conference.lawtek.ru
КОНФЕРЕНЦИИ ПРАВОТЭК
media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

04.06.2020

"Взгляд"

Грядущее возобновление строительства "Северного потока — 2" активизировало противников проекта. США уже пригрозили новыми серьезными санкциями. Не устояла и Польша. Она возбудила новое дело против Газпрома на 50 млн евро за отказ предоставить информацию о "Северном потоке — 2". Эксперты считают, что это далеко не последняя претензия к российскому газопроводу, направленная на срыв его запуска.

Польское антимонопольное ведомство (UOKiK) возбудило дело против Газпрома за то, что тот отказался сотрудничать и предоставить информацию о "Северном потоке — 2". Варшава требует оштрафовать российскую компанию на 50 млн евро. Об этом говорится в сообщении на сайте польского регулятора. Речь идет об антимонопольном расследовании Польши против "Северного потока — 2", которое она ведет еще с 2016 года. Ранее США уже пригрозили России новыми санкциями из-за трубы.

О том, что Польша требует от Газпрома документы по проекту, стало известно в феврале. Но Газпром отказал. Однако сделал он это не потому, что там есть что-то секретное. Причина совсем в ином.

"Никакой секретной информации просто быть не может. Это публичный проект, все параметры проекта известны. В Брюсселе есть вся информация о проекте строительства "Северного потока — 2". Более того, газопровод получил разрешение во всех четырех странах, через воды которых он проходит — Финляндии, Дании, Швеции и Германии. У них тоже есть вся необходимая информация о проекте, без которой они не смогли бы дать разрешение на строительство. Даже Дания его выдала, хоть и с большой задержкой", — говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Поэтому, по его мнению, Газпром отказался предоставить информацию о проекте Польше по ее запросу для того, чтобы показать, что Польша не имеет никаких оснований участвовать в процессе согласования стройки "Северного потока — 2". Газопровод не проходит через территорию Польши, поэтому почему Россия должна спрашивать разрешение на стройку у Польши? Исходя из этой логики Германия тоже должна спрашивать у Польши, можно ли ей строить через свои воды эту трубу, добавляет эксперт. "Если бы Газпром подал эти документы, то это означало бы, что он признает Польшу участником истории", — говорит собеседник.

На самом деле Польша подогнала эту историю под свое законодательство, ровно так же поступил брюссельский регулятор (ЕК). Речь идет о новой Газовой директиве ЕС, которую распространили на морскую часть газопроводов исключительно для того, чтобы помешать строительству российской трубы. Остальные, не российские, проекты легко получают исключения из новых правил.

Польша делает, по сути, то же самое. Она нашла возможность зацепиться за нормы европейского права, чтобы вставить палку в колеса российскому проекту. "Поляки придумали, как повернуть европейское право так, чтобы проект "Северного потока — 2" каким-то образом их касался. Поляки зацепились за норму польского законодательства, что если компания работает в Польше (например, Газпром), то реализацию своего проекта в любой другой европейской стране она должна согласовать с антимонопольным комитетом Польши", — поясняет Симонов.

Отсюда и возникло это антимонопольное разбирательство в 2016 году, в рамках которого Газпром хотят оштрафовать на 50 млн евро. В рамках него поляки уже помешали Газпрому и его пяти европейским партнерам (Shell, Engie, Wintershall, Uniper и OMV) создать совместное предприятие по "Северному потоку — 2". Изначально планировалось, что все они будут акционерами проектной компании Nord Stream 2. Однако польский регулятор запретил это, заявив, что этот проект разрушает основы энергобезопасности Польши. Вскоре Газпром и партнеры нашли лазейку, чтобы не связываться с поляками. Европейцы стали кредиторами Газпрома, подписав соглашение о финансировании проекта. Акционером же проектной компании стал один Газпром.

"Это очень странная с точки зрения здравого смысла история, потому что каким образом проект "Северного потока — 2" разрушает основы энергобезопасности Польши? Тем более, когда Польша всячески демонстрирует и говорит, что ей не нужен российский газ", — считает Симонов.

Так, Польша недавно отказалась от нового транзитного договора после окончания старого, буквально в мае этого года. Варшава отказывается также продлевать контракт на поставку российского газа, который завершается в 2022 году. Для замены российского газа Варшава реализует сразу три проекта — это собственная добыча газа, СПГ-терминал для покупки американского газа и газопровод Baltic Pipe для покупки норвежского газа.

