ЕС думает заморозить строительство "Южного потока" в качестве санкции против России. Эта труба вкупе с "Северным потоком" должна обеспечить прямой доступ российского газа в Европу без посредничества Украины. России экономия десятков миллиардов евро сейчас только на руку. А вот ЕС, отказавшись от инвестиций Газпрома, потом пусть не жалуется, когда останется без газа из-за Украины.

Европейский союз близок к тому, чтобы заморозить планы по завершению строительства газопровода "Южный поток" по дну Черного моря, оцениваемого в 50 млрд долларов, передает The Daily Telegraph. Приостановка строительства может стать первым серьезным "наказанием" России со стороны ЕС за присоединение Крыма.

Информация о таких планах Евросоюза появилась благодаря утечке со встречи председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу с болгарскими политиками. Утверждается, что Баррозу потребовал от Болгарии не противодействовать новой политике ЕС в отношении проекта. "Мы просим Болгарию быть очень осторожной", — приводит британская газета слова главы Еврокомиссии.

По официальным данным, планы строительства "Южного потока" все еще в силе, но эти комментарии Баррозу подтверждают слухи о том, что проект "политически мертв", говорится в статье.

"Южный поток" мощностью 63 млрд кубометров проходит от российского побережья через Болгарию, Сербию, Венгрию, Словению и до Италии с отводами в Хорватию и Сербию. Также присоединиться к проекту хотела Великобритания, построив интерконнектор. Газпром строит эту трубу для того, чтобы отказаться от транзита газа через Украину и избежать проблем с поставками голубого топлива в Европу, которые уже были по вине Украины во времена газового кризиса. Уже работающий "Северный поток" стал первым шагом в этом направлении. С вводом "Южного потока" значение Украины как транзитера будет нулевым, говорили в Газпроме.

Это уже не первая угроза остановки проекта со стороны ЕС. В конце прошлого года Европарламент грозил, что "Южный поток" не сможет работать в ЕС, если он не будет соответствовать нормам Третьего энергопакета, и требовал от стран ЕС — членов этого проекта перезаключить межгосударственные соглашения, учитывая энергетические нормы. Газпром же говорил, что ЕС не имеет права требовать такое от проекта, который проходит не только по территории еврозоны, но и по территории России.

Российская монополия в свою очередь пыталась договориться с ЕС о придании "Южному потоку" особого статуса, позволяющего исключить для него действия Третьего энергопакета. В частности, сейчас Брюссель собирается сделать исключение для газопровода Opal, который идет от "Северного потока".

Главный риск для Газпрома заключается в том, что по нормам Третьего энергопакета российская компания не сможет одновременно выступать и поставщиком газа, и владельцем самостоятельно построенных газопроводов, по которым этот газ поступает потребителям. По сути, Газпрому предлагают за свой счет построить газовую инфраструктуру ЕС, а потом отказаться от нее в пользу других компаний. При этом ЕС сам не вкладывается в развитие инфраструктуры на своей территории. Однако эту угрозу Европа так и не реализовала.

Но если дойдет до санкций, то Россия в случае заморозки проекта сможет сэкономить огромные инвестиции, что в условиях замирания экономического роста пойдет только на пользу в макроэкономическом плане. При этом сам Евросоюз потеряет от подобных действий намного больше.

Во-первых, он ударит в этом случае не только по Газпрому, но и по своим же: учредителем проекта "Южный поток" выступает не только Газпром (50%), но и итальянская ENI (20%), немецкая Wintershall (15%) и французская EDF (15%). При этом пострадавших будет намного больше, потому что поставлять оборудование для проекта должны многие международные компании.

Так, недавно в проект "Южный поток" были привлечены в качестве подрядчиков компания Siemens AG (на поставку электротехнических систем и контрольно-измерительных приборов) и японские компании Marubeni-Itochu и Sumitomo (на поставку труб для второй нитки газопровода на сумму в размере 350 млн евро).

Обращает на себя внимание удивительная выборочность Евросоюза: "Северный поток", по которому газ поставляется в западные страны (Германию, Францию, Бельгию и другие), никто не трогает, а угрожает прикрыть "Южный поток", по которому газ должны получать в основном южные страны еврозоны и не входящая в нее Сербия.

