Судостроительному центру "Звезда", проекту "Роснефти", не будут выделены деньги фонда национального благосостояния (ФНБ) — как объявил президент Путин, 60 млрд руб. "Звезда" получит от "Роснефтегаза". В субботу на самой верфи помощник президента по экономике Андрей Белоусов провел совещание о нуждах проекта. "Надо решить четыре проблемы, которые сейчас тормозят проект, иначе 60 млрд руб. не принесут заметного результата и будут потрачены неэффективно", — сообщил "Ведомостям" Белоусов.

Во-первых, обеспечить "Звезду" заказами госкомпаний, а также компаний, получивших господдержку — работающих на арктическом шельфе, в Арктике и на Северном морском пути. Президент поручал сделать это еще в прошлом ноябре, но только теперь решено, что компании должны подписать с "Роснефтью" соглашения о намерении, в котором взять на себя обязательства размещать заказы на определенную технику (суда снабжения, газовозы и проч.) на "Звезде"; "Роснефть" же гарантирует сроки поставки оборудования, его качество и цену. "Неправильно, если все риски этих заказов возьмут на себя другие компании, часть должна взять "Роснефть", — объяснил Белоусов. С предложением обязать другие компании размещать заказы на "Звезде" ранее обратился в правительство президент "Роснефти" Игорь Сечин. Сейчас на "Звезде" заказы размещает только "Роснефть", а будут — "Совкомфлот", "Газпром", "Новатэк". Основной критерий — господдержка в любом виде, не только госденьги.

Предлагалось также привлечь на "Звезду" частные компании, такие как "Лукойл", рассказывает один из участников совещания: "Они просят доступа на шельф; значит, должны проявить солидарность".

Проект строится в три очереди (2014-2020, 2021-2025 и 2026-2030 гг.), "Роснефть" обеспечит заказами все три очереди, "Новатэк" разместит заказы уже на первой очереди, сказано в презентации.

Вторая проблема — обеспечение "Звезды" инженерной инфраструктурой. ФСК должна построить электроподстанции мощностью 65 МВт, "Газпром" — провести газопровод. Общие расходы на инфраструктуру, по оценкам "Роснефти", — 5,4 млрд руб., следует из материалов к совещанию. По словам Белоусова, инфраструктура должна быть построена в ближайшее время, на этапе строительства первой очереди, возражений быть не может, эти объекты должны быть включены в инвестпрограммы монополий. С ФСК и "Газпромом" их новые обязательства уже обсуждались, на совещании был представитель ФСК, рассказывают его участники.

Третья проблема — обеспечить строительство инжинирингового центра, чтобы разрабатывать технологии строительства платформ и судов ледового класса, некоторые из таких технологий в России отсутствуют, указывает Белоусов: у "Роснефти" есть соглашения с корейской и сингапурской компаниями, но их технологии надо адаптировать под российские стандарты.

Четвертая проблема — жилье для 3500, а затем еще 3000 сотрудников "Звезды": 250 000 кв. м стоимостью примерно 20 млрд руб., приводит оценку один из чиновников. Власти Владивостока дали понять, что средств на это в их бюджете нет; регион только обязался разработать схему финансирования проекта. Часть средств может дать федеральный бюджет, полагает собеседник "Ведомостей", но где взять остальные деньги, пока не ясно.

В компаниях из перечня обязательных заказчиков "Звезды" недоумевают. Сейчас есть понятная практика размещения заказов у корейских и китайских компаний; возможно, заказы на "Звезде" и будут выгодней, но производство еще не началось, никакой ясности нет, указывает человек, близкий к "Совкомфлоту". Белоусов обещает, что ущерба компании не понесут: размещение их заказов возможно, только если по цене, качеству и срокам поставки суда "Звезды" будут сопоставимы с судами с азиатских верфей.

Себестоимость первых заказов может быть выше, чем на зарубежных верфях, предупреждает сотрудник "Звезды", но по мере увеличения заказов начнет снижаться. С учетом высоких валютных рисков заказы на заводе должны стать намного выгоднее заказов у иностранных конкурентов, считает Белоусов, но все это будет возможно, только если правительство решит все проблемы "Звезды".

