Минэнерго ожидает, что около 15% нефтегазовых проектов, реализация которых планировалась в 2015 г., может быть отложена, если сохранятся низкие цены на нефть, сказал министр Александр Новак в интервью "России 24": "Есть риски того, что при низких ценах какие-то проекты будут отложены вправо. И объем инвестиций будет сокращен". За последние годы в 2 раза выросли затраты на добычу нефти на зрелых месторождениях, сказал Новак на Международном молодежном форуме "Экспедиция Арктика", передает "Прайм".
В пятницу Brent стоил около $58 за баррель, подешевев вдвое с июля 2014 г. Новак считает, что во втором полугодии может начаться рост цен и они стабилизируются на уровне $60-70 за баррель. В пятницу управляющий фондом Temleton Emerging Markets Марк Мобиус заявил, что, по его мнению, "цены [на нефть] повысятся в будущем" (слова инвестора передал "Интерфакс"). Одна из возможных причин, считает он, — сокращение числа работающих платформ в США (в 2013 г. стали третьими по добыче нефти). Другая — "ощущение участников рынка, что цены на нефть упали слишком сильно и слишком быстро".

Пока цены на нефть не восстановятся, компании будут сокращать очевидные вещи: геологоразведку, траты на новые покупки, участие в новых аукционах, перечисляет собеседник "Ведомостей" в одной из нефтяных компаний. В 2015 г. Минэнерго ожидает снижения добычи нефти на 0,6% до 523,5 млн т. Некоторые компании уже сообщили о сокращении инвестиций на этот год: "Лукойл" — на 10-15% до $14 млрд, "Новатэк" — на 15% до 50 млрд руб. (без учета $8 млрд на "Ямал СПГ"). Но, например, гендиректор "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов говорил Bloomberg, что компания не планирует сокращать масштабы бурения.

3 февраля в презентации для инвесторов в Гонконге "Газпром" сообщил, что сдвигает строки запуска завода "Балтийский СПГ" (стоимость — $10 млрд) на 2021 г., а ввод третьей очереди СПГ-завода "Сахалин-2" ($7,4 млрд) — на 2022 г. Ранее оба проекта планировалось запустить в 2018-2019 гг. Тогда же "Газпром" собирался ввести и завод "Владивосток СПГ" ($12 млрд). Но недавно предправления концерна Алексей Миллер сказал, что компания может вовсе отказаться от проекта. "Все СПГ-проекты в работе, но с окончательными решениями мы не спешим", — говорит источник, близкий к "Газпрому".

В августе 2013 г. президент "Роснефти" Игорь Сечин говорил, что в 2016-2019 гг. "Роснефть" планирует запуск крупных месторождений Ямала и Восточной Сибири: Сузунского, Тагульского, Мессояхской группы, Лодочного, Русского, Юрубчено-Тохомского, Куюмбинского и др. Нефть некоторых из них должна была стать ресурсной базой для новых трубопроводов Куюмба — Тайшет, Заполярье — Пурпе. Компании уже начали откладывать проекты, а завершение строительства труб отложено, напоминает директор Small Letters Виталий Крюков.

Первое, во что сокращаются инвестиции, — это в модернизацию НПЗ, расширение ритейла, непрофильные активы, говорит аналитик UBS Константин Черепанов. Затем наступает очередь проектов, на которых еще не начата добыча, и последнее — действующих месторождений за счет сокращения скважин.

Геологоразведка шельфа мало зависит от цен на нефть, эти работы могут выполняться при любой стоимости нефти, сказал Новак в пятницу. Но есть сложности с привлечением иностранных партнеров. "Роснефть" перенесла на год бурение второй скважины в Арктике — ей нужно найти буровую установку. Платформа West Alpha норвежской NADL пробурила только первую скважину для нее и прекратила работы из-за санкций. Шельф — это стратегическая важная задача, сказал министр: "К 2050 г. на шельфе объемы добычи нефти могут составить 20-30% от общего объема добычи нефти в России".

Представители "Башнефти" и "Газпрома" от комментариев отказались. Остальные компании не ответили на запросы.

