Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в ежегодных ключевых мероприятиях "ПравоТЭК"!

Наша основная задача — информировать специалистов нефтегазовой, горнодобывающей и энергетической отраслей промышленности о происходящих изменениях в правовом и налоговом регулировании, организовывать и поддерживать диалог между специалистами компаний и регулирующими государственными органами, знакомить профессиональное сообщество с ведущими отраслевыми экспертами, содействовать обмену опытом и знакомству с правоприменительной практикой для решения конкретных задач на местах.

Ждем Вас на наших мероприятиях!

До встречи!

Виктор Нестеренко,

Председатель Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей

Президент НОУ "Институт "ПравоТЭК"

conference.lawtek.ru
КОНФЕРЕНЦИИ ПРАВОТЭК
media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

08.12.2016

Состоялась крупнейшая сделка 2016 года в нефтегазовом секторе.

"Газета РБК"

Глава "Роснефти" Игорь Сечин доложил президенту Владимиру Путину о продаже 19,5% акций компании за €10,5 млрд. Покупателями стали Glencore и суверенный фонд Qatar Investment Authority, которые получат по 9,75% "Роснефти".

$17,5 млрд за два месяца

Главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин доложил президенту Владимиру Путину в Кремле о завершении сделки по приватизации компании, говорится на сайте Кремля. В бюджет от приватизации поступит €10,5 млрд (721,25 млрд руб. по курсу ЦБ на 7 декабря), сказал Путин. А вместе с контрольным пакетом "Башнефти", которую "Роснефть" купила 12 октября за $5,3 млрд, — $17,5 млрд, добавил он.

"Даже в первой части — это крупнейшая приватизационная сделка, крупнейшая продажа и приобретение в нефтегазовом секторе в мире за уходящий 2016 год", — подчеркнул Путин.

Покупателями 19,5% "Роснефти" стал консорциум из крупнейшей в мире трейдерской компании Glencore и суверенного Qatar Investment Authority (по данным на июнь, у него под управлением было $335 млрд). "Надеюсь, что их приход в органы управления будет улучшать корпоративные процедуры, прозрачность компании и, соответственно, в конечном итоге будет приводить к росту капитализации", — отметил президент. Glencore и Qatar Investment Authority получат по 50% в этом консорциуме, уточнил Сечин (цитата по "РИА Новости"). То есть эффективная доля каждого покупателя — 9,75%. Это третий по размеру пакет после государственного "Роснефтегаза" (его доля снизится с 69,5 до 50% плюс три акции) и BP (19,75%).

"Сделка совершена на восходящем тренде стоимости нефти, соответственно, это отражается на стоимости самой компании", — уверен Путин. Как раз 30 ноября страны ОПЕК договорились о снижении добычи впервые за восемь лет, в ожидании этого решения и после его принятия котировки нефти перевалили за $50 за барр. В среду нефть марки Brent торговалась по $53,15 за барр.

Сечин сказал, что в рамках подготовки этой сделки "Роснефть" провела переговоры с более чем 30 потенциальными инвесторами — компаниями, фондами, профессиональным инвесторами, суверенными фондами, финансовыми институтами стран Европы, Америки, Ближнего Востока, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Сечин и первый вице-президент "Роснефти" по экономике и финансам Павел Федоров в последние несколько недель были в заграничных командировках — они встречались с потенциальными претендентами на 19,5% "Роснефти". Об этом РБК рассказал знакомый топ-менеджеров и подтвердил федеральный чиновник. Именно поэтому главы "Роснефти" не было на оглашении Послания Путина Федеральному собранию 1 декабря в Кремле (туда обычно приглашают представителей крупного бизнеса), говорил один из собеседников РБК.

А накануне, во вторник, глава Glencore Айван Глайзенберг приехал в Москву на конференцию Сбербанка по металлургии. Тогда он отказался общаться с корреспондентом РБК, сказав, что очень спешит ("I'm in a rush", — сказал Глайзенберг). Glencore только в начале декабря сообщила, что завершила глобальную распродажу активов на $4,7 млрд, чтобы сократить долг (к концу года должен сократиться до $16,5-17,5 млрд). Тогда же Глайзенберг сказал, что компания снова готова делать покупки.

Сечин заверил, что эта сделка является "не просто портфельной инвестицией", а "стратегической": компания вместе с участниками консорциума создаст совместное предприятие в сфере добычи нефти как в России, так и в мире и будет "согласовывать позиции на рынках". К тому же эта сделка включает контракт на поставку нефти с Glencore, добавил он.