Денег от "Роснефтегаза" должно хватить только на строительство первой очереди, остается необходимость в деньгах для двух других очередей. "Роснефти" предстоит уточнить финансовую модель: прежде проект оценивался в 145,5 млрд руб., из ФНБ запрашивалось 89 млрд. Строительство первой очереди обойдется в 78,2 млрд; к 60 млрд руб. "Роснефтегаза" добавляются кредиты Газпромбанка и акционера. Газпромбанк установил высокую ставку, "Роснефть" просит субсидировать ставку из бюджета.

Строительство второй очереди, возможно, потребует денег ФНБ — около 20 млрд руб., рассказал Белоусов, а третья в основном будет финансироваться из свободного операционного потока компании.

Это станет возможным только при гарантированных заказах других компаний, чтобы загрузить вторую очередь, подчеркивает гендиректор "Звезды" Владимир Цыбин: завод начнет выпускать более сложную ледовую технику, понадобятся крупные инвестиции, заказов должно стать много.

Маргарита Папченкова

За отопление Украины предстоящей зимой заплатят не только европейцы, но и все страны "большой семерки". Киев уже обратился за финансовой помощью к финансовым ведомствам этих стран. Об этом в конце прошлой недели со ссылкой на свои источники сообщали российские информагентства. Глава Минфина Украины Наталья Яресько, ранее добившаяся 20-процентного списания долга со стороны частных кредиторов, обратилась теперь уже к "семерке" с просьбой профинансировать покупку российского газа. С июля Киев получает только реверсный газ из Европы. Но для наполнения газовых хранилищ у правительства Украины не хватает денег. Москва, впрочем, готова предоставить Незалежной новую скидку на газ. Однако ее величина пока не раскрывается.

В конце прошлой недели глава Минфина Украины Наталья Яресько обратилась к министрам финансов стран "большой семерки" (G7) за финансированием покупки российского газа, передает ТАСС со ссылкой на источник, знакомый с ходом переговоров.

Не секрет, что для нормального отопления и обеспечения транзита в осенне-зимний период Украине необходимо иметь в своих подземных газовых хранилищах (ПХГ) не менее 19 млрд куб. м газа. По словам же премьер-министра Украины Арсения Яценюка, сейчас в украинских ПХГ накоплено 14,5 млрд куб. м топлива. Следовательно, необходимо по меньшей мере еще 5 млрд куб. м газа. И сейчас, по словам Яценюка, кабмин ищет дополнительные финансовые ресурсы, чтобы увеличить объемы закачки.

Как известно, с июля Киев отказался от закупок российского газа, объяснив это слишком высокой и невыгодной для себя ценой. В результате Незалежная начала импортировать российский газ исключительно реверсом из Европы, и в основном — через Словакию. Однако отказ от закупок российского газа стоил Киеву лишних средств, подчеркивают в украинском Минэнерго. Так, цена закупки европейского газа составляла с начала третьего квартала 255 долл. за 1 тыс. куб. м. При этом стоимость российского газа, которая была предложена "Нафтогазу" и от которой отказалась украинская сторона, составляла 247 долл. за 1 тыс. куб. м, сообщал в интервью журналу "Тиждень" министр энергетики Украины Владимир Демчишин. "В июле "Нафтогаз" закупил 568,3 млн куб. м газа в Европе, а в августе — уже 512,4 млн куб. м", — указывал он. В результате на реверсный газ было потрачено на 8,6 млн долл. больше, чем если бы Украина закупала газ в России, подчеркивал министр.

