Ожидаемое решение

По итогам конференции стран — участниц ОПЕК картель не смог согласовать ни сокращение добычи, ни даже ее заморозку. Это решение было ожидаемым. В прошлом месяце лишь один из 27 аналитиков, опрошенных Bloomberg, прогнозировал достижение консенсуса по этому вопросу. Отсутствие консенсуса позволяет ОПЕК продолжить добывать нефть без ограничений, хотя группа регулярно игнорирует свои же ориентиры: за последние 15 лет фактический уровень добычи лишь дважды оказывался ниже целевого показателя — оба в 2014 году.

Участники дискуссий рассказали агентству, что перед сегодняшним заседанием Саудовская Аравия, неформальный лидер ОПЕК, обсуждала возврат к целевому ориентиру добычи, от которого группа отказалась в декабре 2015 года. Однако инициатива так и не была оформлена в официальное предложение. По мнению Bloomberg, смягчение позиции Эр-Рияда объясняется желанием Халида Аль-Фатиха, назначенного новым министром нефти Саудовской Аравии, начать свою работу с успешного саммита организации, которую некоторые аналитики уже похоронили.

По данным главного нефтяного аналитика консалтинговой фирмы Energy Aspects Амриты Сен, группа обсуждала установление потолка суммарной добычи на уровне 32 млн барр. в сутки, что соотносится с фактической добычей в апреле.

Министр нефти Ирана, в свою очередь, дал понять, что не находит план ограничения производства привлекательным. "Я не согласен с установлением общего потолка для ОПЕК", — заявил Биджан Намдар Зангане. По мнению чиновника, организации следует вернуться к системе индивидуальных страновых квот, которую было бы сложно согласовать в рамках сегодняшней встречи. Предложения о сокращении добычи также не звучали. Без введения страновых квот у членов группы не будет мотивации корректировать свою добычу, пишет The New York Times. "Без системы квот нет возможности оценить вклад каждой из стран в совокупную добычу, — приводит издание слова главы исследовательской фирмы Petroleum Policy Intelligence Билла Фаррена-Прайса. — Это абсолютно бессмысленно".

Попытки согласовать заморозку добычи в рамках апрельского саммита ОПЕК также провалились из-за позиции Ирана, отказавшегося брать на себя такие обязательства. Ранее Саудовская Аравия и ее союзники, включая ОАЭ, последовательно заявляли, что участие Ирана — неотъемлемое условие любого соглашения. После снятия со страны международных санкций Иран отказывается брать на себя обязательство по ограничению добычи, прежде чем страна не вернется к досанкционному уровню экспорта. В апреле добыча нефти в Иране достигла досанкционного уровня — 3,56 млн барр. в сутки, по данным Мирового энергетического агентства (МЭА). Экспорт нефти за отчетный месяц приблизился к досанкционному уровню, увеличившись более чем на 40%, или 600 тыс. барр., до 2 млн барр. в сутки.

Конференция ОПЕК — высший орган организации, созываемая, как правило, дважды в год. Конференция решает вопросы приема новых членов, утверждает генерального секретаря, бюджет, финансовый отчет, а также состав совета управляющих. В отличие от декабрьской встречи на этот раз между различными делегациями в Вене было немало "челночной дипломатии" — свидетельство того, что члены группы пытаются согласовать позиции еще до официального заседания, отметил аналитик Bloomberg Джулиан Ли.

Опытный управленец

Главным итогом саммита стало решение давно стоявшего перед картелем кадрового вопроса. Занимавший пост генсека ОПЕК ливиец Абдалла аль-Бадри должен был покинуть этот пост еще в 2012 году (тогда завершился максимально разрешенный для генсека организации шестилетний срок пребывания в должности). Тем не менее страны картеля не смогли договориться о новом генеральном секретаре, поэтому решение вопроса было отложено. Теперь смена генсека состоялась — во главе ОПЕК встал бывший руководитель Нигерийской национальной нефтяной корпорации (NPEC) Мухаммед Баркиндо. Новый генсек является опытным управленцем в нефтяной сфере — достаточно сказать, что в 2006 году он уже возглавлял картель, а также был представителем Нигерии в ОПЕК более 15 лет.

Несмотря на то что Нигерия выступает за заморозку добычи, приход Баркиндо на пост генсека ОПЕК не означает, что такое решение будет принято в обозримой перспективе. Генсек ОПЕК не занимается определением политики картеля, важность этой фигуры — скорее в разрешении внутренних споров в организации. Как ранее заявлял агентству Bloomberg глава консалтинговой компании Alfa Energy Джон Холл, Баркиндо "знает, как работает ОПЕК, он знаком со многими делегатами", на посту генсека он "сможет обеспечить мягкий выход из тупика", в который организация попала из-за разногласий между государствами-членами (прежде всего Ираном и Саудовской Аравией). Источники агентства Reuters, которые еще накануне саммита прочили Баркиндо назначение на пост генсека, также поясняли, что нигериец является компромиссной фигурой, устраивающей все страны ОПЕК.