Галина Старинская, Михаил Серов

Бывшие владельцы ЮКОСа не имели права судиться с Россией в Гааге, Международный арбитраж присудил им "лишних" $21,7 млрд компенсации, а Владимир Путин не то имел в виду. РБК изучил апелляцию России по делу ЮКОСа.

В пятницу пресс-служба Минфина сообщила, что 28 января Российская Федерация подала в Окружной суд Гааги ходатайства об отмене решений Международного арбитражного суда, который в июле 2014 года постановил взыскать с РФ в пользу бывших акционеров ЮКОСа $50 млрд компенсации за экспроприацию компании. В течение полугода Россия не выполнила решение суда, и с 15 января на присужденную сумму начали накапливаться проценты — по $2,4 млн в день.

В общей сложности Россия подала три ходатайства — по числу истцов, которые добивались компенсации по делу ЮКОСа. Ими выступали Yukos Universal, Hulley Enterprises и Veteran Petroleum, аффилированные с Group Menatep Limited (GML) и контролировавшие вместе около 70,5% нефтяной компании. Разбирательства в Гааге они инициировали еще в феврале 2005 года на основании Договора к энергетической хартии.

РБК изучил апелляцию Российской Федерации и разобрался в ее аргу­ментах.

Спорная хартия

Договор к Энергетической хартии, на который ссылались в своем иске бывшие акционеры ЮКОСа, создавался с целью развития международного сотрудничества в энергетической сфере, его подписали 48 стран. Речь в нем идет в том числе о защите инвестиций и механизмах урегулирования споров между инвестором и государством.

Россия подписала договор к хартии 17 декабря 1994 года, но Госдума так и не ратифицировала этот документ. Россия лишь согласилась применять его на временной основе, то есть только "в той степени, в которой временное применение не противоречит ее конституции, законам или нормативным актам". На этом основании РФ настаивает, что Международный арбитраж не мог рассматривать требования бывших акционеров ЮКОСа.

К тому же Россия считает, что доли бывших совладельцев ЮКОСа не являются инвестициями, подпадающими под защиту хартии. Все три истца, выступившие против РФ, зарегистрированы в странах — участницах договора к Энергетической хартии — Hulley Enterprises и Veteran Petroleum — на Кипре, Yukos Universal — на острове Мэн. Но при этом они "входят в обширную сеть компаний-пустышек", созданных российскими олигархами, для того чтобы обеспечить себе "благоприятный налоговый режим" при получении дивидендов, говорится в апелляции. "Через непрозрачную сеть трастов и других холдинговых структур" эти фирмы подконтрольны гражданам России: Михаилу Ходорковскому, Леониду Невзлину, Платону Лебедеву, Владимиру Дубову, Михаилу Брудно и Василию Шахновскому. А значит, спор должен решаться как внутрироссийский, говорится в ходатайстве России.

Не тот мандат

Другая причина для отмены решения, по мнению РФ, заключается в том, что бывшие акционеры ЮКОСа оспаривали налоговые требования к компании, а такие вопросы подпадают под оговорку договора об Энергетической хартии, исключающую разбирательства в третейском суде. Но Международный арбитраж ранее постановил, что основной целью российских властей было не взыскание налогов, а экспроприация нефтяной компании.

РФ также уверена, что арбитраж нарушил положение договора к Энергетической хартии, которое предусматривает, что споры об экспроприации должны рассматриваться сначала налоговыми органами участников процесса: в данном случае — Кипра, Великобритании и России. А уже после получения их экспертных заключений третейский суд мог выносить решение, но Гаагский суд "по необъяснимым причинам" не сделал этого.

Лишние миллиарды

Сумма компенсации, присужденной Гаагским судом в пользу бывших акционеров ЮКОСа, — $50 млрд — считается крупнейшей в истории арбитражных разбирательств. При этом изначально оценка убытков наталкивалась на множество трудностей, поскольку суду приходилось оперировать сценарием "если бы не". Иными словами, необходимо было ответить на вопрос, насколько богатыми были бы акционеры ЮКОСа, если бы компания не была ликвидирована в 2004–2007 годах.