"Где тут логика? Если Варшава говорит, что ей не нужен российский газ, то какое ей дело до газопровода с российским газом? Конечно, это большая игра", — замечает глава ФНЭБ.

По его словам, полякам никто не мешает развивать конкуренцию на рынке газа. Газопроводу Baltic Pipe никто не создает никаких препон, все согласования проходят чуть ли не за несколько дней. Тогда как "Северный поток — 2" стал уже гротескным объектом политизации энергетики странами Европы. Это не что иное, как дискриминация трубных проектов.

С юридической точки зрения вероятность назначения штрафа Газпрому польским регулятором велика, говорит старший юрист BMS Law Firm Владимир Шалаев. Здесь стоит учитывать аналогичные штрафы по отношению к французской компании Engie, так как ситуации схожи. Это один из пяти европейских инвесторов проекта "Северный поток — 2", не считая Газпрома. Осенью прошлого года польский регулятор наложил на Engie штраф 172 млн злотых (40,3 млн евро) за отсутствие сотрудничества по делу о строительстве газопровода. Теперь на очереди оказался Газпром.

"Но кроме ареста европейских активов, Газпрому фактически ничего от этого иска не грозит, а к такой ситуации в компании уже должны быть готовы. На "Северный поток — 2" на данный момент этот процесс никак не повлияет, и каких-то серьезных негативных последствий для Газпрома, даже при назначении штрафа, не будет", — считает Шалаев.

К тому же поляки еще в апреле пригрозили арестовать активы Газпрома в Европе, а именно акции Nord Stream и Nord Stream 2 — операторов газопроводов "Северный поток" и "Северный поток — 2". Но это было в рамках другого дела. По решению Стокгольмского арбитража Газпром оказался должен Варшаве почти 1,5 млрд долларов. Арбитраж посчитал, что Варшава переплатила за газ с 2014 по начало 2020 года, и выставил счет Газпрому. Российская компания, как стало известно 3 июня, подала жалобу в Апелляционный суд округа Свеа (Швеция) на окончательное решение Стокгольмского арбитража по спору с польской компанией PGNiG.

Это обжалование даст возможность приостановить арест активов Газпрома в Европе, если аресты будут (пока были только угрозы). Этот иск хоть в какой-то мере является именно коммерческим спором. При этом у Газпрома есть сильный аргумент в этой истории. А именно: результаты более глобального антимонопольного расследования ЕК против Газпрома, где его обвиняли пять восточноевропейских страны в монополизме и завышении цен на газ. "Однако в результате расследования Газпром не обвинили в этом и штрафы не наложили. Газпром пытается это решение использовать в споре с Польшей о ценах на газ", — считает Константин Симонов.

Остальные же судебные иски Польши, в том числе очередной на 50 млн евро, это исключительно попытки навредить "Северному потоку — 2" по политическим мотивам.

"Наступает критический момент — вот-вот начнется укладка трубы "Академиком Черским". Все аргументы против, которые были в голове у поляков и американцев, будут вываливаться в публичную плоскость. Впереди нас еще ждет веселье", — саркастичен собеседник.
К сожалению, следующий шаг со стороны США, как считает глава ФНЭБ, будет серьезным. Если в декабре они ввели санкции против компании, работающей с Газпромом (трубоукладчика Allseas), то теперь это будут страновые санкции — против России. "Я жду, что американцы санкциями вообще запретят европейцам закупать российский газ по политическим мотивам. Другого варианта уже нет", — говорит Симонов.

Санкции в отношении трубоукладчика "Академик Черский" уже будут бесполезны: Газпром, как и ожидалось, сменил собственника. Вместо Газпрома это судно принадлежит теперь Самарскому теплоэнергетическому имущественному фонду (СТИФ), который входит в группу "Газпром" (по состоянию на конец марта 2020 года).

Ольга Самофалова

Если она состоится и соглашение будет продлено, цены на нефть могут закрепиться в диапазоне $43-45.

"Известия"

Цены на нефть колеблются возле отметки $40 за баррель. Спрос на энергоносители со стороны Китая и некоторых других крупных азиатских потребителей практически вернулся на докризисные уровни, а страны Европы постепенно выходят из горячей фазы борьбы с пандемией COVID-19. На этом фоне государства ОПЕК+ договариваются о новой встрече в июне, на которой может быть принято решение о продлении действующего соглашения по сокращению добычи нефти еще на месяц или два. Эксперты, опрошенные "Известиями", пока не берутся оценивать вероятность таких договоренностей. Правда, если их удастся достигнуть, цены на черное золото могут вырасти до $43-45 за баррель.