"С учетом сложнейшей внешнеэкономической конъюнктуры и крайне сжатых для подобных проектов сроков докладываю, что подобная сделка стала возможной только благодаря вашему личному вкладу, поддержке, которую мы получали от вас в ходе этой работы", — сказал глава "Роснефти", обращаясь к Путину. По распоряжению правительства, опубликованному в начале ноября, сделка по продаже 19,5% "Роснефти" должна была завершиться до 5 декабря, а до 15 декабря деньги от сделки должны поступить в бюджет.

Пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев отказался комментировать условия сделки. Ее сумма (721,25 млрд руб.) оказалась выше минимальной цены, указанной в распоряжении правительства, — 710,8 млрд руб. Но по итогам торгов в среду, 7 декабря, на Московской бирже 19,5% "Роснефти" стоили еще дороже — 736,2 млрд руб. Дисконт к рыночной цене "Роснефти" на бирже 6 декабря составил лишь 5%, отметил Сечин.

Неожиданная новость

Поскольку приватизация 19,5% "Роснефти" должна была завершиться в сжатые сроки, до конца 2016 года, чтобы пополнить дефицитный бюджет, наиболее реальным претендентом на этот пакет считалась сама "Роснефть". Об этом "промежуточном" варианте (предполагалось, что затем "Роснефть" перепродаст свои акции сторонним инвесторам) еще в октябре говорил Путин. А на прошлой неделе его помощник и председатель совета директоров "Роснефти" Андрей Белоусов сказал, что правительство по-прежнему рассматривает два варианта приватизации акций "Роснефти" — "либо это будет инвестор, либо это будет buy-back". Но с предложением о формате сделки должен выйти прежде всего менеджмент компании, подчеркивал он. Для того чтобы прояснить ситуацию, он даже обратился с письмом к Сечину. Тот ему ответил в срок, 1 декабря. "Все, у нас полная ясность. [Менеджмент] ответил на те вопросы, которые у меня были как у председателя совета директоров "Роснефти", Игорь Иванович [Сечин] ответил", — сказал тогда чиновник.

Продажа 19,5% "Роснефти" консорциуму из Glencore и Qatar Investment Authority — неожиданная новость для рынка, очевидно, это личная заслуга Сечина, считает директор Small Letters Виталий Крюков. Он указывает, что особенно интересен приход катарского фонда, который был ранее не замечен в крупных инвестициях в российскую нефтяную промышленность, в то время как Glencore уже входит в капитал "РуссНефти" (владеет 25%) и является крупным покупателем российской нефти. Он полагает, что с Катаром, входящим в ОПЕК, теперь могут быть новые проекты в российской нефтяной отрасли после этой сделки. Это действительно крупнейшая сделка на энергетическом мировом рынке, замечает партнер КПМГ в России Антон Усов. Произошла реальная приватизация, приход иностранных инвесторов в российскую нефтяную отрасль в это достаточно непростое для нефтяной отрасли время является очень позитивной новостью, добавляет он.

На встрече с Сечиным Путин поручил "Роснефти" разработать наиболее безопасную для финансового рынка схему конвертации €10,5 млрд от продажи 19,5% акций "Роснефти" для зачисления в федеральный бюджет. "На финансовый рынок сейчас поступит значительный объем иностранной валюты, деньги должны поступить в бюджет в рублевом эквиваленте, поэтому нам нужно разработать такую схему, которая бы не повлияла негативно на рынок, не вызвала бы каких-то скачков на валютном рынке", — сказал Путин. Он напомнил, что у "Роснефтегаза", который в конечном итоге и должен перечислить деньги в бюджет, есть значительные ресурсы в рублях. К тому же он поручил "Роснефти" вместе с Минфином и ЦБ разработать "поэтапные движения" по конвертации валюты, чтобы не было никаких колебаний на финансовом рынке. "Мы находимся в контакте с ЦБ и Минфином, обязательно доложим председателю правительства [Дмитрию Медведеву] и разработаем такую схему, которая гарантирует минимальное воздействие на рынок", — пообещал ему Сечин.

Тимофей Дзядко, Наталья Кондрашова

 

 

Антимонопольное ведомство придерживается позиции газовой монополии в отношении эксперимента по дерегуляции цен на газ в стране.

"Известия"

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) не намерена останавливать эксперимент по продаже газа по нерегулируемым ценам, старт которого запланирован в 2017 году, несмотря на обращение "Роснефти" и НОВАТЭКа к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой об его отмене. Ведомство поддержало газового монополиста в этом вопросе и готово урегулировать возникший спор.

