельхозбанк будет платить, как велело правительство — не менее 25% от прибыли по РСБУ. Дивиденды определяют наблюдательный совет и собрание акционеров, комментировал представитель ВТБ.

Переход на МСФО был нужен не только бюджету, но и инвесторам госкомпаний, особенно "Газпрома" и "Транснефти" — у них гигантская разница между консолидированной и неконсолидированной прибылью, объясняет управляющий фондами Prosperity Capital Иван Мазалов. У "Газпрома" прибыль по МСФО примерно на 60% выше, чем по РСБУ, у "Транснефти" — примерно в 16 раз. "Транснефть" платила 40% от прибыли по РСБУ, т. е., если бы она заплатила 25% от МСФО, дивиденды были бы в 10 раз выше, подсчитал Мазалов. По его мнению, в основном положительный эффект от перехода на МСФО дает консолидация прибыли всех "дочек".

РСБУ инвесторов очень разочарует, предупреждает сотрудник другого инвестфонда: "Правительство обещало сделать так, чтобы компании управлялись в пользу акционеров. Получается, не хватило на это силы?" Переход на МСФО повысил бы дивидендную доходность: "Газпрома" — с 4,9 до 8,7%, "Транснефти" — с 0,9 до 8%, посчитал Prosperity Capital. Индексы падают и высокие дивиденды — единственная причина инвестировать сейчас в российский рынок, вздыхает сотрудник крупного инвестбанка.

Маргарита Папченкова, Максим Товкайло

РСПП просит президента вывести промышленные земли из-под кадастровой оценки, а налог на них начислять исходя из эффективности работы предприятия. В Кремле готовы обсуждать варианты реформы налога на недвижимость, но говорить о льготах пока не готовы.

РСПП обратился к Владимиру Путину с предложением вывести промышленные объекты из-под рыночной или кадастровой оценки, сообщил РБК Александр Шохин. Таким образом бизнес надеется снизить налоговую нагрузку на предприятия. "Мы ставим вопрос, чтобы промышленные объекты максимально выводить даже из-под рыночной оценки, поскольку рыночная цена для таких участков не может быть определена вне зависимости от эффективности производства", — сказал Шохин.

Два отдельных налога — на недвижимость и на землю — с 1 января 2015 года планируют объединить в единый налог на имущество, который будет высчитываться исходя из кадастровой стоимости здания и земли, говорит юрист юридической фирмы Sameta Юлия Кузнецова. Реформа должна была пройти в этом году, но ее отложили из-за неготовности кадастра.

Объявив о смене главы Росреестра, который отвечает за кадастр, вице-премьер Игорь Шувалов отметил, что пока по-настоящему это сделать так и не удалось.

Сейчас налоговая база по промышленным зданиям рассчитывается исходя из балансовой стоимости объекта. Она значительно ниже, чем кадастровая или рыночная, объясняет адвокат АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Александр Корнев. "Правда, это касается только изношенных зданий, — добавляет Кузнецова, — балансовая стоимость новых зданий приближена к рыночной и кадастровой".

Для оценки стоимости земли, на которой расположены промышленные объекты, РСПП предлагает разработать специальную формулу, которая будет учитывать эффективность работы предприятия. Эта мера экономически обоснована, говорит Корнев. Действующая методика исчисления налога на земельный участок зависит от его кадастровой стоимости, напоминает он. По его словам, расчет налога для промышленного объекта на основе его кадастровой стоимости увеличивает налоговое бремя в несколько раз.

Представители РСПП, по словам Шохина, в личной беседе с главой государства ранее высказывали обеспокоенность практикой кадастровой оценки, когда она превышает рыночную. "Президент принял наши аргументы, будем работать", — сказал Шохин.

Свои предложения представители РСПП также направили первому вице-премьеру Игорю Шувалову и главе думского комитета по собственности Сергею Гаврилову (копия письма есть в распоряжении РБК). Стоимость участков по итогам государственной кадастровой оценки может в несколько раз превышать рыночную, а ее оспаривание в судах занимает очень много времени, говорят в РСПП.

"В итоге складывается замкнутый круг: государственная оценка систематически завышается, иногда в два-пять раз, а автоматически применять рыночную оценку для налоговых целей не представляется возможным", — отмечают авторы письма. Ситуация усугубляется тем, что, даже выиграв суд, собственник вынужден ждать 1 января следующего года, чтобы опереться на рыночную оценку и заплатить более низкий налог.

Предприниматели также предлагают исключить обязанность по досудебному оспариванию кадастровой стоимости, если она завышена более чем на 30%, чтобы не затягивать процедуру. В аппарате Сергея Гаврилова РБК сказали, что пока не получали письмо от промышленников и предпринимателей.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в беседе с РБК не исключил, что какие-то изъятия из новой системы исчисления налога на имущество будут прорабатываться. "Пока позиции по этому вопросу нет. Это целый комплекс мер, это не может быть единичная мера, какие-то меры будут прорабатываться", — сказал он. На вопрос о льготах промышленным предприятиям Дмитрий Песков ответил, что сказать, "займет ли именно эта мера там свое место, трудно. Скорее всего, не займет".