Защита России в своем ходатайстве описывает эту задачу так: суд определял "гипотетическую стоимость гипотетической компании и размер гипотетических дивидендов, которые эта гипотетическая компания выплатила бы за период десять с половиной лет" (2004–2014 годы).

Основная претензия России заключается в том, что суд использовал "собственную нестандартную методологию" расчета, которая привела к "ошибке". При этом арбитры не дали ответчику возможности высказать аргументы против этой методологии. Поэтому суд опять же превысил свои полномочия, считает защита России. Из-за "существенных изъянов в методологии третейского суда" бывшим акционерам ЮКОСа неоправданно присудили по меньшей мере $21,7 млрд убытков, утверждает Россия.

Бремя доказывания при определении убытков лежало на истцах, что было признано судом. Истцы изначально заявили сумму в $114 млрд, которая базировалась на расчетах эксперта Брента Качмарека из оценочной фирмы Navigant. Методология Качмарека на этапе слушаний была раскритикована экспертом со стороны ответчика, профессором финансов Лондонской школы бизнеса Джеймсом Доу. Причем Доу прямо заявил, что модели Качмарека "так плохо составлены и так пестрят ошибками", что полностью поправить их невозможно.

В результате суд решил разработать собственную модель оценки гипотетической стоимости ЮКОСа и сделал это, как характеризует Россия, "произвольно выбирая различные части и отрывки из представленных сторонами данных и затем комбинируя и сочетая эти части способами, непредвиденными и очевидно неверными". Хотя суд признал право истцов на возмещение убытков, он заключил, что истцы не смогли доказать их размер. Поэтому, как считает Россия, суд должен был отказать в присуждении убытков или хотя бы попросить стороны подать дальнейшие заявления по этому вопросу.

Для определения гипотетической стоимости ЮКОСа на середину 2014 года, когда был вынесен вердикт о присуждении компенсации, суд ориентировался на оценку компании на 21 ноября 2007 года (официальная дата ликвидации ЮКОСа), скорректированную на изменение индекса "РТС — Нефть и газ" за период с 21 ноября 2007 года по 30 июня 2014 года. Невыплаченные дивиденды оценивались за период с конца 2004 года (аукцион по продаже ключевого актива ЮКОСа — "Юганскнефтегаза") по середину 2014 года. Таким образом, суд использовал разные исходные даты, а при расчете дивидендов по большей части опирался на модель Качмарека, которую профессор Доу — эксперт на стороне России — посчитал несостоятельной.

Роснефть ни при чем

Защита России также упрекает суд в том, что в ряде ключевых утверждений вердикта он опирался на предположения, а не на доказанные факты. В частности, суд предположил, что государственная "Роснефть", подавая заявки на приобретение активов ЮКОСа на публичных торгах, "вполне возможно", действовала "по тайным указаниям Российского государства". В июльском решении суд отмечал, что важнейшим доводом в пользу этой гипотезы является заявление Владимира Путина на пресс-конференции 23 декабря 2004 года.
"Теперь что касается приобретения "Роснефтью" известного актива компании, я не помню точно, как она называется — Байкальская инвестиционная компания? По сути, "Роснефть" — 100-процентная государственная компания — приобрела известный актив "Юганскнефтегаз". Речь идет об этом. На мой взгляд, все сделано абсолютно рыночными способами. [...] Сегодня государство, используя абсолютно легальные рыночные механизмы, обеспечивает свои интересы. Считаю это вполне нормальным", — сказал тогда Путин.
Защита России считает, что Гаагский суд истолковал заявление Путина неверно. Суд посчитал, что Путин, ссылаясь на "легальные рыночные механизмы", фактически признал, что покупка "Роснефтью" акций "Юганскнефтегаза" у победителя аукциона — неизвестной компании "Байкалфинансгруп" — была совершена в интересах государства.

