ФАС возбудила дело в отношении "Роснефти" по признакам нарушения ст. 36 (обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа) закона о защите конкуренции, сообщила служба. Нефтяная компания не выполнила предписание ФАС, которое было выдано вместе с одобрением ходатайства о покупке ТНК-ВР, следует из сообщения.

"Роснефть" должна была согласовать с ФАС новый порядок ценообразования и реализации топлива в России. Она представила проект такого стандарта, но ФАС документ не согласовала, так как некоторые его положения "противоречили нормам антимонопольного законодательства", "содержали признаки создания дискриминационных условий" для других компаний, а также "нарушали принципы рыночного ценообразования на нефтепродукты".

"Роснефть" не выполнила еще один пункт предписания. До 2 августа 2014 г. компания должна была продать на торгах 101 АЗС в нескольких регионах, чтобы снизить свою долю на розничных рынках до 50% после приобретения ТНК-ВР. Сейчас у "Роснефти" 2627 собственных и арендуемых АЗС в 56 регионах России, Абхазии, на Украине и в Белоруссии. На конец 2012 г. ТНК-ВР принадлежало 988 АЗС под брендом ВР и ТНК в России, на Украине и в Белоруссии.

ФАС знала, что заправки продаются с трудом, рассказывал "Ведомостям" начальник управления ФАС Дмитрий Махонин. АЗС выставлялись на торги дважды. Причем во второй раз "Роснефти" пришлось поменять условия конкурса: разбить заправки на крупные лоты и выставить на продажу каждую АЗС в отдельности. Но это не помогло реализовать все лоты. К 4 августа "Роснефти" удалось продать только 14 АЗС. Не выполнив предписание ФАС, "Роснефть" не направила в службу ходатайства о продлении сроков продажи. Сейчас службу больше беспокоит то, что "Роснефть" все еще не согласовала торговую политику, объясняет Махонин. Этот документ по разным причинам (добровольно или по предписаниям) уже приняли все крупнейшие нефтяные компании, говорит он. Представитель "Роснефти" не ответил на запрос "Ведомостей".

В случае признания вины "Роснефти" придется заплатить штраф, но предписание в любом случае нужно будет исполнять, объясняет Махонин. Вряд ли "Роснефть" будет уклоняться от уплаты штрафа и исполнения предписания: в этом случае компанию могут признать виновной в неисполнении предписания в период привлечения к административной ответственности, а это грозит ей уже оборотным штрафом (от 15% от выручки), отмечает ведущий юрист антимонопольной практики юридической фирмы Sameta Бэла Дударова.

Алина Фадеева

Government Investment Corporation (GIC) собрал примерно 2% акций "Газпрома", сообщил "Интерфакс" со ссылкой на свой источник. По его словам, этот статус фонд получил примерно год назад и в течение этого времени пакет колеблется около этой цифры. Он отметил, что фонд по закону мог выдвинуть своего кандидата в совет директоров "Газпрома", но не выдвинул. По текущим котировкам 2% "Газпрома" стоят примерно $1,6 млрд. Источник "Ведомостей", близкий к "Газпрому", говорит, что, по его данным, GIC стал владельцем 1,2% акций концерна. Представитель GIC на запрос "Ведомостей" не ответил.

В любом случае теперь GIC — крупнейший иностранный акционер "Газпрома" (см. врез). Российской Федерации принадлежит 50,23% акций "Газпрома" (38,37% — у Росимущества, 10,97% — у ОАО "Роснефтегаз", 0,89% — у ОАО "Росгазификация"). У держателей ADR 26,23% акций монополии. Еще 23,54% — у прочих юридических и физических лиц.

По расчетам портфельного управляющего ИК "Анкоринвест" Сергея Вахрамеева, год назад, когда сингапурский фонд приобрел акции "Газпрома", 2% монополии стоили около $2,1 млрд. Основная ликвидность "Газпрома" сосредоточена на Лондонской бирже, говорит он, среднедневной оборот на ней составляет $200 млн. В середине июля "Газпром" получил листинг на Сингапурской бирже. Но Вахрамеев отмечает, что пока на этой бирже у "Газпрома" торгуется лишь небольшой объем акций.

"В течение длительного периода (полгода-год) такой объем можно купить без влияния на котировки", — считает Вахрамеев. Хотя с конца июля прошлого года акции компании показывали сильный рост, этот рост мог быть реакцией на скупку. Аналитик напоминает, что ADR "Газпрома" тогда выросли почти на 50%. Директор Small Letters Виталий Крюков также считает, что собрать на рынке в течение года подобный пакет сингапурский фонд мог без влияния на цену акций. "Это небольшой пакет, особенно если учесть, что акции очень сильно падали и были большие продажи", — отмечает Крюков.

Для самого фонда покупка акций могла быть способом диверсифицировать свои активы. "Вероятно, фонд хочет сделать ставку на Россию, а “Газпром” занимает 22% в российском индексе", — отмечает Вахрамеев. На сайте фонда указано, что активы фонда составляют больше $100 млрд в 40 странах. Управляющий портфелем УК "Альянс инвестиции" Олег Попов считает, что сингапурский фонд рассматривает инвестицию в акции "Газпрома" как долгосрочную. "Он дешево покупает акции энергетической компании с одними из крупнейших в мире запасами газа и нефти. Судя по тому, что это государственный фонд, это долгосрочная инвестиция, и он готов ждать , когда капитализация “Газпрома” начнет восстанавливаться, и тогда он отобьет свои вложения, потому что “Газпром” сейчас явно дешевый", — отмечает Попов. По его мнению, контракт "Газпрома" с CNPC — это один из ключевых факторов, которые позволяют сингапурскому фонду надеяться на рост капитализации монополии, ведь таким образом "Газпром" расширяет регионы поставки газа.

В пятницу на Лондонской бирже стоимость акции "Газпрома" составляла $6,89. В октябре 2013 г. стоимость акций "Газпрома" была наиболее высокой за весь прошедший год — $9,815 за бумагу.