Премьер Болгарии Пламен Орешарский, несмотря на прежний курс невключения в "антироссийский блок" и заявления о нежелании становиться заложниками геополитической игры Брюсселя, все же уступил давлению Запада и распорядился приостановить работы по "Южному потоку". Учитывая конфликт Москвы и Киева, Болгария рискует оставить себя и другие страны Южной Европы без газа.

Премьер Болгарии Пламен Орешарский по окончании встречи с американскими конгрессменами сообщил, что распорядился приостановить работы по проекту "Южный поток". "В настоящее время поступил запрос со стороны Еврокомиссии, после чего мы приостановили текущую работу, я об этом распорядился. После дополнительных консультаций с Брюсселем будет определен ход дальнейшей работы", — сказал премьер.

В ответ на уточняющий вопрос премьер-министр подтвердил: "Да, фактически распорядился остановить действия по строительству, точнее, по работе, так как его ("Южного потока") фактическое строительство еще не началось, до уточнения дальнейшей процедуры с Брюсселем".

Напомним, "Южный поток" мощностью 63 млрд кубометров должен пройти от российского побережья через Болгарию, Сербию, Венгрию, Словению и до Италии с отводами в Хорватию и Сербию. Также присоединиться к проекту хотела Великобритания, построив интерконнектор. Газпром строит эту трубу для того, чтобы отказаться от транзита газа через Украину и избежать проблем с поставками голубого топлива в Европу, которые уже были по вине Украины во времена газового кризиса. Уже работающий "Северный поток" стал первым шагом в этом направлении. С вводом "Южного потока" значение Украины как транзитера будет нулевым, говорили в Газпроме.

"Не должны становиться заложниками игр Брюсселя"

Накануне экс-президент Болгарии Георгий Пырванов обвинил ЕС в двойных стандартах в газовом вопросе. "Болгария не станет заложником геополитической игры Брюсселя и не откажется от проекта "Южный поток", учитывая, что некоторые страны Евросоюза свободно получают газ по "Северному потоку", — заявлял он.

"Натиск Брюсселя и попытка политическими, геополитическими и геостратегическими аргументами остановить реализацию "Южного потока" недопустимы", — отмечал Пырванов. По его словам, "в то время, когда природный газ из России течет по "Северному потоку", этот двойной стандарт для нас неприемлем".

Брешь в антироссийском блоке?

Ранее министр экономики и энергетики Болгарии Драгомир Стойнев также заявлял, что реализация проекта "Южный поток" и страны Евросоюза не должны становиться заложниками конфликта между Россией и Украиной: "Мы должны иметь гарантии поставок природного газа. Этот проект не болгарский, а европейский. Мы ведем постоянный диалог с Еврокомиссией, и 13 июня ее представители прибудут в Болгарию, чтобы обсудить имеющиеся противоречия относительно морской части газопровода, чтобы разрешить существующие противоречия. Рассчитываю в диалоге с ЕК найти правильное решение. У нас есть право дать ответ на все поставленные вопросы, и мы это сделаем", — сказал министр.

Министерство экономики выпустило официальный комментарий, где было подчеркнуто, что "процесс выбора исполнителя по проектированию, поставке материалов, строительству, обучению персонала и введению в эксплуатацию болгарского участка газопровода "Южный поток", который отмечен в заявлении Еврокомиссии, соответствовал законодательным процедурам в рамках болгарского и европейского законодательства".

Будучи членом НАТО и ЕС, София слишком зависима от России и слишком тепло к ней относится, чтобы быть в одном фронте с теми, кто давит на Москву ввиду происходящих на Украине событий, заявляли западные СМИ, отмечая нервозную обстановку по этому поводу в Брюсселе.

Выстраиваемая в Европе антироссийская "полоса отчуждения" имеет очевидную брешь. Эта брешь — Болгария и ее правительство, настроенное на сотрудничество с Москвой, писало влиятельное американское издание The Wall Street Journal.

Яценюк и ЕС

Еще на прошлой неделе во вторник призыв заблокировать строительство "Южного потока" озвучил назначенный Верховной радой премьер-министр Украины Арсений Яценюк на заседании парламента. "Мы призываем Европейский союз заблокировать "Южный поток". Украина — надежный транзитер, мы выполняли и будем выполнять свои обязательства", — заявил Яценюк.

По его словам, при реформировании НАК "Нафтогаз Украины" Киев создаст два публичных акционерных общества — "Украинская газотранспортная система" и "Украинские газовые хранилища": "Мы предложили США и Евросоюзу совместно использовать и модернизировать украинскую ГТС, для этого мы создаем новую компанию, которая будет заниматься эксплуатацией магистральных газопроводов", — подчеркнул премьер.

Одновременно с заявлением Яценюка ЕС направил официальное письмо болгарским властям, призвав их приостановить реализацию проекта "Южный поток". По словам представителя ЕК Антуана Коломбани, Еврокомиссия заподозрила Болгарию в предоставлении привилегий российским участникам тендера на строительство "Южного потока".

