"Ведомостям" стали известны предложения Минфина по изменению налогообложения нефтяной отрасли, подготовленные к заседанию президентской комиссии по ТЭКу во вторник. Налоги стали главной темой на фоне жесткого спора Минфина с Минэнерго о новой системе налогообложения и решения правительства изъять еще 200 млрд руб. налогов у нефтяников и "Газпрома" в 2016 г., говорили два участника заседания.

Минфин предлагает уже с 1 января 2016 г. перестать выдавать новые льготы по экспортной пошлине, говорится в презентации министерства (копия есть у "Ведомостей"). Минфин всегда критиковал систему льгот по экспортным пошлинам и предлагал заменить льготы новой системой налогообложения и ввести вместо них налог на добавленный доход (НДД). Но закон еще не разработан и серьезно заняться НДД Минфин планирует только после 2016 г. при разработке бюджета на 2017-2018 гг., говорил замминистра финансов Максим Орешкин.

Методика предоставления новых льгот неэффективна: порядок согласования нарушается, остается возможность манипулировать данными, говорится в презентации Минфина. В качестве примера министерство приводит Дулисьменское месторождение, которое разрабатывает НК "Дулисьма" столичных девелоперов Юрия и Алексея Хотиных. Первоначально в 2012 г. компания получила льготу для достижения рентабельности в 16,3% на 12 месяцев, но, несмотря на отрицательные заключения Минфина, она продлевалась и в 2013, и в 2014 гг. Причем в мае 2014 г. в обход установленного порядка ее продлили до 2033 г., указывает Минфин. Чтобы получить льготу, месторождение должно быть выработано не более чем на 5%, напоминает Минфин. Чтобы соответствовать этому критерию, в 2014 г. начальные извлекаемые запасы нефти увеличили в 2,8 раза, указано в презентации. Между тем добыча так и не выросла, а нынешние собственники получили сверхдоходы. Хотины купили компанию за 10-11 млрд руб. (с учетом долга), а это сопоставимо с размером льготы в 2013-2014 гг., пишет Минфин в презентации.

Представитель Минфина в воскресенье не ответил на вопросы "Ведомостей".

Сейчас претендовать на льготы по экспортной пошлине могут около 20 месторождений, восемь льготы уже получили, напоминает портфельный управляющий GL Financial Group Сергей Вахрамеев. В 2016 г. компании планируют запустить Сузунское месторождение ("Роснефть"), Новопортовское ("Газпром нефть") и месторождение им. Филановского ("Лукойл") — все они могут претендовать на низкую ставку по экспортной пошлине, указывает он. Но мораторий на льготы с 2016 г. в том случае, если НДД заработает только с 2017 г. или позже, создаст неопределенность в экономике проектов и компании могут их отложить, говорит Вахрамеев. В целом к падению добычи в России это может и не привести: госкомпании, скорее всего, все равно запустят проекты, рассуждает эксперт. Но скорее всего добыча останется на уровне 2015 г. в 531 млн т, хотя могла бы вырасти до 541 млн т, заключает он. Представители "Газпром нефти", "Лукойла", "Роснефти" и Минэнерго отказались от комментариев.

Алина Фадеева, Галина Старинская

"Башнефть", "Роснефть", "Газпром" и "Газпром нефть" открывают счета в юанях и гонконгских долларах для расчетов с клиентами в Азии и защиты от санкций. Частные компании предпочитают заключать сделки в долларах США.

Четыре тендера

"Башнефть" провела в октябре четыре тендера на открытие счетов в китайский юанях и гонконгских долларах. Один из них — закупка у единственного поставщика в лице башкирского отделения Сбербанка на открытие счета в юанях в рублевом эквиваленте 1,812 млрд руб. сроком на 20 лет. Второй счет на такую же сумму открывается в Газпромбанке, следует из материалов сайта госзакупок. Также через госзакупки компания провела тендер на открытие счетов в гонконгских долларах в Росбанке эквивалентом 906,2 млрд руб., второй счет в том же банке открыт на аналогичную сумму в китайских юанях.

Среди требований к банку в тендерной документации содержится наличие опыта по организации размещения долговых ценных бумаг предприятий нефтяной отрасли и опыта работы с "Башнефтью". Также необходимо содействие при подготовке и проведении платежей в китайских юанях и зачислении валютной выручки в юанях.

В "Башнефти" РБК официально подтвердили открытие этих счетов в трех названных банках. "Открытие счетов в юанях и гонконгских долларах расширяет возможности компании при проведении расчетов по экспортным поставкам. Счет является резервным. В текущий момент расчетов в этих валютах не планируется", — заявил РБК пресс-секретарь госкомпании Сергей Вереземский. Как уточнил РБК собеседник в "Башнефти", компания в перспективе планирует использовать расчеты в этих валютах при продаже своим азиатским партнерам нефти по трубопроводу Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО).

В этом году "Башнефть" не поставляла нефть в ВСТО. Традиционно квоты по трубопроводным поставкам на следующий год согласуются Минэнерго в декабре, компания успеет оформить поставки сырья в Китай.

Источник в компании ут­вер­ждает, что размещать облигации в указанных валютах на азиатских биржах она не планирует.

Партнеры Китая

Среди российских нефтегазовых компаний счета в юанях есть у "Газпрома", "Газпром нефти" и "​Роснефти": в первых двух компаниях РБК это официально подтвердили, "Роснефть" не ответила на запрос редакции.