"Невооруженным взглядом видно, что страны Западной Европы, так сильно желающие "насолить" России, никак не пострадают от остановки проекта "Южный поток". При этом будущие "жертвы" данной инициативы либо еще не являются странами, входящими в ЕС, как Сербия, либо уже вовсю на себе ощутили всю разрушительную силу ЕС: Болгария превратилась в аграрную страну, у остальных участников также есть свои отведенные роли как сырьевых придатков и поставщиков дешевой рабочей силы", — говорит газете ВЗГЛЯД заместитель генерального директора консалтинговой компании HEADS Никита Куликов.

По его мнению, позиция "старшего" ЕС выглядит как желание подмять под себя волю младших государств-членов. "Сказанное главой Еврокомиссии Баррозу Болгарии "быть очень осторожной" иначе как прямой угрозой и давлением со стороны сильного назвать нельзя", — говорит Куликов.

Очевидно, что как только Европа в очередной раз столкнется с перебоями поставок российского газа через Украину и газовым кризисом по вине Киева, она сразу может передумать насчет "Южного потока". Проблемы с доставкой газа в Европу могут возникнуть, например, при подрыве или разрушении украинского трубопровода украинскими экстремистами.

Или если Украина не заполнит российским газом свои подземные хранилища, из которых зимой поступает газ в Европу. Но тут Брюссель, обещающий финансовую помощь Киеву, теперь сам должен обеспокоиться и дать денег Украине, чтобы не остаться без голубого топлива. Потому что у преддефолтной Украины нет денег заплатить Газпрому даже за прошлогодний газ.

При выходе Украины из политического кризиса, должной защите ГТС и выделении денег от ЕС вышеуказанные угрозы снижаются. Однако есть еще одна ситуация, при которой Брюссель может остаться без газа холодной зимой, и она уже не раз случалась во время газовых кризисов.

Когда Газпром останавливает поставки газа на Украину, возникает риск, что транзитный газ может не дойти до Европы. Это вытекает из особенностей поставок в зимний пиковый сезон. Украина в весенне-летний период должна закачивать газ в подземные хранилища для обеспечения себя газом зимой.

Но на практике, когда наступают холода, Украина отбирает для себя газ не из ПХГ, а из трубы на восточной границе, который предназначается Европе. В обмен Киев отдает Европе газ из подземных хранилищ, которые располагаются ближе к западной границе. Это логистически удобней. Поэтому когда Газпром вынужден остановить поставки газа для Украины, она продолжает отбирать газ, предназначенный для Европы, для себя и оставляет тем самым без газа Европу. Такую ситуацию в Газпроме прямо называют воровством. Это уже было в 2009 году.

При этом сейчас Украина явно напрашивается на новый газовый кризис, риски которого летом малы, но с наступлением холодов возрастают. Киев продолжает не платить за уже потребленный российский газ. Долги за прошлый и этот год достигли 2,2 млрд долларов, сообщил на прошлой неделе Газпром. Иного выбора заставить платить Киев за газ, кроме как остановка поставок, у России может просто не оказаться. Поэтому Баррозу не Болгарию должен предупреждать быть осторожной, а самого себя, Евросоюз и Украину.

Украина ведет себя вообще странно. В данной ситуации и.о. минэнерго Украины Николай Продан позволяет себе вызывающие недоумение требования. В частности, он требует, чтобы Газпром вернул нерыночную и неконтрактную цену на газ в 286,5 доллара за тысячу кубометров, которая была дана в декабре 2013 года на три месяца на конкретных условиях. Главное условие — погашение задолженности за газ и своевременная оплата газовых поставок, и оно не выполняется.

Однако Продан идет дальше и ставит свои условия: Россия должна дать Украине остальную часть кредита в 15 млрд долларов (3 млрд долларов получила в декабре), тогда Нафтогаз оплатит долги. И это на фоне явно недружественного отношения к России и к русскоязычному населению в целом.

Ольга Самофалова

Казахстан ищет новые возможности экспорта нефти в обход РФ. Они понадобятся Астане, если санкции Запада против России затронут нынешние маршруты поставок казахстанской нефти на мировые рынки. По словам министра нефти и газа республики Узакбая Карабалина, основная нагрузка в таком случае придется на каспийское направление через Азербайджан. Эксперты заявление Карабалина называют политическим.

