Г-н Сечин сказал, что сделал вам предложение войти в качестве акционера в одно из наших крупнейших предприятий по нефтедобыче на севере России, — сказал Путин в беседе с заместителем премьера Госсовета Китая Чжаном Гаоли. — Государство будет поддерживать такие планы. Будем приветствовать ваше участие"(цитата по kremlin.ru). Чжан Гаоли ответил, что стратегическое сотрудничество между странами долгосрочное, устойчивое и стабильное и стороны должны выдерживать любые испытания. "Так и будет. Ванкор сегодня — одно из крупнейших наших предприятий по добыче (см. врез на стр. 13), очень перспективное, — продолжал Путин. — Мы в целом очень аккуратно подходим к допуску наших иностранных партнеров, но, конечно, для наших китайских друзей ограничений нет".

Представитель "Роснефти", которой принадлежит Ванкорское нефтегазоконденсатное месторождение, не ответил на запрос "Ведомостей".

"Роснефти" нужно осваивать новые месторождения, чтобы выполнять контрактные обязательства перед китайской CNPC. Один контракт — на поставку 15 млн т нефти ежегодно — заключен в 2009 г., срок его действия — до 2030 г. В 2013 г. был заключен дополнительный контракт — на 365 млн т в течение 25 лет, по нему российская компания получит предоплату в $70 млрд.
Сечин обещал, что предоплата пойдет на стратегические проекты — разработку шельфовых месторождений и Восточную нефтехимическую компанию. Еще один контракт пока не заключен — в октябре 2013 г. "Роснефть" подписала меморандум с китайской Sinopec о поставке 100 млн т в течение 10 лет начиная с 2014 г.

Нормой для российских компаний стали контракты на поставку углеводородов на условиях предоплаты, а контракты на геологоразведку — на условиях "кэрри" (партнер платит за работы, держатель лицензии рассчитывается углеводородами, если их удается обнаружить), считает аналитик Bank of America Merrill Lynch Карен Костанян.

Санкции США ограничили возможности "Роснефти" на рынке долгосрочного кредитования.

Около 70% ванкорской нефти по трубопроводу Восточная Сибирь — Тихий океан идет в Китай. В Восточной Сибири "Роснефть" создает Ванкорский нефтегазовый кластер, к 2020 г. годовую добычу здесь планируется довести до 50 млн т. Кроме Ванкорского месторождения в кластере 17 лицензионных участков, в том числе Тагульское, Сузунское и Лодочное месторождения — они достались "Роснефти" при покупке ТНК-BP, их запасы оцениваются в 3 млрд баррелей, добыча начнется в 2017 г.
Китай может получить долю в Ванкорском кластере, считают эксперты. По мнению аналитика Райффайзенбанка Андрея Полищука, речь может идти не более чем о 20%. Совокупные инвестиции в "Ванкорнефть" на конец II квартала 2014 г. составили $17 млрд. В ближайшие пять лет "Роснефть" планирует инвестировать в проекты в Восточной Сибири более 600 млрд руб., говорил "Интерфаксу" первый вице-президент госкомпании Эрик Лирон.

Китайцы уже добывают в России нефть: у Sinopec есть совместное предприятие с "Роснефтью" — "Удмуртнефть". В октябре 2013 г. российская компания и CNPC подписали меморандум о создании совместного предприятия (51% — у "Роснефти") для разведки и добычи в Восточной Сибири. Основой СП должно было стать Среднеботуобинское месторождение, но в конце июля "Роснефть" сообщила, что продолжает поиск стратегического партнера для него.

Прежде Путин крайне аккуратно относился к Китаю и никогда в серьезные проекты китайцев не пускал — в отличие от западных компаний, говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Сейчас давление Запада усиливается, и Россия вынуждена переориентироваться на Восток. "Если Европа думает, что допуск китайцев до сих пор для Путина табу, то это табу снимается", — предупреждает Симонов. Не секрет, что один из главных лоббистов разворота в сторону Китая — Сечин, продолжает Симонов, прокитайская партия, безусловно, все выше поднимает голову и склоняет Путина ко все более прокитайским решениям.

Ко всем подобным крупным проектам и к участию иностранных компаний Россия всегда подходила очень внимательно и осторожно, считает председатель Фонда развития гражданского общества, бывший сотрудник администрации президента Константин Костин. Но заявлен приоритет на сотрудничество с БРИКС и стратегическое партнерство с Китаем, так что привлечение КНР в качестве акционера Ванкора выглядит логично, уверен Костин: "Здесь особенно опасаться нечего. Диверсификация рынков сбыта — это в общем-то основа стабильности отрасли".

Получить комментарии CNPC и Sinopec не удалось.

Галина Старинская, Петр Козлов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревает "Русгидро" и GE в сговоре при проведении торгов на закупку газотурбинной установки для Якутской ГРЭС-2. Якутская ГРЭС-2 — один из четырех приоритетных проектов "Русгидро" на Дальнем Востоке, на строительство которых компания получила 50 млрд руб. из бюджета. Проекты реализуются под усиленным контролем государства: все этапы проектов согласуют выбранные независимые аудиторы, деньги перечисляются через специальные счета, открытые в Сбербанке.