Кратковременное падение

Несмотря на то что решения о заморозке уровня добычи нефти мало кто ждал всерьез, рынки отреагировали на итоги саммита падением. Нефтяные фьючерсы марки Brent на бирже ICE Futures с максимума $50,30 за баррель опускались до $48,64, нефть WTI на бирже NYMEX дешевела с $49,47 до $47,97 за баррель.

"Никаких действий, никаких неожиданностей не произошло", — говорит глава исследовательского подразделения нефтяного рынка Societe General SA Майкл Виттнер об итогах саммита. "Было интересно увидеть, что Саудовская Аравия готова обсуждать установление общего потолка добычи, однако Иран от своей позиции не отошел, и в итоге ничего не вышло", — заключает эксперт.

Вслед за падением нефтяных цен на решении ОПЕК дешевел и рубль. Как заявил агентству Bloomberg главный экономист Danske Bank Владимир Миклашевский, решение ОПЕК "ожидаемо ударило по российской валюте". Эксперт считает, что в краткосрочной перспективе "рубль входит в зону повышенной турбулентности на фоне усиливающихся внешних рисков".

Вскоре после окончания встречи ОПЕК нефть отыграла потери на данных статистики Минэнерго США о сокращении с
ырой нефти в хранилищах. По состоянию на 19:20 мск баррель Brent стоил уже $50,09.

Олег Макаров, Георгий Перемитин

Правительство утвердило план мероприятий, необходимых для запуска на российской бирже торгов поставочными биржевыми экспортными контрактами. В числе приоритетных направлений — изменение законодательства в части допуска на биржу нерезидентов, порядка формирования экспортных и позиционных графиков "Транснефти", а также проведение road show фьючерса в Лондоне, Женеве и Сингапуре.

Вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий топливно-энергетический комплекс, утвердил план запуска торгов фьючерсами на российскую нефть Urals, их старт намечен на 1 ноября (документ имеется в распоряжении "Известий"). Планы по превращению сорта Urals в бенчмарк (эталонный сорт) существуют довольно давно. Однако за последний год этот проект поднялся на уровень правительства и президента России.

Согласно поручению президентской комиссии по ТЭКу, которая прошла в конце прошлого года, этот план мероприятий должен был быть утвержден к 1 июня, что и было выполнено.

Как уже писали "Известия", раньше у российских нефтяников не было необходимости в использовании такого инструмента. Цена нефти превышала $100 за баррель, и компании не хеджировали ценовые риски. Сегодня же ситуация на мировом нефтяном рынке иная. И российское руководство приняло решение о создании собственного маркерного сорта, альтернативного тому же североморскому сорту Brent, от которого сегодня рассчитывается стоимость российского Urals. По словам старшего вице-президента "Аргус-медиа" Вячеслава Мищенко, в среднем дисконт составляет $2-3 за баррель.

Согласно плану мероприятий, торги фьючерсными контрактами должны начаться на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ), поставка будет осуществляться из порта Приморск, размер контракта составит 1 тыс. баррелей, минимальная поставочная партия (танкер) составляет 720 контрактов, фьючерс будет торговаться в долларах.

Согласно документу, в числе приоритетных направлений мероприятий — изменение законодательства в части допуска на биржу нерезидентов, порядка формирования экспортных и позиционных графиков "Транснефти", а также проведение road show фьючерса.

По плану Госдума должна утвердить поправки в Федеральный закон "Об организованных торгах", необходимые для допуска иностранцев, в IV квартале текущего года. Сейчас документ находится в нижней палате.

— Он сейчас находится на стадии второго чтения, — рассказал "Известиям" вице-президент СПбМТСБ Михаил Темниченко, отметив, что есть опасения, что поправки не будут внесены до конца весенней сессии Госдумы. Хотя время еще есть — до конца июня.

От принятия таких поправок зависит ликвидность торгов. Такое мнение в разговоре с "Известиями" высказывали эксперты и заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов. Более того, в одном из крупнейших мировых трейдеров — американской компании Vitol — "Известиям" заявили, что "при принятии соответствующего законодательства намерены принять участие в торгах на российской сырьевой бирже".

Кроме прочего, согласно плану мероприятий, в III квартале должны быть разработаны и внесены изменения в нормативные, внутренние и отраслевые документы и договоры, касающиеся порядка формирования экспортных и позиционных графиков и плана поставок. Как ранее сообщал "Известиям" пресс-секретарь компании "Транснефть" Игорь Демин, в рамках работы по запуску торгов фьючерсным контрактом трубопроводная компания будет предоставлять Минэнерго позиционные графики не за две недели, а за два месяца.
Утвердить качественные характеристики должны уже во II квартале текущего года. Ответственными за это названы все крупные нефтяные компании страны, а также Минэнерго и Минэкономразвития в партнерстве с "Транснефтью".