Война и мир

Подписанию действующего соглашения ОПЕК+ предшествовало объявление Саудовской Аравией ценовой войны России, обрушение цен на нефть и стремительное падение спроса на энергоносители из-за пандемии COVID-19.

Официально первая сделка перестала действовать 1 апреля. Уже 2 апреля Саудовская Аравия прервала свой неумелый блицкриг и предложила мирные переговоры, которые завершились соглашением сторон сократить производство нефти на 9,7 млн баррелей в сутки.

К сделке также присоединились Соединенные Штаты, которые уже к концу марта столкнулись с колоссальным падением добычи, а также с увеличившимся количеством банкротств в нефтегазовой области.

Суммарное сокращение добычи странами ОПЕК+ и присоединившимися государствами на период май-июнь нынешнего года должно было составить около 15 млн баррелей в сутки. То есть примерно 15% всего мирового производства. Начиная с июля предполагалось повысить квоты вслед за восстановлением спроса.

Цель сделки ОПЕК+ — не просто привести уровень добычи к уровню спроса. За время весеннего перепроизводства были накоплены избыточные запасы нефти, которые продолжают давить на цены. Поэтому условия сделки сформулированы таким образом, чтобы добыча немного отставала от спроса, что создаст условия для относительно быстрой распродажи запасов. Аналогичная стратегия успешно себя проявила в 2017 году.

Сегодня в мире уже наблюдается восстановление уровней потребления. Наилучшие результаты демонстрируют Китай и Южная Корея.

Страны ЕС тоже постепенно выходят из режима самоограничения. Открываются границы. Наиболее яркий пример — одна из наиболее пострадавших от пандемии стран — Италия. Она фактически сняла карантинные ограничения и готовится принимать туристов. Что ведет к постепенному восстановлению спроса на газ, нефть и нефтепродукты.

Дешевой нефти нет

Адекватно улучшающейся ситуации ведут себя и цены на нефть. В марте и апреле нередко звучали заявления аналитиков, полагавших, что она будет торговаться либо дешево, либо очень дешево. Прогнозировался уровень $10. Но, как известно, дешевой нефти в мире не осталось. Речь идет не о ценах, которые могут падать во время кризиса, а об уровне затрат.

При падении цен первыми выбывают игроки, которые тратят на баррель больше денег. В данном случае ими стали США: на сегодняшний день добыча в этой стране сократилась почти на 2 млн баррелей от мартовских максимумов. Из них около 1,5 млн — до начала действия сделки ОПЕК+.

К счастью, прогнозы о сверхнизких ценах не оправдались. Утром 3 июня стоимость бочки сорта Brent впервые с марта превысила $40.

— Сейчас цены на топливо растут на ожиданиях инвесторов, что ОПЕК+ снова пойдет на сокращение добычи, чтобы цена барреля закрепилась выше $40 на длительное время, — отметил руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.

Еще более выдающимся событием стало подорожание нефти марки Urals — основного экспортного сорта нашей страны. Обычно она продается с дисконтом к североморской смеси, но последние дни она торговалась с существенной премией к Brent.

Происходящее — отражение возросшего спроса на российскую нефть (относительно черного золота других производителей). Одним из конкурентных преимуществ нашей страны в нынешних условиях стало наличие мощных трубопроводов, по которым сырье можно поставлять на целевые рынки Европы и Азии, не оглядываясь на стоимость фрахта на нефтетанкеры.

В то же время Саудовская Аравия и ряд стран Персидского залива решили сократить добычу более чем на 1 млн баррелей сверх достигнутых в рамках сделки ОПЕК+ договоренностей. Таким образом, саудиты с начала апреля снизили добычу почти на 5 млн баррелей в сутки. Даже с учетом "бумажной" составляющей можно констатировать небывалый успех, достигнутый этой страной в ценовой войне.

Когда в товарищах согласье есть

Россия и Саудовская Аравия демонстрируют сегодня пример неравномерного роста спроса, который порождает разные интересы в рамках существующего соглашения. Так, наша страна доказала большую устойчивость к кризису. Поэтому продление действия режима максимального сокращения добычи отчасти не в интересах Москвы. Увеличив, как планировалось ранее, производство нефти в июле, отечественные компании оперативно найдут покупателей для новых объемов, кроме того, они не будут испытывать сложностей с доставкой сырья.