ФАС считает, что "Русгидро" и GE, победившая в конкурсе, а также их дочерние компании ("РАО ЭС Востока", ЗАО "Якутская ГРЭС-2", GE Packaged Power, Inc и ООО "Джии рус") и организатор торгов "Энергосервис-инвест" могли заключить антиконкурентное соглашение. В службу поступила жалоба от одного из участников конкурса и ФАС решила провести внеплановую проверку, рассказал "Ведомостям" представитель ведомства. ФАС получила документы, которые и стали основанием для возбуждения дела, объясняет он. Проверка ФАС была инициирована в феврале, рассказал представитель GE.

Конкурс на закупку газотурбинной установки для Якутской ГРЭС-2 "Русгидро" проводила в ноябре — декабре 2013 г. Начальная цена — 4 млрд руб., заявки подали пять компаний: GE Packaged Power, Inc., Siemens Industrial Turbomachinery AB, ЗАО "Электропроект" (контролируется швейцарским фондом Barlyhus Capital AG), "Спутник-интеграция" (контролируется физическими лицами) и НПО "Привод" (контролируется кипрской "Тенорекс лимитед"). Комиссия отклонила три последние заявки из-за несоответствия требованиям. Победила GE Packaged Power, которая обязалась поставить оборудование и выполнить сопутствующие услуги за 5,6 млрд руб. Заявка Siemens Industrial Turbomachinery AB была в 7,6 млрд руб.

Закупочные процедуры проводились в четком соответствии с законодательством, сообщил представитель "Русгидро". По его словам, пока у компании нет официальной информации о возбуждении дела. Представитель Siemens отказался от комментариев. С его коллегами из "Электропроекта", "Спутник-интеграции" и НПО "Привод" связаться не удалось. Представитель GE заверил, что компания будет содействовать ФАС и надеется на объективное расследование.

Если вина фигурантов будет доказана, каждому из них грозит штраф от 10 до 50% начальной стоимости контракта, объясняет представитель ФАС. Общий максимальный штраф для семи компаний может составить 14 млрд руб. Но итоги торгов отменять не придется, добавляет представитель ведомства.

Доказать наличие соглашения между организатором торгов и участником сложно, но такая практика есть, говорит ведущий юрист антимонопольной практики Sameta Бэла Дударова. Доказательства могут быть самые разные: от электронной переписки до внутренних документов компании, которые "распределяют" победителей конкурсов, отмечает юрист.

Алина Фадеева

Президент "Роснефти" Игорь Сечин в интервью немецкому изданию Der Spiegel обвинил одного из бывших совладельцев ЮКОСа Василия Шахновского во взяточничестве, а двух других — Михаила Ходорковского и Леонида Невзлина — в желании отомстить ему лично за развал нефтяной компании. Леонид Невзлин в интервью РБК опроверг слова Сечина о мести. Юристы отмечают, что слова президента "Роснефти" могли бы стать основанием для подачи иска по защите чести и достоинства.

В воскресенье в интервью немецкому изданию Der Spiegel президент крупнейшей российской нефтяной компании Игорь Сечин прокомментировал дело ЮКОСа. Месяц назад Гаагский арбитраж постановил, что Россия должна выплатить экс-акционерам ЮКОСа $50 млрд и компенсировать судебные издержки в $65 млн. В интервью Сечин заявил, что ЮКОС не "невинная жертва злобного агрессора".

Нелестно отозвался Сечин и о экс-совладельцах ЮКОСа, большая часть активов которой после банкротства перекочевала в "Роснефть". По его словам, в 1999 году, когда он занимал должность главы секретариата председателя правительства, один из акционеров нефтяной компании Василий Шахновский предлагал ему взятку. "Этого господина я тогда попросил из своего кабинета", —сказал Сечин. Досталось от главы "Роснефти" и другим экс-совладельцам ЮКОСа — Михаилу Ходорковскому и Леониду Невзлину. "Наши правоохранительные органы имеют информацию, что Ходорковский и Невзлин уже сейчас помышляют о мести, в том числе и мне самому", — добавил он. Представитель "Роснефти" на уточняющие вопросы РБК не ответил.

"Я и Ходорковский никогда не обсуждали месть по делу ЮКОСа никому и никакому Игорю Ивановичу", — заявил РБК Леонид Невзлин. "Знание таких подробностей в деле ЮКОСа говорит о том, что Сечин играл ведущую роль в конструировании полностью сфабрикованного дела против Пичугина и против меня", — сказал он.

При этом Невзлин отметил, что никакой реакции на эти обвинения с его стороны не последует. "Если у правоохранительных органов Российской Федерации есть информация о том, что я или Михаил Борисович занимаемся какой-либо противоправной деятельностью, они обязаны передать ее в правоохранительные органы тех стран, где мы находимся. И я, и Ходорковский хоть и живем в разных странах, но в цивилизованном мире, где подобные претензии решаются правовыми методами", — объяснил Невзлин.