На III квартал назначен комплекс мероприятий (road show) с участием представителей биржи, клиринговой организации (ЗАО РДК), а также заинтересованных органов федеральной власти (Минфин, Минэнерго, Минэкономразвития, ФАС, ФНС и Банк России) и нефтяных компаний.

По словам вице-президент СПбМТСБ Михаила Темниченко, сегодня в плане стоит проведение презентаций на трех площадках.
— Ближайшее мероприятие пройдет в Москве 24 июня на конференции Argus. Мы на ней в программе хотим сделать отдельную сессию. Все остальные road show мы хотим провести на иностранных площадках. Сейчас у нас есть небольшой списочек мероприятий, где мы бы хотели выступить. В Европе нас интересуют две точки — это  Англия и Швейцария. В Лондоне целевая аудитория — это финансовые участники и часть игроков с рынка нефти, ну а Женева — это оплот нефтяников, — рассказал собеседник.

По его словам, есть еще вариант проведения презентации в Сингапуре, однако если на первых двух площадках всё пройдет успешно, то необходимость в азиатском road show отпадет.

Ирина Кезик

В мае этого года "Газпром" снизил добычу на 8% к уровню годовой давности до 27,3 млрд куб. м, подсчитал "Интерфакс" на основе оперативной статистики ЦДУ ТЭК. Компания уменьшает добычу с начала года, но каждый месяц падение все глубже: в январе оно составляло всего 0,05%, в феврале — уже 3,6%, в марте — 5,7%, в апреле — 7,7%.

Данные с января по апрель соответствуют расчетам Минэкономразвития, говорит его представитель, сведения за май поступят в ведомство к концу июня. Добыча газа по стране в целом сократилась в январе — мае 2016 г. на 1,3% к аналогичному показателю 2015 г. и составила 265,4 млрд куб. м, в том числе в мае — 46,1 млрд куб. м. Показатель "Газпрома" хуже рынка — за пять месяцев он уменьшил производство на 4,7% до 171,2 млрд куб. м. Если добыча продолжит сокращаться и дальше такими же темпами (в среднем на 1,7 млрд куб. м в месяц), то по итогам года она составит менее 400 млрд куб. м, подсчитал "Интерфакс".

Впрочем, все не так плохо: в мае 2015 г. падение добычи "Газпрома" достигало 18% год к году.

Остальные производители за четыре месяца 2016 г. добыли газа на 5% больше, чем годом ранее, сообщает Минэкономразвития.

Падение добычи у "Газпрома" связано со снижением потребления на внутреннем рынке и ростом добычи товарного газа у "Роснефти" (за пять месяцев 2016 г. — 19,2 млрд куб. м, по данным ЦДУ ТЭК) и на совместном предприятии "Новатэка" и "Газпром нефти" — "Северэнергии", которая вышла на проектную мощность, полагает заместитель гендиректора Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач. "Эти процессы, судя по всему, перекрывают рост спроса на российский газ в Европе", — говорит он. Экспорт "Газпрома" в январе — мае 2016 г. вырос на 16% к уровню годовой давности, говорил зампред правления компании Александр Медведев. "Зимой 2014-2015 гг., пытаясь подорвать ресурсную базу украинского реверса, "Газпром" резко сократил экспорт газа в Европу, — напоминает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — Поэтому I квартал 2016 г. показал хороший рост".

По итогам года "Газпром" прогнозирует рост поставок в дальнее зарубежье до 165 млрд куб. м (в 2015 г. было 158,6 млрд куб. м). "Мы идем на рекорд. И этот рекорд с каждым днем становится все более и более реальным", — заявил на днях Медведев. Он не исключил, что экспорт может даже превысить ожидания, несмотря на более высокие, чем в прошлом году, запасы газа в подземных хранилищах.

Экспорт растет, но все-таки не так быстро, как прогнозировал "Газпром", говорит партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. "В Великобританию не приходит ни одной молекулы российского газа. Торговая "дочка" "Газпрома" покупает его у нероссийских компаний и перепродает", — приводит он пример, добавляя, что программы бурения ведутся "крайне медленно". Возможности концерна по добыче в 2015 г. составляли 617 млрд куб. м газа, а сама добыча — 418,5 млрд куб. м.

Рост добычи по итогам года возможен, если российский рынок вернется в зону уверенного роста, а мощности по добыче других производителей в зоне Единой системы газоснабжения прекратят увеличиваться, считает Гривач. В сентябре, возможно, европейские потребители купят больше газа, чтобы заполнить хранилища, говорит Крутихин.