Казахстан обеспокоен намерениями Евросоюза подготовить третий пакет санкций против России. В случае если будет затронута энергетическая сфера, то, как считают в Астане, пострадает и Казахстан. "В таком случае уменьшатся наши экспортные поставки. Поэтому надо подумать о других возможностях. Мы сегодня рассматриваем разные варианты", — сказал министр Узакбай Карабалин в ходе "правительственного часа" в парламенте в понедельник в Астане.

"Пристраивать" Казахстану придется свыше 32 млн тонн нефти. Именно такой объем казахстанской нефти прокачивается по Каспийской трубопроводной системе (КТК) через территорию России в Новороссийск и оттуда на мировые рынки. Заменить это направление, по словам казахстанского министра нефти и газа, можно через Азербайджан и частично — Иран. "Одним из вариантов может быть маршрут через Каспийское море — в Азербайджан, в Грузию — на Черное море в порт Батуми, с его возможностями, мощностями. Помним и об Иране. Если санкции в отношении Ирана будут отменены, то у нас есть отработанный путь экспорта — в свое время мы переваливали нефть из Актау в иранский порт Нека", — пояснил Карабалин. Он также напомнил, что важным для Казахстана остается и китайское направление экспорта нефти. "Кроме того, мы знаем, что в южном направлении Узбекистан и Туркменистан нуждаются в нефти. Это направление также надо отрабатывать. В том числе и поставками нефтепродуктов", — сказал Карабалин.

Переговоры между Астаной и Баку о прокачке казахстанской нефти ведутся с тех пор, как был построен трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). Основная цель его строительства заключалась как раз в создании независимого от России маршрута транспортировки нефти из Азербайджана, а впоследствии из Казахстана на мировые рынки. Сейчас этот трубопровод наполовину пуст. Казахстан экспортирует по нему символические 290 тыс. тонн нефти. Как сказал "НГ" руководитель Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан, Баку ждет, когда же Астана увеличит объемы транспортировки. "Казахстану удобнее будет экспортировать свою нефть через Азербайджан. Между странами уже существует договорная база. Астана могла увеличить объемы экспорта еще года два назад, после ввода в эксплуатацию месторождения "Кашаган". Но планируемый старт с "Кашагана" откладывался по разным причинам", — сказал "НГ" Ильхам Шабан.

По его словам, сегодня у Азербайджана есть возможность без ограничений принимать казахстанскую нефть. Причем маршруты экспорта казахстанской нефти могут быть различными — по БТД, через грузинский терминал Кулеви и через порт Батуми. "Пропускная способность БТД — 60 млн тонн нефти в год, тогда как его загруженность в настоящее время составляет всего лишь 32,7 млн тонн нефти. Пропускная способность Кулеви — 10 млн тонн нефти. Если этого будет Астане недостаточно, то мощность можно нарастить за счет азербайджанского трубопровода Баку-Супса и каспийской флотилии. Азербайджан обладает самой крупной флотилией — каждый танкер вмещает до 100 тыс. баррелей", — добавил эксперт.

Однако для перевалки большой нефти всех этих мощностей будет недостаточно, считают в Астане. Поэтому обсуждается новый проект — "Казахстанская Каспийская система транспортировки" (ККСТ), который подразумевает строительство нефтепровода Ескене-Курык и создание Транскаспийской системы (Курык-Баку) с выходом на Грузию и далее в Турцию. Пропускная мощность на этом направлении составит до 60 млн баррелей в год.

Что касается китайского направления, то, как отметил министр нефти и газа Узакбай Карабалин, трубопровод Атасу-Алашанькоу в ближайшее время должен заработать на полную мощность и прокачивать 20 млн тонн нефти. "У нас программа есть в течение двух лет усиливать это направление, чтобы полностью 20 млн тонн мы могли прокачивать в сторону Китая", — сказал Карабалин.

"Удивляться нечему. Казахстан для этого и строил резервные газопроводы в Китай, налаживал связь по Каспию, чтобы иметь страховку от определенных форс-мажоров. В ценовом отношении казахстанцы не выигрывали ни с Китаем, ни по БТД. С точки зрения экономической целесообразности — это разумная политика. Но хочу отметить, что скорее всего никаких особенных ситуаций на поставку российской нефти и какой-либо другой, идущей по российским трубопроводам, не будет. Поэтому в Астане зря опасаются, а заявление могли сделать, чтобы выбить из Москвы дополнительные преференции экономического характера", — сказал "НГ" эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов. По его мнению, это предварительное заявление казахстанского министра, "укладывающееся в рамки их многовекторной политики". "Поскольку Астана сделала политическое заявление по российской позиции в отношении Украины, то им надо было уравновесить это другим шагом. Вот они и уравновешивают", — сказал Куртов. Полноценное функционирование транскаспийской системы выгодно Казахстану в целях диверсификации поставки нефти и снижения зависимости от России в вопросах экспорта своей нефти.