Малый бизнес тоже недоволен переходом на единый налог на имущество. "Деловая Россия" при поддержке депутатов Госдумы тоже готовит обращение к президенту. По словам уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова, введение имущественного налога — "это еще один удар по малому бизнесу". "Объем тех налогов, которые малый бизнес заплатит по отношению к общему объему доходов бюджета, — мизерный. Это не стоит и доли доходов, которые получают в бюджет от крупных компаний, нефтяных компаний, а ущерб, который это может нанести малому бизнесу, он очень велик", — заявил бизнес-омбудсмен.

Алиса Штыкина, Елена Малышева, Инна Григорьева

Цена на российский газ для Украины с 1 апреля вырастет с 268,5 до 385,5 доллара за 1 тысячу кубометров. Об этом накануне заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер. Отказ газового монополиста продлить скидку, предоставленную Украине в декабре, объясняется тем, что "Нафтогаз Украины" до сих пор не погасил задолженность за прошлый год, достигшую 1,7 млрд. долларов. Новая цена, хотя и выше льготной, но ниже среднеевропейской. Действовать она будет в течение второго квартала. Однако уже летом, когда в соответствии с ежеквартальной корректировкой будут утверждаться новые тарифы, цена на газ для Украины может подскочить еще на 100 долларов. Такой сценарий возможен, поскольку вчера Совет Федерации РФ одобрил закон о прекращении действия российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту РФ. Соглашения предусматривали предоставление Киеву 100-долларовой скидки за каждые тысячу кубометров российского топлива. В этом случае между Россией и Украиной уже ближе к осени может разразиться новая "газовая война", поскольку цена в 485 долларов едва ли окажется посильной для украинской экономики.

"В соответствии с действующим контрактом на поставку газа его цена для Украины составит во втором квартале 385,5 доллара. Декабрьская скидка на газ больше применяться не может. Это предопределено и следует из неисполнения украинской стороной обязательств по погашению долга за поставки газа в 2013 году и отсутствия стопроцентной оплаты текущих поставок, и соответственно, увеличения долга за поставленный газ. Сумма долга на сегодня составляет 1,711 млрд. долларов", — сказал Миллер. Он добавил, что одновременно со второго квартала увеличивается ставка транзита российского газа по территории Украины. Ее рост составит 10%, как и предусмотрено формулой расчета в контракте на транзит от 2009 года с учетом цены на газ. Миллер подчеркнул, что "Газпром" будет платить повышенный тариф за транзит и полностью исполнять свои контрактные обязательства". Рост ставки транзита во 2-м квартале 2014 года вытекает из формулы цены на российский газ для Украины, где фигурирует как компонент расчета топливный коэффициент (база ставки транзита), который растет вместе со стоимостью газа.

Напомним, в конце 2013 года, когда ожидалось скорое вступление Украины в Таможенный союз, "Газпром" снизил цену на газ для "Нафтогаза Украины" на 33% — до 268,5 доллара за тысячу кубов. До этого Украина покупала российский газ по цене около 400 долларов.

В Киеве новость об отмене скидки восприняли спокойно. Как заявил председатель правления компании "Нафтогаз Укарины" Андрей Коболев: "385,5 доллара — абсолютно ожидаемое заявление Миллера. Он сказал, что это соответствует контракту". Вместе с тем, по оценке главы украинского Минэнерго Юрия Продана, а дальнейшем "есть риск, что мы, возможно, не получим скидки, предусмотренной договором о базировании Черноморского флота РФ в Украине. В этом случае цена на российский газ уже в третьем квартале может превысить 485 долларов за тысячу кубометров", — сказал министр. Для сравнения, по оценке "Газпрома", средняя цена на газ для европейских потребителей снизилась в первом квартале года до 399,4 доллара за тысячу кубометров.

"Сейчас, в низкий сезон потребления газа в Европе, все карты в руках "Газпрома". Учитывая возможность дозагрузки "Северного потока" и газопровода "Ямал-Европа", транзитные риски, возможные в связи с ответными действиями Украины, в том числе по повышению платы за транзит российского газа — сведены к минимуму. Однако ближе к осени проблема может заметно обостриться. Если Киев резко повысит транзитные тарифы, то "Газпром" вынужден будет действовать более жестко. Прежде всего, повышая цены на поставляемое украинцам голубое топливо и задействовав "севастопольскую надбавку". В этом случае не исключен сценарий повторения "газовой войны", — сказал "НИ" руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник.

Что касается рядовых украинцев, то грядущее подорожание газа станет для них очередным нокдауном. "Рост цены газовых поставок вызовет ответный рост цен на Украине среди конечных потребителей. Предельные цены на газ для промышленных потребителей Украины с 1 апреля уже увеличились на 29,1%, до 4,02 тыс. гривен (примерно 365 долларов) за 1 тыс. куб. м, а для предприятий, финансируемых из государственного и местных бюджетов — на 64,2%, также до 4,02 тыс. гривен. А это неминуемо вызовет еще один инфляционный скачок на Украине, причем текущий рост цен на газ может увеличить инфляцию в стране примерно на 0,5-1,0%. Недавно назначенный Верховной радой министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан уже предупредил Еврокомиссию, что если не будут организованы поставки природного газа из стран ЕС на Украину, то можно спрогнозировать повторение "газовой войны", которая имела место в 2009 году, включая полное прекращение поставок газа со стороны РФ в западном направлении", — сказал "НИ" аналитик международного финансового холдинга FIBO Group Василий Якимкин.

