Ряд государственных компаний не планируют переходить на новый формат взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ФНС) — налоговый мониторинг, предусматривающий обмен учетными данными в режиме реального времени. Как следует из экспертного заключения аппарата правительства на проект директив советам директоров (есть у РБК), речь идет о "Роснефтегазе", "Зарубежнефти", Системном операторе Единой энергосистемы (СО ЕЭС) и Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК). Три компании ТЭК действительно не рассматривают планы по переходу на налоговый мониторинг, подтвердила РБК пресс-служба Минэнерго. В ГТЛК сообщили РБК, что компания пока не может воспользоваться преимуществами этого формата.

Сейчас присоединиться к налоговому мониторингу могут компании с оборотом от 3 млрд руб., активами на 3 млрд руб. и не менее 300 млн руб. уплаченных налогов за предыдущий год. Таких компаний в России 1905, максимально готовы к переходу 36% (687), отмечает ФНС. В феврале 2019 года в ответ на предложение ФНС премьер-министр Дмитрий Медведев поручил расширить практику применения налогового мониторинга. Глава ФНС Михаил Мишустин отмечал, что ведомство совместно с госкомпаниями готовит план перехода на новый формат до 2024 года.

Риски перехода

Большинство госкомпаний топливно-энергетического комплекса уже участвуют в налоговом мониторинге или планируют перейти в ближайшее время, отмечается в документе аппарата правительства, но таких планов нет у "Роснефтегаза", "Зарубежнефти" и Системного оператора ЕЭС.

"Многие компании отмечают риски несоблюдения безопасности при предоставлении доступа к данным бухгалтерского учета. В то же время возникают значительные временные и финансовые затраты, а компании и их дочерние структуры не в полном объеме освобождаются от процедур обычного налогового контроля", — объяснили причины такого подхода в Минэнерго.

Нецелесообразно переходить на новую систему и для крупнейшей лизинговой компании ГТЛК, следует из экспертного правительственного заключения. Компания не сможет воспользоваться основным преимуществом налогового мониторинга — сокращением проверок: камеральные проверки в случае возмещения НДС и встречные проверки с контрагентами для нее не отменяются, приводится в документе позиция Минтранса (владеет 100% акций ГТЛК).

"С учетом особенностей деятельности лизинговых компаний ГТЛК не сможет воспользоваться этим преимуществом [сокращением числа контрольных процедур] на данный момент", — подтвердила пресс-служба ГТЛК, не исключив, что компания может вернуться к вопросу о переходе на налоговый мониторинг в будущем.

Проект директив правительства советам директоров компаний пока не утвержден, работа по нему продолжается, сказал РБК пресс-секретарь премьер-министра Олег Осипов.

Пресс-служба ФНС отказалась от комментариев. "Роснефтегаз" не ответил на запрос РБК. "Зарубежнефть" и Системный оператор ЕЭС пояснили, что не комментируют решения своего единственного акционера — государства. Пресс-служба Минтранса рекомендовала перенаправить вопросы бизнесу.

Неготовность, защита гостайны и закрытость

Главная причина отложить подключение к налоговому мониторингу — в технологической неготовности, считает партнер Deloitte Юлия Орлова. По ее словам, у многих компаний налоговый учет не автоматизирован, у других возникают проблемы со степенью автоматизации внутренних процессов.

Кроме технической неготовности среди причин отказа от налогового мониторинга нельзя исключать и необходимость защиты гостайны, отмечает юрист, доцент Всероссийской академии внешней торговли Денис Примаков. "Кроме этого, бизнес может бояться играть с ФНС в открытые игры и хочет посмотреть, насколько удачным будет взаимодействие для других игроков", — добавляет Орлова.

Отказ "Роснефтегаза" и "Зарубежнефти" может быть продиктован их непубличностью, считает замгендиректора "Transparency International — Россия" Илья Шуманов. "Роснефтегаз" и "Зарубежнефть" аккумулируют большой поток денежных средств и имеют особый статус, сильно выделяясь на фоне других госкомпаний своей закрытостью", — считает он.

Через "Роснефтегаз" государство владеет долями в крупнейших госкомпаниях: в "Роснефти" — 50% плюс одна акция, "Газпроме" — 11%, "Интер РАО" — 27,6%. Совет директоров госкомпании возглавляет предправления "Роснефти" Игорь Сечин. С 2015 года правительство разрешило "Роснефтегазу" не составлять отчетность по МСФО и не публиковать отчетность, если этого не захочет акционер.