"Газпром" изначально заводил счет в юанях для расчетов за поставки в Китай по своим действующим и будущим контрактам. Во втором квартале 2015 года у монополии было открыто два счета в юанях в Газпромбанке: расчетный и транзитный — компания не раскрывает объем средств на них. В июне глава "Газпром экспорта" Елена Бурмистрова заявила на пресс-конференции, что в качестве валюты оплаты газа по контракту поставки по газопроводу "Алтай" (западный маршрут в Китай) рассматриваются рубли и юани. Окончательный выбор будет сделан при подписании контракта — предположительно весной 2016 года.

В мае 2014-го генеральный директор "Газпром нефти" Александр Дюков объявлял, что его компания начала продажу нефти на экспорт за рубли и юани. В этом году компания произвела все расчеты за нефть ВСТО в юанях, об этом она объявила в июне; банк, где открыт счет, в компании не называют. ​По сообщению пресс-службы компании, в 2014 году "Газпром нефть" продала за юани 200 тыс. т нефти, что составило около 8% поставок нефти компании по ВСТО, в январе—мае 2015-го — около 400 тыс. т, или примерно 30% поставок.
Также "Газпром нефть" изучала возможность организации займов в Китае и других странах АТР, в том числе в национальных валютах.

"Роснефть" в январе этого года провела закупку услуг по открытию и осуществлению расчетно-кассового обслуживания в китайских юанях в Москве; банк компания не раскрывает. Дополнительное соглашение об открытии расчетных счетов и расчетно-кассовом обслуживании в долларах США, евро, китайских юанях, а также гонконгских и сингапурских долларах она заключила с банком во Владивостоке.

Санкции влияют

По словам собеседника РБК в ЛУКОЙЛе, у компании нет счетов в юанях: компания продает нефть в страны АТР за доллары. Официальный представитель ЛУКОЙЛа от комментариев отказался. Представитель "Сургутнефтегаза" на запрос РБК не ответил.

По словам старшего аналитика "Уралсиба" Алексея Кокина, счета в юанях открывают преимущественно компании с госучастием, поскольку контракты в китайской и гонконгской валютах в условиях западных санкций более безопасны. "Средства в банках Китая и Гонконга вряд ли будут замораживать, а в западных банках крупные средства хранить сейчас рискованно, — полагает аналитик.

По мнению президента автономной некоммерческой организации "Российско-китайский аналитический центр" Сергея Санакоева, национальная политика сегодня направлена на ослабление влияния доллара в расчетах за энергоносители. По его оценке, на данный момент в национальных валютах номинировано менее 10% внешнеторговых операций между Россией и Китаем: по итогам 2014 года торговый оборот между двумя странами составил $95 млрд. Китайская сторона хочет увеличить товарооборот с Россией к 2020 году до $200 млрд.

Людмила Подобедова

ФАС заподозрила "Роснефть" в завышении цен на бензин на заправках под брендами компании, а также ТНК и ВР, следует из сообщения службы. УФАС по Московской области возбудило дело против "дочки" компании "РН-Москва". Служба подозревает, что "РН-Москва" поддерживала монопольно высокие цены на бензины Аи-92, Аи-95 и Аи-98 на АЗС под брендами "Роснефть", ТНК и ВР в Московской области. В адрес Московского областного УФАС поступают многочисленные обращения жителей о росте цен на топливо, объяснил представитель ФАС. Служба не уточняет, в течение какого периода "Роснефть" завышала цены. Расследование займет три месяца, но может быть продлено до полугода, добавил представитель ФАС.

Это серьезное обвинение: если ФАС признает "Роснефть" нарушителем, компании грозит оборотный штраф, говорит ведущий юрист антимонопольной практики Sameta Бэла Дударова. Сумма штрафа будет зависеть от доли, которую занимает выручка от реализации бензина на данном товарном рынке в общей структуре доходов компании. Максимальная сумма штрафа — 15% годовой выручки на рынке, где произошло нарушение.

"Заявление ФАС выглядит странным: цены на заправках "Роснефти" стабильно ниже, чем у наших основных коллег — "Газпром нефти" и "Лукойла"", — говорит представитель "Роснефти". На рынках бензина Аи-95 и Аи-92 в Московской области заправки под брендом "Роснефть" и ТНК занимают 17% рынка, подчеркивает компания. Цены на заправках обоих брендов в среднем ниже на 0,6 руб., чем у "Лукойла" и "Газпром нефти", указывает представитель. Например, 29 октября цена на бензин Аи-95 на заправках "Роснефти" была 36,98 и 36,8 руб. за литр, а у "Лукойла" и "Газпром нефти" — 37,95 и 37,11 руб. соответственно, приводит компания данные ЦДУ ТЭК. Официальных обвинений от ФАС "Роснефть" пока не получала, добавляет представитель.

Цены на бензин в Москве и Московской области похожи, но в Москве они зачастую на несколько десятков копеек выше, говорит директор по развитию бизнеса агентства "Аналитика товарных рынков" Михаил Турукалов. В Москве бензин на АЗС "Роснефти" также не самый дорогой. Литр бензина Аи-92 и Аи-95 у "РН-Москва" с 19 по 26 октября стоил в среднем 34,53 и 37,05 руб., а, например, у "Лукойла" — 35,5 и 38,3 руб. соответственно. Цены на заправках "Роснефти" под другими брендами выше, но все равно не дотягивают до цен "Лукойла": это 34,53 и 37,06 руб. для бренда ТНК и 35,23 и 38,05 руб. для BP.

В Московской области более 1500 АЗС, но "Роснефть" не монополист здесь, говорит президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. На заправках BP довольно высокие цены, но это более дорогой сегмент, к тому же вокруг множество других заправок, которые могут продавать бензин еще дороже, объясняет он.

Алина Фадеева