Увеличения добычи ожидает и Минэкономразвития: в прогнозе социально-экономического развития заложен 641 млрд куб. м.
Представители "Газпрома" и Минэнерго отказались от комментариев.

Алена Махнева

У компании "Интер РАО" возникли претензии к обсуждаемому законопроекту о правилах взыскания долгов. Они опасаются, что в случае его принятия в текущей редакции это приведет к неконтролируемому росту дебиторской задолженности, так как энергетические компании будут лишены возможности отключать должникам свет.

По информации "Известий", сегодня пройдет заседание комитета Госдумы по финансовому рынку, на котором будут обсуждаться замечания к законопроекту "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов".

В преддверии этого события председатель правления компании "Интер РАО" Борис Ковальчук отправил письма председателю Госдумы Сергею Нарышкину и главе комитета нижней палаты парламента по финансовому рынку Николаю Гончару (имеются в распоряжении "Известий"), в которых отметил, что "предлагаемая редакция законопроекта подготовлена без учета особенностей законодательного регулирования в сфере энергоснабжения и предоставления коммунальных услуг", которые определяют особенности взаимодействия между должником и кредитором.

Напомним, что законопроект, целью которого является урегулирование деятельности коллекторов, распространяется на взыскание любых просроченных долгов физлиц не через суд. Для организаций ЖКХ в нем нет исключения. Энергетики переживают, что одна из норм законопроекта позволит должникам в любой момент свести общение с кредитором к почтовой переписке.

Однако согласно действующим правилам, которые утвердило правительство страны, службы ЖКХ имеют право общаться с неплательщиками в двух случаях. Первый — при отключении за неуплату. Второй — энергопоставляющей компании должен быть обеспечен доступ к "энергопринимающему устройству потребителя", что не всегда возможно в случае ограничения личных визитов.

"В случае принятия данного законопроекта в текущей редакции кредитор будет лишен возможности вручить указанное предупреждение (уведомление) о введении ограничения, поскольку такие действия будут трактоваться как "неправомерные" и направленные на взыскание долга в условиях реализации должником права отказаться  от взаимодействия с кредитором", — пишет в письме Гончару Борис Ковальчук.

Автор письма отмечает, что "это приведет к неконтролируемому росту дебиторской задолженности потребителей, которая уже сегодня только по энергоресурсам составляет почти 1 трлн рублей". Кроме того, он напоминает, что законопроект не учитывает, что деятельность гарантирующих поставщиков по энергоснабжению населения является социальной функцией и возлагает на них ответственность за надежное и бесперебойное энергоснабжение.

"В отличие от кредитных организаций и коллекторов гарантирующий поставщик не вправе отказаться от снабжения электроэнергией гражданина, несмотря на его материальное положение", — пишет Ковальчук, добавляя, что законопроект не учитывает одобренной президентом Владимиром Путиным концепции создания единых расчетных центров, которые направлены на закрепление прозрачности платежей и также наделены полномочиями по взысканию дебиторской задолженности.

Поэтому руководитель энергетической компании просит рассмотреть возможность прописать в законопроекте, что он не распространяется на правоотношения, связанные с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшие из жилищного законодательства, законодательства о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, о связи, за исключением случаев передачи "полномочий по взысканию данной задолженности лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности".

По сути речь идет о том, чтобы вывести коммунальщиков из-под действия закона, но в случае если они передают долги коллекторам, то закон должен в отношении последних иметь полную силу.

С коллегами согласны и в ТГК-2, где отмечают, что в такой редакции закон скорее вреден.

— В условиях, когда задолженность потребителей по стране исчисляется сотнями миллиардов рублей, законопроект, который практически лишает ресурсоснабжающую организацию возможности ограничить поставки коммунальных ресурсов должнику, скорее вреден. Мы совершенно согласны с "Интер РАО" в том, что принятие законопроекта приведет к неконтролируемому росту задолженности, — сказал представитель компании "Известиям".

По данным экспертов "Национального рейтингового агентства", платежная дисциплина, несмотря на запуск с 2013 года механизма финансовых гарантий, продемонстрировала ухудшение. По итогам 2015 года задолженность выросла как на оптовом, так и на розничном рынке электроэнергии. При этом задолженность на розничном рынке электроэнергии росла опережающими темпами по сравнению с оптовым рынком, однако в целом результаты сопоставимы: рост на 15,9%, до 175,1 млрд рублей (с НДС).

Стоит отметить, что на население приходится 22,4% всех долгов. Наибольшая задолженность перед генерирующими компаниями приходится на Северо-Кавказский федеральный округ — 60,5%, далее с 13,4% долгов следует Южный федеральный округ и замыкает тройку лидеров по задолженности Северо-Западный федеральный округ, на долю которого приходится 11,6% долгов.

Ирина Кезик