"Зарубежнефть" на 100% принадлежит государству и разрабатывает месторождения нефти и газа в России и за рубежом — во Вьетнаме, Сирии, Афганистане, Алжире, Анголе, Болгарии, Египте, Индии, Ираке, Иране, Кувейте, Ливии, Нигерии.

"Дорожные карты" для госкомпаний

Проект директив предусматривает следующий механизм подключения компаний с госучастием к налоговому мониторингу:

• Акционерные общества должны разработать и согласовать с ФНС "дорожную карту" на 2021-2025 годы по переходу на налоговый мониторинг, включая дочерние общества, следует из пояснительной записки к документу (есть у РБК).
• Если у компании с госучастием нет возможности подключиться к налоговому мониторингу, менеджмент должен ежегодно докладывать совету директоров актуальные сведения о возможности такого перехода.

РБК направил запрос в МЭР.

Предложенные правила перехода компаний с госучастием на налоговый мониторинг будут удобными для бизнеса, считает Юлия Орлова. "Компаниям оставили возможность отказаться, а не заставили подключиться с определенной даты", — отметила Орлова.

Как ожидает ФНС, с 2020 года в налоговом мониторинге будут участвовать 95 компаний, которые обеспечивают 30% поступлений в федеральный бюджет. Почти 70% российских компаний проявляют интерес к такой форме налогового контроля, показал опрос Deloitte. В частности, с 1 января к налоговому мониторингу присоединится аэропорт Шереметьево, "Совкомфлот" и его подразделение по обслуживанию проектов на континентальном шельфе "СКФ Шельф".

К 2022 году система налогового мониторинга может охватить компании, обеспечивающие свыше половины поступлений федерального бюджета. Как сообщал "Интерфакс", ФНС и Минфин прорабатывают возможность постепенно снижать требования — сначала до 2 млрд руб. стоимости активов, 2 млрд руб. доходов и 200 млн руб. налогов, а в перспективе до 1 млрд, 100 млн и 100 млн руб. соответственно.

Ольга Агеева

Премьер-министр Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с главой "Роснефти" Игорем Сечиным, который отчитался об исполнении обязательств по поставкам топлива на внутренний рынок и налоговым платежам в бюджет.

Нефтяная компания перевыполняет взятые на себя обязательства по обеспечению страны бензином, заверил ее руководитель. В первом полугодии рынок получил более 14 миллионов тонн, как сказал Сечин, высококачественных нефтепродуктов.

— То есть то, о чем мы договаривались для того, чтобы бензин был стабильным по ценам, это все компания делает? — уточнил председатель правительства.

— Безусловно, — подтвердил глава "Роснефти". — Выполняем все свои обязательства с превышением даже тех нормативов, которые нам доведены.

Цены при этом если и растут, то только по причине их индексации. Других обстоятельств для повышения стоимости топлива нет. "Это важно. И просил бы и дальше такую политику проводить", — заметил Дмитрий Медведев.

"Роснефть" постоянно работает над улучшением качества топлива, причем с использованием отечественной продукции, созданной в рамках программ импортозамещения. Успешно прошли испытания партии катализаторов для гидроочистки, которые позволяют выпускать дизельное топливо в соответствии со стандартом Евро-5. "Это первый катализатор гидроочистки для российской нефтеперерабатывающей отрасли, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым параметрам даже превосходит их", — заявил Игорь Сечин. И главное — теперь такими катализаторами можно обеспечить всю потребность страны. "Это очень важно, потому что катализаторы всегда приобретались за границей", — заметил премьер.

Глава "Роснефти" рассказал о финансово-экономических результатах работы. В первом полугодии добыча нефтяного эквивалента выросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1,8 процента, достигнув 141,8 миллиона тонн. Добыча газа составила 33,4 миллиарда кубометров. Количество вновь введенных в эксплуатацию скважин — около 1500.

Эффект от деятельности компании ощущает бюджет страны. Налоговые платежи в госказну и регионам в первом полугодии, сообщил Сечин, составили более 1,8 триллиона рублей. Это на 0,2 процента больше, чем годом ранее. По итогам 2018 года "Роснефть" перечислила в бюджеты всех уровней почти 4,2 триллиона рублей.