Сергей Путилов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России приостановила тендер "Газпрома" стоимостью 17,7 млрд руб. на строительство 191,5 км газопровода Починки — Анапа ("Южный коридор") по жалобе "Стройгазконсалтинга", следует из сообщения с сайта регулятора. Жалоба будет рассматриваться по существу 3 апреля. "В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы по существу", — говорится в сообщении ФАС.

Как ранее сообщалось на сайте госзакупок, тендер выиграло ЗАО "Стройтрансгаз" ( 50% принадлежит группе компаний "Стройтрансгаз" Геннадия Тимченко и партнеров), согласившись выполнить контракт за 17,685 млрд руб. с НДС. "Стройгазконсалтинг" (СГК; основной владелец — Зияд Манасир, 30% — у Руслана Байсарова), по утверждению его представителя, предлагал построить этот участок за 16,989 млрд руб.

"Жалоба поступила на порядок выбора победителя", — сказал "Ведомостям" представитель ФАС. Но оценка действий заказчика на предмет нарушения законодательства будет дана в ходе рассмотрения жалобы комиссией ФАС, поясняет он. "Если будут установлены нарушения, заказчику будет выдано предписание по их устранению. Если же договор заключен, заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого договора недействительным", — объясняет представитель ФАС.

"Работая на объектах "Газпрома", мы сформировали парк техники, в том числе уникальной, которая должна использоваться на строительстве газопроводов, — те же автоматизированные сварочные комплексы или трубоукладчики. Сегодня эта техника простаивает, специалисты ждут работу. Мы можем официально подтвердить, что готовы построить данный участок за полгода", — заявил "Ведомостям" представитель СГК.

К работе над проектом компания-победитель должна была приступить 1 апреля, рассказывает человек, знакомый с документацией к тендеру. Это означает, что планировалось подписать документы с победителем тендера до этого срока, говорит он. Было ли это сделано, собеседник сказать не смог.

Сейчас южное направление и особенно "Южный коридор" находятся под пристальным вниманием федеральных властей. Это связано и с необходимостью решать вопрос поставок газа в обход Украины и с необходимостью обеспечивать энергетическую безопасность полуострова Крым. Как рассказывал ранее "Ведомостям" представитель Минэнерго, в качестве одного из вариантов снабжения газом Крыма рассматривается возможность строительства ответвления от "Южного коридора" от Анапы (стартовой точки морского участка газопровода "Южный поток"). В таком случае длина трубы не превысит 100 км, а стоимость — $200-300 млн. Фактически такое ответвление может быть построено от компрессорной станции "Русская" (ее строит "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга) или от станции "Казачья" (этот проект реализует "Стройтрансгаз" Геннадия Тимченко). Представитель СГК отрицает то, что в решении подавать жалобу именно на этот тендер фактор этого строительства мог иметь значение. Представители "Газпрома" и "Стройтрансгаза" отказались от комментариев.

"На период рассмотрения жалобы (до 3 апреля) будет приостановлена возможность подписания контракта. Если нарушений обнаружено не будет, работа над проектом продолжится. Если же нарушения будут установлены, от "Газпрома" потребуют устранить все нарушения и провести тендер повторно", — комментирует ситуацию старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Евгений Большаков.

"Газпром" решил отстранить "Стройгазконсалтинг" от новых заказов осенью 2013 г. В конце ноября начальник департамента корпоративных затрат "Газпрома" Михаил Сироткин в письме предправления "Газпрома" Алексею Миллеру предложил распределять основные работы только между четырьмя подрядчиками — "Стройгазмонтажом" Аркадия Ротенберга, ЗАО "Стройтрансгаз", "Газпром центрремонтом" ("дочка" "Газпрома") и "Салаватнефтехимстроем". В конце октября, сообщал "Коммерсантъ", Зияд Манасир в письме ответственному секретарю президентской комиссии по ТЭКу, президенту "Роснефти" Игорю Сечину жаловался, что "Газпром" откладывает ввод проектов и оплату по ним. Из-за этого у "Стройгазконсалтинга" были заморожены около 150 млрд руб. Манасир не исключал и судебных исков к "Газпрому", но просил разобраться в рамках комиссии, чтобы ситуация не становилась публичной и не вызывала вопросов к финансовой состоятельности концерна.

Именно это письмо и стало роковым для "Стройгазконсалтинга", рассказывал ранее сотрудник конкурирующей компании. Топ-менеджеры "Газпрома" Манасиру не простили этого, говорил он. "Конкуренция за заказы "Газпрома" между основными игроками — слишком серьезный вопрос, чтобы здесь играли роль какие-то личные обиды или письма кому-то", — парировал тогда представитель "Газпрома".

Елена Ходякова