media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

08.10.2019

Последний вариант Энергетической стратегии предполагает либерализацию доступа на шельф Арктики.

"Газета РБК"

В Энергетической стратегии России на период до 2035 года, которую в правительстве обсуждают уже несколько лет, будет предусмотрена либерализация доступа для частных нефтегазовых компаний на арктический шельф. Это следует из проекта последней версии, с которой ознакомился РБК. Источник, близкий к одному из профильных ведомств, подтвердил ее подлинность. Сейчас на шельфе в Арктике могут работать только "Газпром", "Роснефть" и их дочерние структуры.

В Энергостратегии будет предусмотрено "создание долгосрочных инвестиционных условий для ускоренного освоения месторождений Арктической зоны и континентального шельфа Российской Федерации", а также "расширение доступа российских компаний, обладающих необходимым опытом и финансовыми ресурсами, в состав потенциальных пользователей участков недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации". Под этими предложениями имеется в виду либерализация доступа на шельф для частных компаний, пояснил собеседник РБК. Он добавил, что доступ будет не безусловным, а с оговорками, но не сказал, с какими.

Недавно с инициативой либерализовать доступ на шельф выступил вице-премьер Юрий Трутнев, который курирует Дальний Восток и Арктику. В конце июля он написал президенту Владимиру Путину письмо, в котором указал, что арктический шельф "не работает на экономическое развитие России". По сведениям Трутнева, с 2012 года, когда право на доступ к шельфу получили только госкомпании с пятилетним опытом работы (под это определение попали "Газпром" и "Роснефть"), правительство выдало 69 лицензий на разведку и добычу нефти и газа в Арктике, обязав компании пробурить 86 скважин за 20 лет. Но за семь с половиной лет, к лету 2019 года, пробурено только пять скважин и первоначальные сроки освоения шельфа сорваны.

Такое медленное развитие Трутнев объясняет отсутствием конкуренции. Упущенную выгоду от этого в приросте ВВП России к 2035 году эксперты оценивают в 18 трлн руб. Вице-премьер предложил допустить на нераспределенные участки шельфа иностранных и российских инвесторов в консорциуме со специально созданной для этого госкомпанией-оператором. Это позволит получить не только прирост запасов нефти и газа, но и активизирует другие отрасли промышленности — от судостроения до геологоразведки, указывал он.

В конце августа Трутнев и вице-премьер Дмитрий Козак (курирует ТЭК в правительстве) провели совещание, по итогам которого поручили министерствам подготовить законопроект о стимулах для развития арктического шельфа, в том числе о возможном допуске к нему частных компаний. "Вчера на совещании с Козаком самое главное, что произошло, — все ведомства высказались за то, чтобы расширить субъектный состав [компаний, работающих на шельфе]", — заявил на следующий день Трутнев. Только министр энергетики Александр Новак фактически выступил против доступа частных нефтегазовых компаний на арктический шельф, предложив закрепить за российскими госкомпаниями контроль в консорциумах, которые смогут получить лицензии на шельфе.

Представитель Трутнева отказался комментировать Энергостратегию, представители Козака и Минэнерго не ответили на запросы РБК. РБК направил запросы в "Роснефть", "Газпром" и крупнейшую частную нефтяную компанию "ЛУКОЙЛ", глава которой Вагит Алекперов не раз выступал за либерализацию доступа на шельф, но они пока не ответили.

"Роснефть" резко выступает против доступа частных компаний на шельф, говорил в августе РБК источник, близкий к компании. "Во-первых, арктический шельф — это стратегическая территория, либерализация доступа к нему нецелесообразна и просто опасна. Иностранцы могут и сейчас попасть в такие проекты в консорциумах с госкомпаниями, но не спешат вкладывать средства или делиться технологиями", — пояснил он.

Тимофей Дзядко

 

 

По мнению Минэнерго, это может случиться после 2030 года.

"Ведомости"

Замедление роста глобального спроса на нефть в долгосрочной перспективе может смениться падением потребления, впервые признало Минэнерго в обновленном проекте Энергостратегии России до 2035 г. "Ведомости" ознакомились с документом, актуальность нового проекта, который министерство разрабатывает с 2015 г., подтвердили два чиновника и три человека, участвовавших в его обсуждении.

Проект стратегии был представлен 21 сентября на совещании у министра энергетики Александра Новака. В документе прогнозировалось замедление роста мирового спроса на нефть после 2025 г., пик потребления может быть достигнут ранее 2030-х гг., отмечают три собеседника "Ведомостей". После было еще несколько обсуждений стратегии, и к 24 сентября формулировка была уточнена: пик спроса на нефть будет в 2030-2040-х гг., а после может начать падать. Это говорят два человека, видевших обновленный документ. Один из них уточняет, что в основе такого прогноза лежат "различные сценарии" развития мировой нефтедобывающей отрасли. Какие конкретно, он не уточнил. Представитель Минэнерго не ответил на вопросы "Ведомостей".