Акционеры компании приняли решение за первое полугодие выплатить рекордные 162,6 миллиарда рублей дивидендов, что на 5 процентов выше аналогичного показателя за прошлый год. "И мы, наверное, первая из компаний с госучастием, которые перешли к выплате 50% дивидендов по МСФО в бюджет", — подчеркнул Игорь Сечин.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил провести 21 октября в Москве заседание консультативного совета по иностранным инвестициям. "Провести 21 октября 2019 года в городе Москве 33-е заседание консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Минэкономразвития России, МИД России, управлению делами президента РФ и аппарату правительства РФ обеспечить подготовку и проведение заседания", — говорится в документе, опубликованном на сайте правительства.

Владимир Кузьмин

Вторая по величине нефтяная компания в России — "Лукойл" вновь объявил о скупке акций на открытом рынке. Сумма выкупа — $3 млрд, "Лукойл" намерен завершить выкуп 5,1% от капитала до 30 декабря 2022 г., сообщила компания.

"Лукойл" планирует выкупать как обыкновенные акции, так и депозитарные расписки. Скупка акций будет производиться из расчета по $82,74 (цена закрытия в понедельник) за одну депозитарную расписку на Лондонской бирже.

Покупать акции будет, как и в прошлый раз, Lukoil Securities Limited — эта компания скупила в ходе предыдущего раунда 4,95% акций на $3 млрд. Затем после объявления оферты "Лукойлом" на выкуп 4,66% бумаг "дочка" передала головной компании 2,06%. Эта доля в середине августа была погашена. То же самое произошло и с 2,6% акций, которые "Лукойл" выкупил напрямую с рынка по решению собрания акционеров.

На балансе Lukoil Securities Limited еще осталось 2,73% бумаг стоимостью 107,9 млрд руб.

Инвесторы новость оценили: акции "Лукойла" на Московской бирже подорожали в моменте более чем на 3,8% при росте индекса Мосбиржи на 0,89%. К закрытию вчерашнего дня компания подорожала на 2,65% до 3,95 трлн руб. Большинство из опрошенных "Ведомостями" экспертов уверены, что скупленные при новом выкупе акции будут погашены. Представитель "Лукойла" не ответил на вопросы "Ведомостей".

"Новый выкуп будет проходить согласно стратегии 50/50, при которой компания тратит 50% дополнительного свободного денежного потока на выкуп акций при цене нефти выше $50 за баррель", — напоминает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. По его словам, программа выкупа, как и в прошлый раз, может быть выполнена досрочно. Изначально предполагалось завершить первый выкуп до конца 2022 г. Но в ноябре 2018 г. менеджмент ускорил процесс и завершил выкуп летом 2019 г. Полищук рассчитывает, что "Лукойл" погасит купленные бумаги, соответственно, вырастет прибыль на акцию и дивиденды. "Мы считаем, что программа выкупа положительно скажется на стоимости компании", — говорит он.

По данным "Лукойла" на конец прошлого года, доля менеджмента в структуре акционеров компании (с учетом прямого владения Вагита Алекперова и Леонида Федуна) составляла 36%, после завершения первого выкупа и после погашения всех квазиказначейских пакетов второго выкупа доля основных владельцев может увеличиться до 39%. Но Lukoil Securities Limited владеет еще 4,8% акций компаний, которые остались от покупки с рынка пакета ConocoPhillips и которые компания намерена потратить на вознаграждение менеджерам.

"Программа выкупа будет осуществляться за счет свободного денежного потока после дивидендов, при текущих ценах на нефть занимать дополнительные деньги для ее проведения "Лукойлу" не придется", — уверен старший директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. "Долговая нагрузка "Лукойла" находится на крайне низком уровне", — напоминает он. Отношение чистого долга к EBITDA на историческом минимуме — 0,09 EBITDA по итогам II квартала 2019 г., сообщала компания. "Лукойл" будет и дальше тратить деньги на выкуп акций из-за того, что в России отсутствуют точки роста. Выкуп — альтернатива дивидендам и это естественный шаг, считает Маринченко.

В прошлом году "Лукойл" вошел в топ-10 самых прибыльных для инвесторов компаний в мире, посчитала The Boston Consulting Group (BCG). Компания учитывала дивиденды и рост капитализации. Доходность от владения акциями "Лукойла" с 2014 по 2018 г. составила 27,1% — больше, чем у "Новатэка" (23,5%), а также Сбербанка (16,6%), пишет BCG. По итогам 2018 г. лишь эти три российские компании прошли в топ-50.

