Одним из основных сдерживающих факторов ускорения деятельности на восточном направлении является уровень тарифов естественных монополий. С 2010 г. тарифы на транспортировку нефти в восточном направлении выросли на 27%", — говорил в начале июня на президентской комиссии по ТЭКу ее ответственный секретарь, президент "Роснефти" Игорь Сечин (цитата по www.kremlin.ru). На 2014 г. тарифы "Транснефти" заморожены. По распоряжению правительства в 2015-2017 гг. тарифы будут индексироваться с коэффициентом 0,9 к инфляции, а с 2018-2020 гг. — 0,9-1.

Но в сентябре "Транснефть" попросила Федеральную службу по тарифам (ФСТ) с 1 января 2015 г. повысить тариф в среднем на 6,75% (90% от ожидаемого уровня инфляции потребительских цен в 2014 г. — 7,5%), а при поставках нефти по ВСТО через порт Козьмино и отводу Сковородино — Мохэ — на 7,5%, т. е. до 2237,08 руб. за 1 т. Служба монополию поддержала. Был подготовлен проект приказа ФСТ, но он не подписан. Между тем инфляция в 2014 г. может оказаться "существенно больше" 8%, говорил в конце октября министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Сечин считает рост тарифов в восточном направлении необоснованным. Об этом он написал 6 октября президенту Владимиру Путину (копия есть у "Ведомостей"). Сечин ссылается на контракт с CNPC на поставку нефти. "Роснефть" обязалась поставить 360 млн т нефти в Китай, предоплата по контракту составила $67 млрд, часть денег уже получена. Контрактная формула определения цены по этому договору предусматривает ее привязку к международным котировкам и не предполагает ее изменения в случае увеличения тарифа, пишет он: "Инициатива "Транснефти" приведет к уменьшению выручки и снижению налоговых поступлений в федеральный бюджет со стороны "Роснефти". Нефть сейчас торгуется ниже $90/барр. Сечин считает, что нужно не допустить рост тарифа по ВСТО "выше установленных пределов".

Представитель "Роснефти" на запрос не ответил. Путин поручил министру энергетики Александру Новаку рассмотреть этот вопрос и доложить. Представитель Минэнерго отказался от комментариев. Получить комментарии представителя ФСТ не удалось.

На 2015-2017 гг. предусмотрена индексация тарифов на 90% от уровня в среднем по системе, исключение — ВСТО, объясняет федеральный чиновник. По оценке ФСТ, если тариф ВСТО вырастет не на уровень прогнозной инфляции в 7,5%, а на 90% от него, то "Роснефть" в первом полугодии 2015 г. сэкономит 205 млн руб., при условии что грузопотоки компании будут как в первом полугодии этого года. За девять месяцев 2014 г. расходы "Роснефти" на транспортировку нефти за рубеж трубопроводным транспортом (по всем направлениям) составили 118,9 млрд руб., следует из материалов компании.

Представитель "Транснефти" говорит, что предлагаемый однократный тарифный маневр в сочетании с ростом поставок нефти по ВСТО позволит постепенно устранить перекрестное субсидирование восточных поставок за счет западных (президент "Транснефти" Николай Токарев оценивал размер субсидирования в 37 млрд руб.). С 2016 г. индексация на восточном направлении будет производиться на общем уровне, добавил представитель "Транснефти".

Поставки нефти в страны АТР начали резко расти в 2013 г. (см. график). Сейчас доходность поставок нефти по ВСТО выше, чем на западных направлениях, примерно на $30 за 1 т. На долю "Роснефти" приходится около 60% поставок.

Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление правительства об обнулении таможенной пошлины для "Газпрома" при экспорте газа на Украину до конца марта 2015 г., документ был опубликован 1 ноября. Это позволяет "Газпрому" продавать "Нафтогазу" газ со скидкой $100 к контрактной цене за 1000 кубометров. В результате цена газа для Украины в ноябре — декабре составит $378 за 1000 кубометров, а в январе — марте — $365, сообщало Минэнерго России.

Теперь для возобновления поставок газа "Нафтогазу", которые прекратились в середине июня, Украина должна выплатить "Газпрому" $1,45 млрд старого долга (всего он составляет $5,3 млрд за 11,5 млрд кубометров газа) и внести предоплату за ноябрь. Ранее министр энергетики Украины Юрий Продан говорил, что "Нафтогаз" планирует купить примерно по 2 млрд кубометров в ноябре и декабре. То есть в качестве предоплаты за ноябрь "Нафтогаз" должен заплатить "Газпрому" еще около $750 млн.

Окончательные условия возобновления поставок российского газа "Нафтогазу" были согласованы в пятницу в Брюсселе на трехсторонних переговорах России, Украины и Европейской комиссии. Стороны подписали трехсторонний юридически обязывающий протокол с условиями поставок до конца марта 2015 г. "Газпром" и "Нафтогаз" подписали допсоглашение к контракту, которое регулирует технические вопросы поставок по предоплате.

Сначала Россия настаивала, чтобы Украина и Еврокомиссия дополнительно подписали юридически обязывающий протокол, которым ЕС предоставит "Нафтогазу" гарантии оплаты российского газа. Но этого не произошло. Президент Еврокомиссии Жозе Баррозу лишь написал письмо президенту Украины Петру Порошенко, пообещав финпомощь, говорится на сайте правительства Украины. Устраивает ли это "Газпром", представитель концерна не комментирует. Россия требовала гарантий, так как помимо предоплаты 4 млрд кубометров газа Украина до конца года должна вернуть "Газпрому" $3,1 млрд долга (сперва $1,45 млрд, затем еще $1,65 млрд). Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер в пятницу пообещал, что программы помощи Украине со стороны МВФ и ЕС позволят ей платить за российский газ в том числе и в 2015 г. Пока же Еврокомиссия может выделить Украине на предоплату новых поставок около 760 млн евро, сообщил "Ведомостям" на прошлой неделе представитель ЕК, но сроки не назвал.

Премьер Украины Арсений Яценюк в пятницу распорядился начать оплату долгов и предоплату поставок по условиям трехстороннего протокола (его слова передавало "РИА Новости"). "Есть понимание, что это [оплата первого транша долга] произойдет до конца следующей [этой] недели", — говорил в пятницу предправления "Газпрома" Алексей Миллер (его цитировал "Интерфакс"). После этого "Газпром" готов возобновить поставки, уточнял представитель концерна Сергей Куприянов.

Оплата долгов "Нафтогаза" и возобновление поставок газа на Украину, которых не было более четырех месяцев, не только снизят напряженность вокруг транзита газа в Европу зимой, но и позволят поправить финансовое положение самому "Газпрому", говорит директор Small Letters Крюков. Ведь "Газпрому" пришлось начислять резерв по сомнительной задолженности "Нафтогаза" на 180 млрд руб. и снижать добычу. В этом году, по прогнозу "Газпрома", она упадет на 5% до 463 млрд кубометров. Начисление резерва по сомнительной задолженности могло отразиться на дивидендах, но теперь негативный эффект будет сглажен, отмечает эксперт.