Тем не менее в Москве заявляют о готовности предоставить Киеву скидку на газ в четвертом квартале. Об этом в эфире телеканала "Россия 24" в пятницу заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак. Министр не стал обозначать конкретный уровень цен для Незалежной, однако заверил, что она будет "незначительно ниже" цены третьего квартала. Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер говорил, что цена на российский газ для Украины в четвертом квартале, исходя из формулы цены, может составить 252 долл. за 1 тыс. куб. м. "Что касается четвертого квартала, мы видим понижательную тенденцию цены на газ. Оцениваем прогнозно, что цена по формуле для Украины на четвертый квартал составит 252 долл. Будем, конечно же, ориентироваться и на цены в сопредельных европейских странах", — указывал он. Однако отказался уточнить размер возможной скидки на газ. "Сказать о том, какая может быть предоставлена скидка, в настоящее время, в условиях высокой волатильности, еще нельзя. Но к моменту начала поставок в четвертом квартале такое решение со стороны России будет принято", — заверял Миллер. Впрочем, сам глава "Газпрома" сомневается в том, что Киев сможет самостоятельно найти средства на покупку российского газа. "Мы находимся в прямом контакте с руководством "Нафтогаза Украины" — это компания, которая является стороной по контракту. Есть (у нее. — "НГ")  финансовые проблемы. Поэтому ожидать, что в ближайшие дни Украина возобновит поставки, к сожалению, не приходится", — констатирует глава российского газового концерна.

Впрочем, ситуация с поставками российского газа в Украину может сдвинуться с мертвой точки уже в конце этой недели. На 11 сентября назначена встреча вице-президента Еврокомиссии по энергосоюзу Мароша Шефчовича с главой Минэнерго РФ Александром Новаком. "Будем обсуждать поставки газа в Украину, энергодиалог (между РФ и ЕС. — "НГ") и развитие газотранспортной инфраструктуры", — анонсировал встречу журналистам Новак. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, встретившийся с Шефчовичем еще в пятницу, сообщал журналистам, что Еврокомиссия в том числе прорабатывает вопрос финансирования поставок российского газа в Украину.

Поиск спонсорской помощи для оплаты российского газа идет на фоне скандальных обвинений украинского правительства в неэффективном управлении государственными ресурсами в интересах олигархов. С такими обвинениями в адрес правительства выступил недавно глава Одесской областной госадминистрации Михаил Саакашвили. Он, в частности, обвинил премьер-министра и правительство Украины в том, что при их правлении государственные предприятия нанесли экономике ущерб на сумму около 100 млрд грн (или 4,5 млрд долл.). Об этом он заявил в видеообращении, которое разместил в своем микроблоге в Twitter. "За последний год деятельности этого правительства, премьер-министра ущерб, нанесенный госпредприятиями Украины, исчисляется более 100 млрд гривен. Эти госпредприятия реально приносят доход, но они приносят доход олигархам. Но из-за того, что они приносят ущерб украинцам, их вынуждены субсидировать из своих пенсий люди, бюджетники из своих зарплат, учителя и т.д.", — подчеркнул Саакашвили. Он также отметил, что из-за "интриг, манипуляций в Киеве в одесской таможне казна недополучила 400 млн грн (18,2 млн долл.) в месяц". "За два месяца — это 800 млн грн уже", — указывает он в своем обращении.

Тем не менее, отмечают эксперты "НГ", разгорающийся в Украине скандал в принципе не помешает стране получить новую финансовую помощь. "Все, что происходит с Украиной, так или иначе отражается на ее облике перед мировым сообществом. Однако и раньше стране, фактически находящейся в состоянии военного конфликта, такие международные организации, как Международный валютный фонд (МВФ), не отказывали в выделении средств", — напоминает профессор кафедры внешнеполитической деятельности Академии народного хозяйства и госслужбы Александр Михайленко. "Украина продолжает конвертировать военную напряженность на своей территории в финансовую помощь", — говорит доцент факультета мировой экономики Высшей школы экономики Андрей Суздальцев.

Обращение же за просьбой в G7 эксперты связывают с тем, что прочие ресурсы помощи Киев почти исчерпал. "Все возможные кредиты от МВФ, Евросоюза (ЕС), США и ряда других стран Украина уже получила", — считает Андрей Суздальцев. К тому же, замечает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин, проблемы самого Евросоюза, связанные с наплывом в ЕС мигрантов, отодвинули проблемы Украины на второй план. "Следовательно, Киеву приходится обращаться за помощью куда-то еще", — объясняет эксперт.