Виталий Петлевой

Нефтегазовая компания Royal Dutch Shell просит Конгресс США не одобрять санкции против российского трансбалтийского трубопроводного проекта "Северный поток — 2", сообщил агентству Reuters во вторник глава Shell в России Седерик Кремерс.

Один из комитетов Сената США в июле одобрил законопроект, который предусматривает санкции в отношении компаний и лиц, участвующих в реализации проекта, который, по мнению администрации американского президента, усилит экономическое влияние РФ на Европу. "Если этот закон, находящийся на рассмотрении в Конгрессе США, будет принят, то он затронет все компании, участвующие в проекте, включая Shell. Поэтому мы призываем законодателей не вводить эти санкции", — говорит Кремерс.

"Добыча газа в Европе продолжает снижаться, и вскоре Европе понадобятся дополнительные поставки как СПГ, так и в виде трубопроводного газа", — сказал Кремерс, объясняя поддержку, которую Shell оказывает проекту СП-2.

Новый проект удвоит годовую пропускную способность существующего газопровода Nord Stream до 110 млрд куб. м и составит более половины российского экспорта трубопроводного газа в Европу, что позволит обойти Украину, которая в настоящее время является его основным транзитным маршрутом.

Более чем 1000-километровый трубопровод по дну Балтийского моря "Газпром" прокладывает с финансовым участием иностранных компаний. Кроме Shell в стройке ценой около 9 млрд евро участвуют немецкие Uniper и Wintershall, австрийская OMV и французская Engie.

До сих пор из них однозначно и публично в поддержку проекта высказывалась OMV. Решения по всем вопросам строительства проекта газопровода "Северный поток — 2" должны приниматься на основе европейской политики, а не по желанию США, заявил в декабре прошлого года председатель правления австрийской нефтегазовой компании OMV Райнер Зеле. Недавно в поддержку проекта высказался экс-глава МИД Австрии Карин Кнайсль. По его словам, "Северный поток — 2" — это коммерческий проект, и он не должен быть чрезмерно политизирован.

Однако Вашингтон продолжает не только открыто выступать против сооружения трубопровода, но и не оставляет усилий для блокирования проекта. 23 сентября президент США Дональд Трамп обсуждал с главой Польши Анджеем Дудой, еще одним противником российской трубы, как наилучшим образом препятствовать реализации СП-2. Оба президента заявили, что "Северный поток — 2" является угрозой энергетической безопасности Европы, и обсудили, как "наилучшим образом остановить проект".

Украине СП-2 тоже как кость в горле, ведь наряду с другим российским трубопроводом — "Турецким потоком" — он делает практически ненужным газотранспортную систему Украины для транзита российского газа в Европу, а за это Незалежная получает по 3 млрд долл. в год.

И, судя по обнародованной стенограмме беседы Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским, последнему очень не хватает новых санкций против России со стороны европейских лидеров.

США еще в 2017 году приняли закон CAATSA ("О противодействии противникам Америки посредством санкций"), который предусматривает возможность применения односторонних ограничительных мер, в том числе в отношении фирм, участвующих в реализации проекта "Северный поток — 2". В 2018 году американский сенатор разработал законопроект о санкциях против инвесторов в российские проекты по экспорту энергоносителей, в том числе и газопровод СП-2. В марте 2019 Палата представителей Конгресса США приняла законопроект о противодействии энергопоставкам России в Европу. В мае 2019 года американские сенаторы подготовили законопроект, предлагающий санкции против компаний, которые продают или сдают в аренду суда для строительства СП-2. В июне сенатор Джон Баррассо внес в Конгресс законопроект (ESCAPE Act), также предусматривающий введение санкций в отношении российских газопроводов, в том числе и СП-2. В июне комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США одобрил проект закона "О защите энергетической безопасности Европы 2019 года", предложенный республиканцем Адамом Кинзингером, который предусматривает запрет на въезд в США и заморозку находящихся в юрисдикции США активов лиц, причастных к "продаже, аренде, предоставлению" судов для укладки в море российских трубопроводов "Северный поток — 2" и "Турецкий поток" (см. "НГ" от 27.06.19). В июле комитет по иностранным делам Сената США одобрил законопроект о санкциях против газопровода "Северный поток — 2". И теперь предстоит голосование за документ в обеих палатах Конгресса.