Виктория Панфилова

Во вторник "Газпром" сообщил о том, что "Нафтогаз Украины" ни копейки не перечислил за поставленный в марте российский газ, хотя срок расчетов уже истек. Общая сумма долга Украины за газ составляет уже 2,2 млрд. долларов. У "Нафтогаза" денег нет, и украинские политики всерьез рассуждают о банкротстве своей государственной энергетической компании. Как дальше будут развиваться события, предсказать трудно, но эксперты констатируют, что без российского газа экономика Украины функционировать не может. Впрочем, и "Газпром" не в силах остановить отгрузку топлива, идущего транзитом через Украину в Европу. В случае же обострения ситуации повторения транзитных войн 2009 года избежать не удастся.

Напомним, что в декабре прошлого года цена на газ для Украины была снижена сразу на 30% — до 268,5 долларов за 1 тыс. кубометров. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, дисконт предоставлялся с учетом того, что "Нафтогаз" погасит долги и будет полностью оплачивать текущие поставки, при этом было четко прописано, что если Украина не исполнит свои обязательства, то скидки на газ во втором квартале года не будет. Украина в силу известных событий не смогла вовремя рассчитаться за поставленный газ. В результате в марте "Газпром" заявил об отмене декабрьской скидки. Позже была отменена скидка еще в 100 долларов, предоставленная по харьковским соглашениям от 2010 года. В итоге цена на газ для Украины выросла до заоблачных 485 долларов за тысячу "кубов".

Дела у "Нафтогаза" идут из рук вон плохо. Объем общей задолженности компании в 2014 году превысил 7 млрд. долларов. Юлия Тимошенко заявила, что в текущих условиях компания не выдерживает финансовой нагрузки и может обанкротиться. Для спасения ситуации правительство Украины согласилось на резкое повышение бытовых тарифов на газ для населения. Так, в мае минимальные тарифы на газ для жителей страны вырастут на 41%. Стоимость тепловой энергии в скором времени увеличится более чем на 100%.

Определенные надежды Украина питала в отношении реверсных поставок газа из Европы. Но они вряд ли возможны, так как противоречат договоренностям европейских покупателей газа с "Газпромом". По крайней мере, без согласия российской монополии развернуть движение газа в принадлежащей ей трубе крайне затруднительно — это нарушит условия контрактов и повлечет штрафные санкции.

В то же время у Украины на текущий момент есть запас газа для того, чтобы потянуть время и не платить России за уже поставленное топливо. В ее подземных хранилищах (ПХГ) находится около 7,2 млрд. кубометров, которых хватит до окончания отопительного сезона. Для нормального прохождения следующего отопительного сезона украинские власти хотят закачать в ПХГ примерно столько же, чтобы общий запас составлял около 15 млрд. куб. м топлива. Помимо отопления газ нужен Украине для работы промышленных предприятий. Добавим, что в текущем году "Нафтогаз" планировал купить у "Газпрома" от 27 до 30 млрд. кубометров газа. В прошлом году импорт составил 28 млрд. "кубов".

Как рассказал "НИ" руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник, срыв действующего контракта со стороны "Нафтогаза" очевиден. "Газпром" пошел по пути жесткой привязки к контракту, и цена в 485 долларов абсолютно соответствует тому, что прописано в ценовой формуле контракта с "Нафтогазом". Причин обвинять в предвзятости российскую компанию нет, так как условия работы с Украиной носят абсолютно рыночный характер", — пояснил он. Другое дело, что у "Нафтогаза" сейчас преддефолтное состояние и нет средств оплачивать долги, но "Газпром" в этом винить трудно. По мнению эксперта, ситуация на Украине очень сильно расшатывает экономику: "Внутренние платежи за газ сейчас оставляют желать лучшего, а с учетом того, что цены будут расти, собираемость доходов "Нафтогаза" за реализацию топлива местным потребителям продолжит ухудшаться".