И теперь Украина хочет подключить к своей помощи другие страны. "В частности, США. И вполне возможно, что Штаты, входящие в "большую семерку", своим голосом могут поспособствовать созданию некой единой общей формы финансовой поддержки Украины", — полагает Михайленко. Возможно также, что Киев, обращаясь за помощью к G7, рассчитывает на то, что "семерка" окажет давление на РФ, чтобы та снизила цену на газ для Незалежной, приводит иной вариант развития событий Суздальцев.

Ольга Соловьева

Владимир Путин признал, что волатильность цен на энергоресурсы — основной товар российского экспорта — присутствует на сегодняшнем рынке. "Но это от нас не зависит, это зависит от процессов, которые происходят в мировой экономике в целом и на азиатских рынках. Кстати, и здесь, мы с нашими китайскими друзьями обсуждали, ничего драматичного мы здесь не видим".

Тем не менее специалисты указывают на прямую связь между состоянием китайской экономики и колебаниями цен на нефть: обвал китайского рынка несет дополнительные риски для нефтедобывающих стран. Ведь Китай занимает второе место в мире по спросу на нефть (после США), и возможное снижение этого спроса вкупе с сохраняющимся в мире высоким уровнем добычи способны привести к очередному удешевлению барреля. Кстати, в настоящий момент ряд масштабных китайско-российских энергетических сделок оказался под вопросом именно из-за низких цен на нефть и рисков, связанных с их окупаемостью.

Кроме "китайских друзей" вопрос нефтяных цен Владимир Путин обсуждал и со своим венесуэльским коллегой Николасом Мадуро, который также присутствовал на минувшей неделе в Пекине на торжественном параде в честь 70-летия Победы во Второй мировой войне. Президент Венесуэлы отметил, что у его страны "есть кое-какие неплохие идеи" в области потенциальной стабилизации нефтяных цен.

Министр энергетики РФ Александр Новак подтвердил, что Россия и Венесуэла договорились продолжить консультации с международными производителями нефти по стабилизации ситуации на рынке. Напомним, что ранее Венесуэла обратилась к остальным странам — членам ОПЕК с предложением провести чрезвычайную сессию с участием России, чтобы выработать общую стратегию по поддержанию цен на рынке нефти.

Но партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин в беседе с "НИ" отметил, что подобный альянс маловероятен. "Ни о каком союзе не может быть и речи, никакого совместного воздействия на нефть не получится. Россия никогда не была законодателем мод в нефтяных ценах, она всегда следовала за какими-то другими игроками на этом рынке", — сказал эксперт, напомнив, что цена российской экспортной марки Urals в принципе определяется от европейского индекса по марке Brent. Кроме того, по его словам, Венесуэла сама находится в тяжелейшем положении — в стране падает добыча углеводородов, что негативно влияет на всю венесуэльскую экономику.

Да и как показывает практика, все попытки наиболее страдающих от низких цен на нефть членов ОПЕК — Алжира, Венесуэлы, Эквадора — созвать экстренное совещание и склонить картель к корректировке квот для поддержания барреля пока безуспешны. Хотя коммюнике ОПЕК двухнедельной давности о необходимости снижения добычи, по мнению доцента РАНХиГС Ивана Капитонова, свидетельствует о том, что сейчас проводится работа в этом направлении. "Если будет достигнуто соглашение ОПЕК с другими производителями нефти, не входящими в картель, то стабилизация вполне возможна. Без соглашения никто не пойдет на одностороннее сокращение добычи, опасаясь потерять свою долю на рынке", — сказал эксперт "НИ".

Между тем за последний год цены на нефть упали в два раза. Из-за чего, по данным Федеральной таможенной службы, за период январь — июль 2015 года доходы России от экспорта нефти упали в 1,7 раза — до 56,3 млрд. долларов. И это при том, что общий объем экспорта нефти за рубеж вырос на 7% — до 140,6 млн. тонн.