"Возможные санкции со стороны США направлены на тех, кто помогает в реализации СП-2. Так как Royal Dutch Shell — инвестор проекта, то соответственно, если санкции будут введены, это автоматически отразится на компании. При этом СП-2 важен для компании стратегически: внутренняя добыча газа в Европе продолжает снижаться, и скоро понадобятся дополнительные поставки СПГ и трубопроводного газа", — сказал "НГ" эксперт отдела инвестиционных стратегий компании "БКС Брокер" Всеволод Зубов.

Royal Dutch Shell занимается добычей и переработкой углеводородов более чем в 70 странах мира. При этом она — один из крупнейших прямых иностранных инвесторов в российскую экономику. В России работают несколько компаний и совместных предприятий с участием Shell, в том числе "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани" (оператор проекта "Сахалин-2") и "Салым Петролеум Девелопмент" (разработка Салымской группы месторождений).

В июле на встрече с президентом Владимиром Путиным в Москве исполнительный директор Shell Бен ван Берден заявил, что компания планирует в ближайшие пять лет открывать в России по одной новой автозаправке каждую неделю. Сейчас розничная сеть Shell в России насчитывает более 300 АЗС. На долю компании приходится около 20% всего импорта в РФ моторных и индустриальных масел. Компания открыла в Торжке (Тверская область) завод смазочных материалов.

Седерик Кремерс вступил в должность председателя концерна "Шелл" в России 1 сентября 2017 года. Комментируя назначение, он заявил, что в своей новой должности будет рад внести вклад в дальнейшее успешное развитие деятельности компании в России. "Мы высоко ценим доверие со стороны руководства Российской Федерации и российских нефтегазовых компаний. Надеюсь на продолжение плодотворного сотрудничества с нашими российскими партнерами", — говорил Кремерс.

В целом на долю России приходится 5,1% всей добычи нефти и жидких углеводородов этого мирового концерна — 32,4 млн барр. из 639 млн барр., а также 9% производства сжиженного природного газа (СПГ) — 3 млн т СПГ из 34,3 млн т, произведенных Shell в 2018 году.

"Компания Shell является одним из партнеров-инициаторов проекта "Северный поток — 2", поэтому было бы странным равнодушие к судьбе проекта, — сказал "НГ" заместитель генерального директора ФНЭБ по газовым проектам Алексей Гривач. — Кроме того, она имеет самые крупные из участников проекта бизнес-интересы в США, и именно у нее есть наибольшие возможности для отстаивания своих интересов в американском истеблишменте. Shell как участник разработки месторождения "Гронинген", на котором вскоре будет прекращена добыча газа, и других крупных проектов в Северо-Западной Европе как никто другой осведомлена о невеселом положении вещей с европейской добычей газа в будущем и необходимости дополнительного маршрута поставок газа из России".

"Интерес компании Shell к проекту объясняется тем, что ключевые игроки рынка, аффилированные к крупнейшей нефтяной компании, тоже попадут в санкционный список США, — пояснил "НГ" генеральный директор компании "Нафтагаз" Ислам Назаралиев. — В документе предусматриваются санкции в отношении компаний и лиц, участвующих в реализации проекта "Северный поток-2", который позволит российской стороне поставлять топливо в Европу в обход Украины, экономя на транзите. Проект мог бы быть давно реализован, были получены соглашения от всех стран, через которые пройдет нефтепровод, кроме Дании, которая объясняет отказ негативным воздействием на окружающую среду, но на деле — опасается попасть в число стран, на которые лягут новые американские экономические санкции. Это можно заметить по поддержке датским правительством строительства нефтеперерабатывающих объектов, которые не будут принадлежать России, но также окажут воздействие на экологию".

По данным "Газпром экспорта", Великобритания, куда поставки начались в 2006 году, сейчас является четвертым экспортным рынком по объему поставок российского газа (16,3 млрд куб. м по итогам 2017 года). А вот в Нидерланды поставки российского газа осуществляются в соответствии с подписанным в сентябре 2000 года 20-летним контрактом (в 2017 году "Газпром экспорт" поставил в Нидерланды 4,65 млрд куб. м газа). Глава "Газпром экспорта" Елена Бурмистрова ранее заявляла, что доля "Газпрома" на рынке Европы в 2019 году сохранится не ниже 35% (против 36,7% в 2018 году).

Анатолий Комраков