Как ранее сообщалось в СМИ, глава "Роснефти" Игорь Сечин и глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон в совместном письме попросили российского премьер-министра отменить эксперимент по либерализации цен на газ, так как, по их мнению, в случае его реализации диспропорция между участниками рынка усилится. Будут созданы условия для "передела" оптового рынка газа в интересах "Газпрома", а для независимых производителей газа сохранятся ограничения по доступу к инфраструктуре и потребителям.

— "Роснефть" поддерживает концепцию формирования конкурентного рынка газа, однако предлагает начать эту реформу с создания равных условий для всех участников по доступу к инфраструктурным мощностям и потребителям. Эксперименты по дерегулированию цен на газ в отдельных регионах в отсутствие равных условий приведут к обратному эффекту — монополизации рынка, — сообщили "Известиям" в "Роснефти".

Зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев в разговоре с "Известиями" назвал обращение компаний к премьер-министру "неконструктивным шагом".

Однако заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин рассказал "Известиям", что на самом деле серьезных разногласий между компаниями нет.

— По большому счету позиции всех участников обсуждения где-то на 80% совпадают, хотя и есть некоторые разногласия. Пилотный проект позволит определить механизмы, за счет которых будет происходить дерегулирование цен на внутреннем рынке по всей стране, поэтому мы не можем рисковать и не проводить эксперимент, — сказал он.

При этом Анатолий Голомолзин отметил, что в сложившейся ситуации регулятор поддерживает "Газпром". Он пояснил, что в 2018 году, согласно постановлению правительства, необходимо будет дерегулировать цены на газ по всей стране, что рискованно делать без предварительной апробации технологии.

— Мы контактируем со всеми участниками рынка и готовы урегулировать возникшие недопонимания, — отметил замруководителя ФАС.

Представители НОВАТЭКа отказались от комментариев.

Сейчас, в отличие от независимых производителей, цены на газ "Газпрома" внутри страны регулируются правительством. В начале 2016 года ФАС выступила с инициативой проведения ценового эксперимента, который предусматривает поэтапное дерегулирование цен на газ. Его цель — создание условий для конкуренции на рынке газа и снижение стоимости газа для потребителей. Предполагается, что площадками для реализации проекта станут три региона России: Тюменская область, Ямало-Ненецкий (ЯНАО) и Ханты-Мансийский (ХМАО) автономные округа. Этот эксперимент предполагает, что "Газпром" сможет продавать газ сразу в трех регионах по более низкой цене, чем устанавливает для него ФАС.

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что эксперимент в перспективе сможет сбалансировать развитие мощностей по добыче газа в стране.

— Эксперимент выглядит компромиссным вариантом между предложением "Газпрома" разрешить ему конкурировать с независимыми производителями за премиальных потребителей по всей стране за счет возможности предоставлять скидки к регулируемой цене и желанием независимых поставщиков монополизировать это право за собой. Эта инициатива пойдет на пользу потребителям, так как они получат более привлекательные условия поставок. В перспективе это может поддержать восстановление спроса на газ в промышленном секторе и сбалансировать развитие добычных мощностей в стране, — считает Алексей Гривач.

Он отметил, что еще в 2006 году было принято постановление правительства о постепенном переходе от регулирования цен на газ к регулированию тарифов на его транспортировку к 2011 году. Однако правительство регулярно продлевает переходный период.

Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов сравнил ситуацию на внутреннем рынке газа с рингом, где у "Газпрома" связаны руки.

— Сейчас ситуация на газовом рынке похожа на ринг, где стоят трое борцов, у одного из которых связаны руки. Судья говорит: "Боритесь"! Но каким образом, если "Газпрому" законодательно запрещено снижать цену для покупателя "Газпром" в течение нескольких лет добивается отмены этой нормы, потому что другим участникам рынка это разрешено. "Газпром" называют монополией, но фактически на внутреннем рынке он уже давно таковой не является, — сказал Александр Фролов, пояснив, что из-за существующей нормы в предполагаемом для эксперимента регионе "Газпром" потерял половину своего рынка: если раньше он поставлял местным потребителям порядка 13 млрд кубометров газа в год, то теперь эта цифра равна 6-7 млрд кубометров.

Александр Фролов отметил также, что сейчас за счет снижения цены НОВАТЭК и "Роснефть" смогли отыграть у "Газпрома" самых крупных потребителей — заводы и производственные комбинаты, которые выбирают большой объем газа и платят своевременно. "Газпром" же должен поставлять газ населению, которое платит неравномерно.