Соответственно, рассчитаться с "Газпромом" без внешних займов Украине не удастся. Однако и без российского газа стране не обойтись. "Не исключено повторение транзитных войн варианта 2009 года. Летом "Газпром" может пустить дополнительные объемы газа в обход Украины — по "Северному потоку" и трубопроводу Ямал — Европа, но зимой, когда потребление в европейских странах резко возрастет, обойти стороной "соседку" уже не удастся", — считает г-н Пасечник.

В то же время, по мнению управляющего директора UFXMarkets Денниса де Йонга, ситуация с поставками газа на территорию Украины может развернуться по сценарию 2005-2006 года. "Высока вероятность того, что "Газпром" просто перекроет поставки ввиду систематической неуплаты украинской стороны. Если же говорить о действиях "Нафтогаза", то, по нашему мнению, у данной структуры нет весомых рычагов воздействия на "Газпром", поэтому мы ожидаем, что эта тема приобретет все более политизированные краски с возможностью давления на Россию со стороны европейских стран", — пояснил собеседник "НИ".

Эля Григорьева

По итогам переговоров в Брюсселе Украине не удалось договориться о реверсных поставках газа из Словакии. Хотя переговоры еще не завершены, других реальных замен российскому газу у страны не остается, Киеву придется договариваться с "Газпромом", отмечают эксперты.

С 1 апреля Украина потеряла все скидки на российский газ, цена выросла на 80% — с 268,5 долл. до 485 долл. за 1 тыс. куб. м. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк уже заявил, что новую цену Украина "не принимает". А министр энергетики Украины Юрий Продан отметил, что страна намерена обратиться для урегулирования вопроса в Стокгольмский арбитраж. В качестве одного из основных способов замещения поставок российского газа рассматривался реверс из Словакии, который мог бы составить около 10 млрд куб. м в год. Продан отмечал, что Украина надеется получать реверсный газ из Европы по цене 380-400 долл. за 1 тыс.

В письме еврокомиссару по энергетике Гюнтеру Эттингеру он предупреждал о возможности новой "газовой войны" с Россией и просил еврокомиссара способствовать достижению договоренности со Словакией.

Вчера в Брюсселе прошла встреча с участием Эттингера, Продана и представителей европейских газовых компаний. По ее итогам украинский министр заявил, что Словакия не может пойти на реверс газа на Украину из-за договоренностей с "Газпромом", хотя технических препятствий для этого нет, передает РБК-Украина.
Представитель словацкого газотранспортного оператора Eustream сообщил РБК, что переговоры продолжаются и представители "Укртрансгаза" на следующей неделе посетят с рабочим визитом Братиславу.

Аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров отмечает, что быстро решения по реверсу газа из Словакии достичь не удастся. "В страну входит 4 газопровода, по которым подается российский газ, и у них нет своей свободной трубы, по которой они могли бы качать газ в обратном направлении — нужно использовать одну из четырех ниток", — отмечает эксперт. В 2013 году "Газпром" заключил долгосрочное соглашение со Словакией, в том числе по обеспечению транзита через эту страну и по поставкам. "При этом, видимо, было взаимопонимание, что и словацкая сторона будет ответственно относиться к исполнению контрактных обязательств", — добавляет Нестеров.

Говоря о возможностях Украины по реверсу газа из других европейских стран, он указал, что в прошлом году таким образом поставлено около 2 млрд куб. м и намного больше поставить не получится. "Может, при каких-то сверхусилиях будет 5 млрд куб. м", — считает эксперт.

Вчера Продан сообщил, что "Нафтогаз Украины" сделал ряд предложений "Газпрому" по газовому вопросу, но не получил ответа. "Мы сделали конструктивное предложение "Газпрому" в части расчетов за газ, цены за газ и в части объема газа. К сожалению, мы положительного ответа от "Газпрома" не получили", — отметил Продан (цитата по РИА Новости).

В "Газпроме" РБК не стали комментировать вопрос о том, готов ли концерн идти на уступки Украине в газовом вопросе.

"Украина 500 долл. платить не в состоянии, у западных партнеров лишних больших денег (для помощи Украине) нет, — отмечает Нестеров. — Когда-то все равно наступит момент, когда сторонам нужно будет садиться за переговоры, идти навстречу друг другу".

Дмитрий Никитин, Александра Евдокимова