С начала года российские чиновники заверяли, что спрос на нефть будет падать и России нужно максимально быстро монетизировать запасы нефти, но в официальных документах они такого не писали. "Рано или поздно это [снижение спроса на нефть] произойдет, технологические тренды невозможно игнорировать", — говорил в начале года замминистра энергетики Павел Сорокин. Аналогичное мнение высказывал в интервью "Ведомостям" председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный: "Мы должны максимально сейчас постараться добыть все, что у нас есть, и продать". Иначе "потом это никому не будет нужно. И за то время, пока есть спрос, успеть перестроить экономику и страну, чтобы подготовиться к будущему", объяснял он.

Крупнейшие мировые игроки готовятся к снижению спроса на нефть. Норвежская Statoil даже сменила название на Equinor, так как рассчитывает в ближайшие годы получать больше выручки от инвестиций в возобновляемые источники энергии (ВИЭ), а не от добычи и продажи нефти, говорил представитель компании на Петербургском экономическом форуме в 2018 г. К тому моменту компания, по ее данным, уже инвестировала в солнечные и ветропарки более $6,4 млрд.

Начала инвестировать в нетрадиционные источники энергии и крупнейшая нефтяная компания мира — Saudi Aramco. В 2017 г. она установила в Саудовской Аравии первую ветряную турбину на заводе по производству топлива в Тураифе, что позволило сократить использование топлива для выработки электроэнергии на заводе, а компании — сэкономить более 18 000 барр. нефти в год, раскрывала она в проспекте к евробондам. Компания также отметила риск снижения потребления нефти после 2030 г.

Прогноз возможного падения спроса на нефть дает и Oxford Institute for Energy Studies. В 2018 г. институт выпустил исследование, в котором сопоставил несколько прогнозов — Международного энергетического агентства, ОПЕК, BP, а также Wood Mac — и пришел к выводу, что продажи нефти начнут падать к 2040-2050-м гг. Oxford Institute писал, что, как только пик потребления нефти будет пройден, оно начнет снижаться драматически и остановить эту тенденцию будет невозможно.

Не все российские компании собираются вкладывать в альтернативные источники энергии. Например, в стратегии "Роснефти" до 2022 г. говорится о развитии нефтегазохимии и нет ни слова об альтернативных источниках энергии. А "Лукойл" в представленной в 2017 г. стратегии говорил о возможности участвовать в модернизации активов ВИЭ за счет внешнего финансирования, а также о развития ВИЭ по договорам о предоставлении мощности. В остальном компания сосредоточилась на нефтегазохимии, такую стратегию она рассчитывала представить этой осенью.

Представители "Лукойла", "Роснефти", "Газпром нефти", "Сургутнефтегаза" не ответили на вопросы "Ведомостей".

"Точность прогноза Минэнерго во многом будет зависеть от темпов развития альтернативной энергетики и электромобилей", — отмечает аналитик БКС Кирилл Таченников. При низких ценах на нефть вряд ли развитие ВИЭ и электромобилей будет идти опережающими темпами, считает он. Пик потребления нефти совпадет с переходом на электромобили, полагает аналитик АКРА Василий Танурков. "Но даже если продажи электрокаров будут удваиваться ежегодно, их доля останется меньше 15% в мировом автопарке в 2030 г.", — замечает Таченников. Кроме того, есть индустрии, которые продолжают быстро расти, не используя альтернативные источники энергии, — авиация, морское судоходство, нефтехимия, продолжает он, а на цену помимо спроса влияет еще и предложение: "И если пик спроса впереди, то пик предложения, вполне возможно, уже позади".

BP в прогнозах ожидает пика спроса на топливо со стороны автотранспорта в 2030-х гг., затем его падение будет перекрываться ростом спроса со стороны нефтехимии, а с 2040-х гг. может начать падать и он, рассуждает Танурков.

"Обострится конкуренция нефти с природным газом в электрогенерации, это будет ограничивать не только спрос на уголь, но и рост спроса на нефть", — считает старший директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. Крупнейшие нефтепроизводители Ближнего Востока, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт, планируют повышать закупки СПГ и добывать больше природного газа, чтобы максимально увеличить экспорт нефти, напоминает Маринченко. Низкие цены на СПГ будут способствовать ускорению этого перехода, полагает он.

Oxford Institute for Energy Studies прогнозирует, что после начала падения спроса на нефть производители с низкой себестоимостью начнут выдавливать с рынка нефтедобытчиков с низкой рентабельностью. "С точки зрения издержек полного цикла российские нефтяные проекты смотрятся очень неплохо и проигрывают только Ближнему Востоку из-за более длинного транспортного плеча — операционные затраты и капитальные вложения на 1 барр. добычи в сумме не превышают $15-20", — считает Маринченко.