— Все, кроме "Газпрома", бегут от снабжения населения. В таких условиях местная "дочка" "Газпрома" — "Газпром межрегионгаз Север" — сумела оптимизировать свою работу и сейчас довольно эффективно газифицирует население. Если у нее появится возможность ко всему прочему использовать ценовой инструмент, конечно, она сможет привлечь и крупных потребителей, — сказал эксперт.

С другой стороны, гендиректор компании "ИнфоТЭК-Терминал" Рустам Танкаев отмечает, что "Газпром" постоянно претендует на исключительное положение на рынке. "Причем эта исключительность должна ему во всех случаях давать преимущество по получению прибыли", — считает эксперт.

— Чтобы российские потребители на внутреннем рынке были полностью обеспечены газом, необходимо поставить всех производителей и поставщиков в равные условия. Необходимо также предоставить возможность выхода на внешние рынки другим компаниям. В этой ситуации наш бюджет получит гораздо больше денег, — резюмировал Рустам Танкаев.

Анна Подлинова, Виктор Жиров

 

 

Спрятать активы от налоговиков станет еще сложнее — взыскивать долги они будут не только со связанных с должником компаний, но и с их бенефициаров.

"Ведомости"

Дополнительные возможности собирать недоимку налоговики получили благодаря недавним поправкам в Налоговый кодекс (НК). Они упрощают взыскание в бюджет выведенных должником активов и денег — под угрозой оказались бенефициары компаний, у которых были с ним операции.

Перевод активов на зависимые компании — один из способов спрятать их от бюджета: на их основе создавалась новая компания, а прежний владелец запускал собственное банкротство. С 2013 г. делать это стало сложнее — налоговики получили право взыскивать деньги с таких компаний, доказывая их аффилированность с должником (поправки в ст. 45 НК). Но осталась возможность безопасно переводить активы на людей — и сразу появились новые схемы. Например, выстраивалась цепочка операций, на конце которой — индивидуальный предприниматель, рассказывает арбитражный управляющий Евгений Семченко. Или компания, получившая активы должника, переводит их своему бенефициару, говорит управляющий партнер А2 Михаил Александров. Человек может получать доход разными способами, рассказывает федеральный чиновник, например, через фиктивные договоры займа или поставок. Новые поправки в НК делают такие схемы более опасными. Теперь можно предъявить иск реальному бенефициару, отмечает он.

Прежде такая возможность тоже существовала. Но воспользоваться ею было сложно, признает чиновник: например, в уголовном деле можно доказать, что директор компании был не только бенефициаром активов должника, но и сам создал схему уклонения от налогов. Однако таких дел не очень много, оговаривается он. Действовали налоговики и через процедуру банкротства, оспаривая сделки по выводу активов должника, или взыскивая деньги с контролирующего его бенефициара через механизм субсидиарной ответственности. Теперь промежуточная процедура банкротства не нужна и вернуть деньги можно в обычном судебном процессе, заключает собеседник "Ведомостей".

Это серьезно ускорит процедуру, говорит партнер "ФБК Право" Галина Акчурина. Процедуры банкротства и привлечения к субсидиарной ответственности растягиваются минимум на два года, объясняет Семченко, за это время человек может избавиться от всех денег, как прежде это сделал должник. К тому же взысканное по субсидиарной ответственности попадает в общую конкурсную массу и делится между всеми кредиторами, продолжает он, а по ст. 45 НК — сразу в бюджет.

Теперь налоговики смогут предъявить претензии любому человеку, получившему деньги от должника и аффилированному с ним, говорит старший юрист "Щекин и партнеры" Виктор Андреев. Но нужно собрать доказательства его вины, говорит Семченко. Пока это не составляет труда для налоговиков, сетует Юлия Литовцева из "Пепеляев групп": страдают и те, кто лично не заработал на схеме, например наемные директора. Иногда претензии предъявляются не связанным с должником компаниям, рассказывает она, только из-за того, что они начали работать с клиентами банкрота. Налоговики пытаются перекладывать долги на другие компании, ссылаясь на то, что они невнимательно проверили контрагента, отмечает Андреев.

Теперь риски вырастут еще больше, предупреждает Акчурина: из закона не ясно, в каких именно случаях можно взыскать налог с человека, в какой последовательности должны предъявляться претензии.