Слова Сечина могли бы стать причиной подачи иска о защите чести и достоинства, говорит Сергей Зуйков, генеральный директор юридического бюро "Зуйков и парт­неры". "Это актуально для Шахновского. Потому что его обвинили в конкретном преступлении", — поясняет он. Василий Шахновский от комментариев отказался.

Юрист отмечает, что оснований для удовлетворения аналогичного иска Ходорковского и Невзлина почти нет. Чтобы обвинить человека в распространении сведений, порочащих честь и достоинство, нужно, чтобы удовлетворялись одновременно три фактора: публикация сведений в СМИ, несоответствие действительности и порочащий характер высказывания. "Последнего в словах Сечина нет. Другое дело, что можно подать иск в суд Германии. И как он будет рассмотрен там, предположить сложно", — заключил Зуйков. Представитель Михаила Ходорковского не стал комментировать высказывания Сечина.

Ася Сотникова

Минэнерго признало факт нарушения Украиной норм Всемирной торговой организации в части несоответствия принципам Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС) ее недавно принятого закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины о реформировании системы управления единой газотранспортной системы Украины". Об этом говорится в письме заместителя министра энергетики Анатолия Яновского депутату Госдумы, члену комитета по энергетике Андрею Крутову (копия есть в распоряжении "Известий").

Напомним, ранее Андрей Крутов направлял в Минэнерго депутатский запрос, в котором предлагал рассмотреть возможность подачи жалобы против Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) из-за ущемления прав российских компаний при акционировании газотранспортной системы страны и ее подземных хранилищ газа (ПХГ). Поводом для такого обращения стал закон, принятый Верховной радой Украины, "О внесении изменений в некоторые законы Украины о реформировании системы управления единой газотранспортной системы Украины", согласно которому планируется создать две компании по управлению украинской ГТС и подземными хранилищами газа, где 51% будет принадлежать государству, а 49% смогут приобрести только компании из Европы или США. Причем Верховная рада будет принимать во внимание при принятии решения о допуске компаний к проекту список всех ее бенефициаров.

Заместитель министра энергетики Анатолий Яновский в ответе Крутову отмечает, что принятый Верховной радой закон пока еще не подписан президентом Украины Петром Порошенко и не опубликован в официальных источниках, то есть не вступил в официальную силу. Он также отметил, что целью законопроекта является "приведение норм функционирования ГТС Украины в соответствие со взятыми ею ранее на себя обязательствами в рамках договора об учреждении Энергетического сообщества", в том числе на предмет соответствия европейским директивам по газовому рынку и доступу к транспортировке газа — так называемому Третьему энергопакету. Он указывает, в частности, на то, что, согласно новым правилам, на долю в компании-операторе украинских ГТС и ПХГ могут претендовать только европейские и американские компании, сертифицированные согласно особой директиве Евросоюза 2009/73/EC.

— Основатель или собственник предприятия, на которое возложены функции оператора ГТС, должен иметь опыт управления ГТС на американском или европейском рынке не менее 5 лет, — говорится в ответе на депутатский запрос. Таким образом, круг компаний, которые могли бы участвовать в акционировании украинских трубопроводов, сильно сужается. По данным участников нефтегазового рынка, пока на долю в проекте из мейджоров претендует только американская Chevron, которая пока воздерживается от официального подтверждения своего желания войти в проект. Другая компания — Shell уже отказалась от участия в компании-операторе украинских трубопроводов и газохранилищ.

По мнению Минэнерго РФ, законопроект об акционировании украинской ГТС без участия российских компаний противоречит принятому Украиной в рамках ГАТС "специфическому обязательству" обеспечить неограниченный доступ на рынки транспортировки газа и соответствующим положениям статьи XVI ГАТС.

— Украина не имеет права поддерживать или вводить ограничения на участие иностранного (например, российского) капитала в уставном капитале компании-оператора и на приобретение самой системы транзита газа. Нарушение Украиной данного обязательства дает России как члену ВТО, экономические операторы которого негативно затронуты нарушением, обратиться с жалобой в орган разрешения споров ВТО, — говорится в ответе Минэнерго на запрос депутата Госдумы РФ Андрея Крутова.
Однако Анатолий Яновский подчеркивает, что наличие самого законопроекта, который ограничивает круг участников сделки, не является прямым основанием для подачи такой жалобы в отличие от конкретного действия, например попытки приобретения акций. Также он подчеркивает, что практика применения норм ВТО к трубопроводному транзиту энергии на сегодняшний день отсутствует. Резюмируя вышесказанное, заместитель министра энергетики констатирует, что необходимость подачи жалобы в ВТО на Украину должна быть рассмотрена компетентным органом по взаимодействию с ВТО, коим является Минэкономразвития. На имя его главы Алексея Улюкаева депутат Андрей Крутов также направил свой запрос, однако ответ из Минэкономразвития им пока еще не получен.

Людмила Подобедова