Прогнозировать же дальнейшее поведение котировок нефти не берется никто — слишком много факторов, включая политические, влияют на цену барреля. Правда, Иван Капитонов выразил надежду, что цена не опустится ниже уровня 40 долларов за баррель, так как, судя по реакции ОПЕК, для картеля это нижняя граница, по достижении которой уже будут приниматься чрезвычайные меры.

Арина Раксина

Президент "Лукойла" Вагит Алекперов не ожидает, что решение о допуске частных компаний на шельф будет принято на президентской комиссии по ТЭКу. "Этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Хотя я не вижу здесь проблемы. Недра принадлежат государству. Государство их распределяет", — сказал он. По его мнению, это тема будет периодически возникать. Но сейчас в стране сложная ситуация, отсутствует доступ к финансовым ресурсам, есть санкции по Арктике. "Без Арктики нет перспектив развития нефтяной промышленности России в долгосрочном периоде. Мы хорошо изучили сушу. Но не компенсируем открытиями на суше то естественное падение добычи нефти, которое сегодня происходит", — сказал он.

Ожидалось, что этот вопрос будет обсуждаться на заседании президентской комиссии по ТЭКу в октябре. "Решения пока нет. Вопрос в русле дискуссии", — сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Представитель Минэнерго отказался от комментариев, представитель Минприроды не ответил на запрос.

Сейчас вопрос переместился на уровень правительства, никаких сигналов, что его обсуждать не будут, не было, говорит чиновник, близкий к Минэнерго. Решения тоже пока нет — вопрос сложный, будет решаться президентом, объясняет чиновник. Сохраняется вероятность, что его поднимут на комиссии, добавляет другой чиновник. Сейчас предлагается широкая повестка тем для обсуждений, в ней около 40 пунктов. Достаточно сложно сказать, какой будет окончательный набор тем для обсуждения, но в первую очередь целесообразно обсуждать сложившуюся и прогнозируемую ситуацию в ТЭКе в целом, говорит источник в финансово-экономическом блоке правительства. На повестке другие актуальные задачи, включая поддержание добычи, согласен источник в одной из нефтяных компаний. Длительный период низких цен на нефть может привести к сокращению ее добычи в России, цитировал ТАСС вице-премьера Аркадия Дворковича. В 2014 г. российские компании добыли 526 млн т нефти.

Сейчас право работать на шельфе имеют госкомпании — "Роснефть" и "Газпром". У них около 80% шельфовых территорий (51 и 40 лицензий соответственно). В нераспределенном фонде осталось около 20%. Доступ частным компаниям на шельф закрыт с 2008 г. С тех пор неоднократно предлагалось пустить их обратно, но решение так и не было принято. Противники этой идеи — госкомпании, а главный лоббист — "Лукойл". Весной эта тема вновь стала обсуждаться. Все министерства поддержали идею. "Вопрос непростой, тем не менее есть общее понимание, что надо двигаться в этом направлении и быть более гибкими, привлекать инвестиции частных компаний, например "Лукойла", — говорил в апреле министр энергетики Александр Новак в интервью "Ведомостям". Разработаны были критерии допуска на шельф — это опыт работы как на российском, так и на зарубежном шельфе, финансовые и технические возможности. Кроме "Лукойла" претендентами стали "Газпром нефть" и "Зарубежнефть".

Сейчас на шельфе России добывается около 16 млн т нефти, из которых 88% в Охотском море. В проекте энергостратегии до 2035 г. Минэнерго указывало, что крупномасштабная добыча нефти и газа на северных территориях и шельфе Арктики возможна только после 2035 г. В 2014 г. ЕС и США ввели секторальные санкции — они запрещают компаниям из этих стран оказывать услуги, поставлять оборудования для проектов в Арктике. Либерализация шельфа нужна, но в текущих экономических условиях вряд ли необходима, говорит аналитик БКС Кирилл Таченников: "При цене в $50 за баррель компании не будут инвестировать в шельф". Вопрос может быть поднят позже. "Месторождения есть, были бы желающие", — заключает он.

Галина Старинская, Маргарита Папченкова, Михаил Серов