Пока же российские нефтяники просят у государства налоговых стимулов — например, для новых арктических проектов. В частности, "Роснефть" просила президента быстрее принять закон о развитии Арктики, благодаря которому она сможет совместно с "Нефтегазхолдингом" Эдуарда Худайнатова инвестировать до 8 трлн руб. в развитие арктической нефтедобычи. Принятие закона может принести им налоговые льготы стоимостью 2,6 трлн руб. в течение 30 лет. Компании просят льготы по действующим проектам, чтобы финансировать проекты с большими рисками, говорит Маринченко: "Это означает, что риски рентабельности в условиях неопределенности цен на нефть государство берет на себя".

Виталий Петлевой, Полина Трифонова

 

 

Республиканцы и демократы хотят контролировать транзит российского газа в Европу.

"Независимая газета"

Внутриполитическая борьба в США приоткрывает многие тайны газового хозяйства в Украине. Как сообщило в воскресенье агентство Associated Press (AP), несколько предпринимателей, поддерживающих Республиканскую партию (символ — слон в противовес "демократическому" ослу), добивались весной смены руководства "Нафтогаза" и заключения ею выгодных контрактов с компаниями, контролируемыми сторонниками президента США Дональда Трампа.

Речь идет об американских предпринимателях  Игоре Фрумане, Льве Парнасе и Гарри Сарджинте III, которые место председателя правления "Нафтогаза" Андрея Коболева прочили директору по интегрированному газовому бизнесу компании Андрею Фаворову.

С его помощью они намеревались заключать выгодные контракты с "Нафтогазом". Парнас и Фруман считали, что Фаворов в качестве партнера позволит им совершать каждый год до 100 танкерных перевозок сжиженного газа в Украину. При этом, по данным агентства, Сарджиант убеждал Фаворова, что часто видится с Трампом, и американский лидер полностью поддерживает эту сделку. Источник агентства отметил, что сам Фаворов позже рассказывал, что их разговор напоминал шантаж. Осуществлению этих намерений, как указывает AP, помешало избрание президентом Владимира Зеленского.

Ранее газета Politico сообщила, что о расширении наблюдательного совета компании "Нафтогаз" и включении в него большего числа американских граждан просил Зеленского министр энергетики США Рик Перри. "Перри настаивал на том, чтобы украинская государственная газовая компания "Нафтогаз" расширила свой совет директоров, включив в него американцев. По словам одного из источников… среди тех, кто рассматривался на эти позиции, были два руководителя энергетического сектора, базирующиеся в штате Техас, родном штате Перри", — пишет издание.

В США не утихает скандал вокруг июльского телефонного разговора Трампа с Зеленским, в ходе которого, как утверждали оппоненты американского президента, тот пытался убедить Зеленского начать расследование деятельности в Украине сына Джозефа Байдена Хантера. Опубликованная стенограмма этого не подтвердила, а Трамп заявил республиканцам в Палате представителей США, что в июле позвонил Зеленскому именно по настоянию Рика Перри.

Американцы не устают говорить о вреде российского газа для Европы, а под шумок продвигать свой гораздо более дорогой СПГ. О том, что строительство газопровода "Северный поток — 2" увеличит влияние России на внешнюю политику Европы, Перри заявил в понедельник на Энергетическом форуме в Вильнюсе. Он также заявил, что вместе с "Турецким потоком" они "позволят Москве до конца десятилетия прекратить транзит газа через Украину".

Президент РФ Владимир Путин недавно заявил, что Россия будет готова заключить договор с учетом европейского законодательства, если украинская сторона успеет подготовиться. Дело в том, что в соответствии с Третьим энергопакетом из "Нафтогаза" должна быть выделена компания, которая станет управлять транспортировкой газа. Украине не придется продлевать транзитный контракт с "Газпромом" на год, так как страна в срок выполнит требования ЕС, считают в "Нафтогазе". В понедельник глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев в Facebook сообщил, что новая компания "Оператор газотранспортной системы Украины" подала документы на сертификацию.

В сентябре премьер-министр Украины Алексей Гончарук говорил, что кабмин страны одобрил план отделения оператора газотранспортной системы от "Нафтогаза", который позволит завершить процесс выделения до конца года.

Тем временем в начале ноября Киев получит первую партию американского СПГ: его доставят на терминал в польском Свиноустье, регазифицируют и затем по польской системе газопроводов направят в Украину. Заокеанское топливо обойдется существенно дороже, чем европейское или российское. Но в связи с тем, что в декабре 2019 года заканчивается контракт на транзит газа в Европу между "Газпромом" и "Нафтогазом", а судьба нового договора пока неясна, цены на европейском рынке могут значительно вырасти, а это как раз на руку американцам.