Но в ходатайстве России утверждается, что Путин имел в виду не приобретение актива ЮКОСа "Роснефтью", а предшествовавшую этому продажу актива на публичных торгах. Президент таким образом пояснял, говорится в ходатайстве, что, продавая акции "Юганскнефтегаза" с публичных торгов, доступных для любых участников, с тем чтобы увеличить выручку казны, Российская Федерация действовала в соответствии с "легальными рыночными механизмами".

Брюссель готов участвовать в очередных газовых переговорах России и Украины для заключения нового временного соглашения. Об этом в пятницу сообщил замглавы Еврокомиссии Марош Шефчович. Однако перспективы летнего контракта остаются туманными: российское Минэнерго готово пойти на уступки, только если Украина признает спорный газовый долг перед "Газпромом". А в Киеве это сделать, похоже, не готовы и ждут результатов Стокгольмского арбитража, где украинцы пытаются оспорить условия действующего контракта. В то же время "Газпром" продолжает "наступление" на Турцию, куда надеется перевести украинский транзит.

Так называемый зимний пакет, в соответствии с которым Украина получает российский газ со скидкой в 100 долл. за 1 тыс куб. м на условиях предоплаты, перестает действовать 1 апреля 2015 года.

"Мы поддерживаем (идею переговоров о поставках после 1 апреля. — "НГ"). Украина попросила нас заняться этим вопросом", — цитирует Шефчовича агентство Reuters.

В январе глава "Газпрома" Алексей Миллер на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым объявил, что его компания намерена в апреле отменить скидку для Украины и вернуться к газовому контракту 2009 года. Премьер такое решение поддержал. Впрочем, глава Минэнерго Александр Новак в пятницу сообщил телеканалу "Россия", что новые переговоры возможны — но только в том случае, если Киев признает долг "Нафтогаза" перед "Газпромом" в 2,4 млрд долл. и предоставит график погашения платежей. Напомним, что общий долг Украины, по данным "Газпрома", составлял до заключения зимнего пакета 5,3 млрд долл. Из них около 3 млрд долл. Киев выплатил в конце 2014 года, а оставшуюся часть не признает и оспаривает в Стокгольмском арбитраже.

Еврокомиссар в пятницу также отметил, что Украина имеет возможность нарастить поставки газа из Европы, а премьер Арсений Яценюк ранее сообщал, что Киев хочет максимально заместить в этом году российский газ европейским. По его расчетам, цена топлива из ЕС составит летом 250–300 долл. за 1 тыс. куб. м.

В то же время из-за привязки контрактной стоимости российского газа к нефтяным ценам российские поставки уже подешевели для Украины с 378 долл. за 1 тыс. куб. м в конце прошлого года до 329 долл. в первом квартале этого года. И, по мнению Новака, во втором квартале цена может стать еще ниже.

Пока Украина ищет альтернативу российскому газу, "Газпром" работает над созданием замены украинскому транзиту. Как стало известно вчера, во время визита в Турцию Алексея Миллера был согласован и нанесен на карту сухопутный участок газопровода "Турецкий поток" для дальнейшего проектирования. Ранее глава "Газпрома" заявлял, что холдинг намерен перенаправить в этот трубопровод газ, который сейчас поступает в Европу через Украину. Общая мощность "Турецкого потока" составит 63 млрд куб. м, из них 47 млрд будут поставляться на турецко-греческую границу и далее европейским потребителям. Уже определены ключевые точки маршрута: выход газопровода на сушу — в районе населенного пункта Каякей, точка сдачи газа для турецких потребителей — Люле-Бургас, выход на турецко-греческую границу — в местности Эпсила. Протяженность газопровода составит 180 км. Строительство первой нитки планируют завершить в декабре 2016 года.

В Еврокомиссии к намерению "Газпрома" избавиться от украинского транзита относятся  критически. Шефчович подчеркивает, что в Европе отсутствует как необходимая для приема газа инфраструктура, так и соответствующий спрос. Сохранение транзита через Украину еврокомиссар считает "экономически самым разумным вариантом", передает Deutsche welle. Ранее Шефчович уже заявлял, что не понимает, как потоки российского газа могут быть технически переориентированы на границу Турции и "как это согласуется с контрактами с "Газпромом" на поставки газа в европейские страны, где точно указаны места доставки этого газа".