Выявление бенефициаров — общемировая тенденция, настаивает замруководителя ФНС Сергей Аракелов, поправки — это логичное продолжение совершенствования законодательства по борьбе со злоупотреблениями.

Но любой новый механизм порождает новые способы ухода от него, замечает Семченко. Субсидиарную ответственность человек несет всю жизнь, а вот от долгов по ст. 45 НК можно очиститься через процедуру банкротства, предупреждает он.

Елизавета Базанова

Нефтяные компании сказали, что готовы снизить добычу, тем более что об этом их попросил президент Владимир Путин. Но как они будут снижать производство, до сих пор непонятно.

"Ведомости"

В среду на совещании у министра энергетики Александра Новака все нефтяные компании поддержали предложение Минэнерго по ограничению нефтедобычи, заявил представитель министерства. Детали будут озвучены 10 декабря в Вене. В этот день пройдет встреча стран ОПЕК и других производителей.

Нефтяные компании поддерживают работу Минэнерго согласно договоренностям с ОПЕК по сокращению нефтедобычи, заявил после совещания предправления "Новатэка" Леонид Михельсон (все цитаты по "Интерфаксу"). В свою очередь президент "Лукойла" Вагит Алекперов также заявил: "Мы поддерживаем решение". При этом он сообщил, что рекомендаций по квотам на сокращение не было сделано. Обсуждали сокращение нефтедобычи, сказал гендиректор "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов. До совещания директор департамента добычи газа и транспортировки нефти и газа Минэнерго Александр Гладков объяснял, что компаниям и министерствам нужно выработать график возможного снижения добычи нефти, технически с 1 января это сделать невозможно.

В совещании также участвовали президент "Транснефти" Николай Токарев, президент "Русснефти" Евгений Толочек, гендиректор "Газпром нефти" Александр Дюков, руководитель "Башнефти" и вице-президент "Роснефти" Андрей Шишкин. Совещание закончилось через полчаса, передает "Интерфакс". Руководители компаний ушли от ответа на вопрос, как будут сокращать добычу. Представители "Лукойла", "Зарубежнефти" от комментариев отказались, остальные не ответили на запросы.

30 ноября страны ОПЕК договорились сократить нефтедобычу на 1,2 млн барр. до 32,5 млн барр. в день с 1 января 2017 г. Россия обещала снизить добычу на 300 000 барр. в сутки.

Компании, руководители которых пришли на совещание в Минэнерго, обеспечивают 82% общероссийской добычи нефти. В 2015 г. добыча в России составила 534 млн т. Все нефтяники пропорционально снизят добычу, говорил ранее Новак.

Сложно прогнозировать, сократят ли компании в итоге добычу, остается много вопросов, говорит аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров. Россия уже хотела это сделать в начале года. Тогда, в январе, Новак проводил подобную встречу с нефтяниками. Окончательного решения не было принято, возможно, потому, что на встрече не присутствовал главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин, а без него решение невозможно, передало Reuters со ссылкой на одного из участников совещания. В среду его тоже не было на совещании. "Мы всегда готовы ко всему", — сказал представитель "Роснефти" Михаил Леонтьев, отвечая на вопрос "Ведомостей", готова ли компания сократить добычу.

Но с другой стороны, в этот раз о снижении добычи с нефтяными компаниями говорил президент России Владимир Путин. "Президент лично имел с ними контакты, и решение принималось лично президентом на основе того консенсуса, который был достигнут с руководителями этих нефтяных компаний", — сказал в среду пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (цитата по "Интерфаксу"). Президент звонил руководителям компаний и говорил о необходимости сокращения добычи, подтверждают два источника в разных нефтяных компаниях.

За действиями России сейчас следят конкуренты, говорит Нестеров. Российские компании продолжают наращивать добычу нефти. При этом многие страны, такие как Мексика, Бразилия, Казахстан, отказались принять участие во встрече 10 декабря, напоминает эксперт. Только Россия и Оман из стран, не входящих в ОПЕК, согласны сокращать добычу, передал вчера Bloomberg со ссылкой на источники. "Сокращать добычу особо некому", — резюмирует Нестеров. Пусть сначала ОПЕК сократит добычу, подчеркивает источник в одной из российских компаний. Если Россия поверит в серьезность намерений ОПЕК, то может начать снижать добычу не раньше II квартала, считает Нестеров: "Пока же у нас план увеличить добычу в 2017 г. на 1 млн т к этому году, т. е. примерно до 547 млн т".

Галина Старинская

 

 

<< Декабрь, 2016 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ

МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