Ноябрьская поставка американского СПГ в Украину — это первый шаг в реализации соглашения Украины, США и Польши, подписанного в конце августа в Варшаве. Документ предусматривает наращивание экспорта СПГ и развитие необходимой для этого транспортной инфраструктуры.

РИА Новости отмечает некоторую странность в организации этих поставок, так как ключевым звеном в них выступает небольшая и мало кому известная компания "Энергетические ресурсы Украины" (ЭРУ), которая будет покупать у польской нефтегазовой компании PGNiG американский газ, а затем перепродавать его "Нафтогазу Украины". "Когда сделки касаются государственных интересов, обычно их реализуют компании национального масштаба, пишет агентство. В данном случае логичным был бы прямой договор между PGNiG и "Нафтогазом". Но почему-то понадобился посредник, причем довольно подозрительный. Кстати, ЭРУ принадлежит гражданам США Андрею Фаворову и Дейлу Пери, которые в нулевые работали в американской AES Corporation, занимавшейся приватизацией угольных шахт, нефтепромыслов, электростанций в странах бывшего СССР: России, Казахстане, Грузии, Украине.

В марте 2016-го в Киеве была учреждена компания "ЭРУ-Трейдинг", гендиректором которой стал Андрей Фаворов. В августе того же года новая компания закупила у польской PGNiG большую партию природного газа и перепродала его "Нафтогазу Украины". Точнее, ее "дочке" — "Укртрансгазу". С тех пор "ЭРУ-Трейдинг" неизменно выигрывала тендеры "Укртрансгаза" на поставку голубого топлива — всего на сумму более 6 млрд гривен.

А в ноябре 2018-го Фаворов был назначен руководителем интегрированного газового бизнеса "Нафтогаз Украины". После чего "Укртрансгаз" стал покупать у "ЭРУ-Трейдинг" еще и электроэнергию, заключив 16 контрактов на общую сумму 46,9 млн гривен.

О том, что Кобелев уйдет с поста главы "Нафтогаза", стало известно еще в марте 2019-го. Однако у него оказались не менее влиятельные защитники по ту сторону океана и пост свой он сохранил.

"Украина в значительной степени находится под внешним управлением США, этот факт можно по-разному оценивать, но мало кто может его отрицать, — сказал "НГ" эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Станислав Митрахович. — Поэтому продвижение американцами лояльных себе кадров или прямых ставленников в ключевые украинские компании и властные структуры является нормой уже много лет. Имея агентуру на различных ключевых позициях в Украине, американцы получают возможность диверсифицировать риски в гипотетическом случае нелояльного поведения отдельных украинских игроков". Эксперт считает показательным, что экс-премьер Украины Гройсман имел конфликт с руководством "Нафтогаза", но никак не мог уволить Коболева и Витренко (исполнительный директор "Нафтогаза". — "НГ"). "Это происходило  именно потому, что эти топ-менеджеры пользовались прямой поддержкой из Вашингтона, которая сохраняется и сейчас", — говорит Митрахович. По его мнению, возможен вариант, при котором лояльность Коболева Вашингтону приведет к сознательному срыву или ограничениям транзита российского газа "Нафтогазом", что вызовет рост цен на газ в Европе. "Это как раз необходимо Вашингтону для обеспечения рентабельности поставок американского СПГ европейским покупателям", — поясняет эксперт.

Элита в Вашингтоне вовсе не едина, идет борьба между разными группами, в том числе между сторонниками и противниками Трампа, говорит Митрахович. "Отдельные группы американской элиты ведут по Украине собственную игру. Коболев сам считается ставленником Демократической партии, поэтому логично, что трамписты постарались заменить его на своего человека. В случае успеха можно было бы договариваться о конкретных коммерческих контрактах для близких к людям Трампа компаний (речь могла идти не только о поставках газа, но и о строительстве, консалтинге и пр.). Заодно решался бы важный для трампистов вопрос о хотя бы частичной "зачистке" Украины от агентуры Демпартии".

"Украина и так под сильным влиянием американцев, которые, впрочем, не прочь его расширить, — сказал "НГ" директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — В конце концов речь идет о 3 млрд долл., которые "Газпром" платит за транзит, почему бы американцам не попробовать погреть руки на этой серьезной сумме? На самом деле деловых интересов у США здесь нет, они не активный участник рынка, ничего они здесь не покупают, они не заинтересованы в развитии компании, продажи СПГ в Европе небольшие, их интерес скорее просто в том, чтобы сеять хаос. Впрочем, украинские олигархи понимают, о чем речь, и просто так не хотят отдавать свой заработок. Помешать "Газпрому" американцы не смогут, а вот если бы европейцы играли более активную роль в "Нафтогазе", это было бы нам на руку. Что касается заключения договора о транзите, то в любом случае какой-то компромисс будет найден, американцы помешать этому не смогут".

Анатолий Комраков

<< Октябрь, 2019 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