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин также считает новый проект "Газпрома" весьма сомнительным. "Туркам от этого газопровода не жарко и не холодно: они готовы на своей территории разместить дополнительную газотранспортную инфраструктуру за счет "Газпрома". Но кто будет покупать этот газ — остается загадкой, ведь европейские потребители вряд ли захотят менять действующие контракты. Кроме того, в Европе снижается потребление газа, и особенно российского. Поэтому строительство новых мощных газопроводов больше напоминает авантюру", — полагает Крутихин.

В то же время ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев считает строительство "Турецкого потока" своевременным и оправданным. "Техническая возможность поставки газа и сама поставка — это разные вещи. Если техническая возможность будет — то Россия со своей стороны обязательства перед покупателями выполнить сможет. А если в ЕС такой возможностью не воспользуются — это будут уже их заботы", — рассуждает эксперт. По его словам, украинская газотранспортная система постепенно приходит в негодность, частично выводится из работы, и средств на ее реконструкцию нет. "К тому моменту, когда будет запущен "Турецкий поток", украинский транзит окажется под большим вопросом — и не по политическим, а по техническим причинам", — уверен Танкаев. По мнению эксперта, газопровод через Турцию имеет все шансы на осуществление и Евросоюз, несмотря на попытки избавиться от российского газа, будет вынужден развивать свою систему газоснабжения именно от границы Турции и  Греции.

Алина Терехова

Минэнерго не предлагало сменить оператора Харьягинского СРП (сейчас это "дочка" Total — "Тоталь разведка и разработка Россия"), заявил в пятницу министр энергетики Александр Новак. Министерство предложило, чтобы в компанию-оператора включили представителей "Зарубежнефти" как специалистов, "которые отвечали бы за этот проект, поскольку у них есть компетенция, квалификация". Total, по его словам, отнеслась к этому решению с пониманием и сейчас вопрос рассматривается. Представители Total и "Зарубежнефти" от комментариев отказались.

Правда, две недели назад Минэнерго предлагало Total уступить место оператора проекта "Зарубежнефти" из-за задержек с запуском установки по утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ), рассказывали двое чиновников и подтверждал человек, близкий к проекту. Возможно, решено все-таки не обострять отношения с одним из немногих оставшихся в России иностранных инвесторов, предполагает другой источник, близкий к проекту.

Установка по утилизации ПНГ на Харьягинском месторождении должна была заработать в декабре 2014 г., но подрядчик — "Глобалстройинжиниринг" (ГСИ) — не смог сдать ее в эксплуатацию из-за отсутствия оборудования, поставки которого в Россию к этому времени были запрещены санкциями. Теперь Total ищет нового подрядчика, а с бывшего может взыскать затраты за невыполнение, рассказал Новак. На 1 сентября 2014 г. государство возместило Total $480 млн затрат на строительство установки, а ГСИ требует с "Тоталь разведка и разработка Россия" и ОАО "Хорда" (один из поставщиков по проекту) в суде Ненецкого АО 13 млрд руб. за неоплаченные работы.

Но вот каком образом в компанию — оператора проекта можно включить представителей "Зарубежнефти", Новак не объяснил. Оператор сейчас — "Тоталь разведка и разработка Россия". Но у проекта есть еще управляющий комитет, который имеет "полномочия по санкционированию и контролю за совместной деятельностью", где представлены все акционеры СРП, следует из годового отчета Ненецкой нефтяной компании. Кроме этого — операционный и объединенный комитеты (их функции в отчете не описаны). И вот там у "Зарубежнефти" и так расширенное представительство: 30 сентября 2013 г. Ненецкая нефтяная компания передала российскому партнеру право голосовать от своего имени по всем вопросам на операционном комитете. Кроме того, говорится в отчете, в ноябре 2013 г. "Тоталь разведка и разработка Россия" уступила одно из своих мест представителю "Зарубежнефти".

Петр Третьяков