Эр-Рияд, напротив, испытывает сложности, которые побуждают его требовать переноса сроков увеличения квот на добычу. Саудовская Аравия считает, что в сложившихся условиях ей, ее союзникам и рынку в целом рост добычи в рамках ранее достигнутых договоренностей навредит.

Кроме того, есть страны, которые, в отличие от России, не выполнили свои договоренности в рамках сделки ОПЕК+. Это также накладывает негативный отпечаток на возможность сторон прийти к взаимовыгодному соглашению, считают эксперты. Ведь получается, что до сих пор небольшие игроки пользуются усилиями крупнейших экспортеров по сокращению поставок нефти на внешние рынки. А это негативно сказывается на динамике распродажи запасов.

В то же время крупные игроки понимают, что отсутствие между ними согласия может вновь обрушить цены. Даже слухи о противоречиях в стане ОПЕК+ сказываются негативно: цены опускаются ниже ранее достигнутых отметок в $40. Если стороны не смогут договориться, то сделка прекратит свое существование, и вернется острая фаза кризиса.

Такая ситуация не выгодна никому. В том числе и России. Тем более в данный момент цены на нефть максимально приблизились к целевым показателям, заложенным в государственный бюджет. Ситуация невыгодна и Эр-Рияду, который даже в нынешних, относительно мягких условиях теряет свое положение на рынке. Не нужно это и США, где продолжается обвал нефтегазового сектора.

Продление режима максимального сокращения добычи не неминуемо, но вполне вероятно, считают эксперты. Но не на два-три месяца, а на месяц. О соответствующих договоренностях между Москвой и Эр-Риядом ранее сообщил ряд СМИ. Фактически наличие согласования важнее самого решения.

Впрочем, есть версии и о том, что встреча ОПЕК+ и вовсе может не состояться из-за проблем с нарушениями квот у некоторых стран.

— Пока заседание под вопросом, поступает масса противоречивой информации. Ряд стран недовольны, что некоторые участники не в полной мере реализовали обговоренный план по снижению добычи, — отметил начальник отдела экспертов по фондовому рынку "БКС Брокер" Василий Карпунин.

На этих неопределенностях цены стали снижаться. По состоянию на 20:50 мск 3 июня стоимость августовских фьючерсов на нефть марки Brent на бирже ICE упала на 0,13%, до $39,54 за баррель, цена июльских фьючерсов WTI показала незначительный рост после дневного падения — на 0,03%, до $36,8.

В Минэнерго официально не стали комментировать перспективы проведения встречи ОПЕК+ в июне.

Если ОПЕК+ пойдет на новое сокращение добычи, то баррель будет стоить примерно $43-45 и даже выше. В случае же, если страны сохранят добычу на прежнем уровне, стоимость бочки может упасть ниже $40 — до $31-34, прогнозирует Артем Деев.

Василий Карпунин считает, что если будет достигнут компромисс, то вряд ли уровень снижения на 9,7 млн баррелей в сутки сохранят до конца года.

— В этом нет смысла, так как никто точно не знает скорость восстановления спроса. Вероятно, будет промежуточное решение продлить нынешние условия на один-два месяца. А это вряд ли вызовет резкое ускорение цен на нефть, — отметил эксперт.

Дальнейший подъем цен будет сдерживаться ожиданиями восстановления добычи вне ОПЕК+. Поэтому почти в любом сценарии ожидается некоторый откат котировок в сторону $35 по ближайшим фьючерсам Brent.

С другой стороны, не исключается, что продление соглашения ускорит распродажу излишка запасов и снизит возможные ценовые колебания на фоне восстанавливающегося спроса на нефть и нефтепродукты.

Что в конечном итоге всё же создаст предпосылки для ускорения роста цен. Правда, вернуться к докризисным уровням добычи будет проблематично.

Александр Фролов, Ирина Цырулева

 

 

Владимир Путин объявил ЧС федерального характера в Норильске.

"Российская газета"

Чрезвычайной ситуацией федерального характера президент назвал ЧП с разливом дизельного топлива в Красноярском крае и поручил правоохранительным органам разобраться в действиях должностных лиц, которые вовремя не отреагировали на случившееся.

Напомним, что 29 мая в результате разгерметизации одного из резервуаров на ТЭЦ-3 в Норильске на промышленной площадке Надеждинского металлургического завода вылилось большое количество дизельного топлива. Значительная часть нефтепродуктов попала в реку Амбарная.

Совещание в формате видеоконференции глава государства начал с вопросов. Первым отвечал глава МЧС: разгерметизация резервуара произошла из-за проседания свай фундамента, результатом стал разлив топлива с возгоранием. Информация в ведомство поступила лишь 31 мая, до этого предприятие собственными силами старалось нейтрализовать последствия. Собрано 100 тонн нефтепродуктов и загрязненного грунта. "Остро стоит вопрос с их утилизацией", — заявил Евгений Зиничев.

Губернатор Красноярского края Александр Усс также заявил, что власти отреагировали на ситуацию 31 мая, потому что, по информации спасательной службы комбината, экологического ущерба на прилегающей территории не было. "И только после появления тревожащей информации в соцсетях и настойчивых вопросов соответствующим должностным лицам утром в воскресенье была выяснена реальная картина происшедшего", — заметил он. Сразу было доложено в национальный центр управления в кризисных ситуациях. Сейчас на месте работают 300 человек, но, как считает региональный лидер, за 14 дней ликвидировать последствия будет проблематично. "Главная проблема — утилизация нефтепродуктов, которые при помощи помп могут откачиваться из акватории реки", — сказал он. Из-за бездорожья вывезти столько топлива невозможно, остается сжигать. Но опыта работы с такими объемами загрязнения в крае нет.

"А чего делать-то? Вы же губернатор!" — сказал Путин. Дальше ответ держал глава Норильско-Таймырской энергетической компании Сергей Липин. "Что произошло и почему органы власти узнали об этом только через два дня? Мы что, будем узнавать о чрезвычайных ситуациях из социальных сетей? У вас там все в порядке со здоровьем?" — президент не скрывал своего возмущения. Липин заверил, что происшествие не повлияло на энергоснабжение и водоснабжение района, и рассказал, что к локализации на предприятии приступили немедленно. Только утром вышли на разведку водных объектов и нашли пятно в 100 тысяч кв. м, тогда оперативно привлекли морскую спасательную службу. "14 дней — прогнозируемый срок ликвидации ситуации", — заключил он, добавив, что термическая утилизация — единственный способ сделать все максимально быстро.

"Почему не сообщили сразу о том, что происходит? Раньше бы подключили соответствующие структуры", — заявил глава государства. "Губернатор говорит, что узнали только через два дня, и мне министр Зиничев тоже докладывал о том, что и МЧС не было осведомлено о том, что происходит", — заметил он. "Информация в соответствии с планом была передана", — стоял на своем собеседник. "Передана? Ну хорошо, мне придется попросить соответствующие контролирующие органы и правоохранителей разобраться, что там от кого было передано, куда передано, и какова была реакция всех, кто должен в соответствии с инструкциями действовать как полагается", — сказал Путин. "Вынужден буду давать поручения правоохранительным органам дать правовую оценку всем действиям должностных лиц", — заявил президент.

Очень тяжелой ситуацию назвал глава минприроды Дмитрий Кобылкин. "Я не представляю себе, как сжигать сейчас в Арктической зоне РФ такое количество топлива", — признался он, добавив, что есть большие сомнения не то что в сроке — 14 дней, а в самой ликвидации. "Нужно постараться максимально все-таки извлечь топливо, смешать с соответствующими реагентами химическими, и в случае, когда уже совсем будет тяжко, наверное, чего-то сжечь", — предположил он.

"Такой костер на такой площади такого количества — это будет большая проблема", — заключил министр. Президент спросил, кто мог бы эту задачу эффективно решить. Кобылкин назвал ведомства: МЧС, возможно, с подключением военных. А глава минэнерго Александр Новак выразил готовность переговорить с нефтяными компаниями — возможно, у них есть опыт. Путин призвал сделать это прямо сейчас. Глава государства поддержал предложение Зиничева признать происшествие чрезвычайной ситуацией федерального характера и призвал как можно быстрее организовать работу по предотвращению негативного влияния на окружающую среду. Ключевым президент назвал вопрос утилизации нефтепродуктов. Доклад он ждет от главы МЧС 5 июня.

Кира Латухина

 

 

<< Июнь, 2020 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