Позднее в тот же день министр экономики и энергетики Драгомир Стойнев заявил, что Болгария имеет право на объяснение своей позиции и полноправный диалог с Брюсселем.

27 мая победителем тендера на строительство газопровода "Южный поток" в Болгарии был объявлен "Стройтрансгаз консорциум", в состав которого вошли российская компания "Стройтрансгаз", подконтрольная структурам российского миллиардера Геннадия Тимченко. Стройтрансгаз — одна из компаний, которая попала под санкции в связи с ситуацией на Украине.

28 мая председатель ЕК Жозе Мануэл Баррозу предупредил премьер-министра Болгарии Пламена Орешарского, что Еврокомиссия отреагирует на нарушения европейских правил при работе газопровода "Южный поток". Однако уже на следующий день стало известно, что Греция предложила Газпрому построить на своей территории ответвление от "Южного потока".

Сквозь противодействие

Постпред России при ЕС Владимир Чижов отметил, что у Еврокомиссии нет ни оснований, ни полномочий для прекращения строительства "Южного потока". "Полномочий для этого у Еврокомиссии недостаточно. Но дело даже не в этом. У нее для этого нет оснований. Чтобы иметь основания, необходимо доказать наличие нарушений. Презумпцию невиновности участников тендера в Болгарии никто не отменял. Я не знаю всех деталей тендера и того, с какими предложениями выступал российско-болгарский консорциум, но я уверен, что там с юридической точки зрения все было выверено. Слишком серьезный проект", — заявил Чижов.

Министр энергетики России Александр Новак ранее заявлял, что обострение ситуации вокруг Украины подчеркивает важность проекта "Южный поток", однако со стороны Еврокомиссии ощущается противодействие реализации этого проекта.

В воскресенье еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер признал, что причиной затягивания работы по реализации проекта "Южный поток" является позиция России по ситуации на Украине. В связи с этим руководство Газпрома выразило готовность обойтись без внешнего финансирования при строительстве "Южного потока", отмечал зампред правления российского холдинга Александр Медведев.

По его словам, механизмы проектного финансирования использовались на проектах "Северный поток", "Сахалин-2". "И я думаю, что этот инструмент будет использован и на "Южном потоке", — сказал Медведев.

Мешает уже давно

ЕС задумывал заморозить планы по завершению строительства газопровода "Южный поток" по дну Черного моря, оцениваемого на сумму 50 млрд долларов, в качестве санкции против России еще в апреле. Приостановка строительства должна была стать первым серьезным "наказанием" России со стороны ЕС за присоединение Крыма.

Информация о таких планах Евросоюза появилась благодаря утечке со встречи председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу с болгарскими политиками. Утверждается, что Баррозу потребовал от Болгарии не противодействовать новой политике ЕС в отношении проекта. "Мы просим Болгарию быть очень осторожной", — приводит британская газета слова главы Еврокомиссии.

По официальным данным, планы строительства "Южного потока" все еще в силе, но эти комментарии Баррозу подтверждают слухи о том, что проект "политически мертв", отмечала The Daily Telegraph.

Также в прошлом году Еврокомиссия запустила антимонопольное расследование в отношении проекта "Южный поток", который, по ее оценкам, противоречит нормам Третьего энергопакета ЕС. При этом соглашения Москвы и стран ЕС по проекту были заключены еще до вступления в силу Третьего энергопакета.

Тогда же Еврокомиссия заявила, что двусторонние соглашения по "Южному потоку" с рядом стран Европы — Австрией, Болгарией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Сербией — нарушают законодательство ЕС. В связи с этим в Брюсселе заявили, что не позволят Газпрому запустить трубопровод, если российский монополист не подчинится европейским законам в энергетической сфере.

"Южный поток" — глобальный инфраструктурный проект Газпрома по строительству газопровода мощностью 63 млрд куб. м через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы в целях диверсификации маршрутов экспорта природного газа и исключения транзитных рисков.

Еврокомиссия со своей стороны опасается, что этот проект значительно расширит влияние России в Европе и не позволит реализовать конкурирующий европейский газопроводный проект "южного коридора", который должен связать Европу с Центральной Азией в обход РФ.

Жертвы будут на юге и в мире

Россия в случае заморозки проекта сможет сэкономить огромные инвестиции, что в условиях замирания экономического роста пойдет только на пользу в макроэкономическом плане. При этом сам Евросоюз потеряет от подобных действий намного больше, отмечали эксперты.

Во-первых, он ударит в этом случае не только по Газпрому, но и по своим же: учредителем проекта "Южный поток" выступает не только Газпром (50%), но и итальянская ENI (20%), немецкая Wintershall (15%) и французская EDF (15%). При этом пострадавших будет намного больше, потому что поставлять оборудование для проекта должны многие международные компании.

Так, недавно в проект "Южный поток" были привлечены в качестве подрядчиков компания Siemens AG (на поставку электротехнических систем и контрольно-измерительных приборов) и японские компании Marubeni-Itochu и Sumitomo (на поставку труб для второй нитки газопровода на сумму в размере 350 млн евро).

"Невооруженным взглядом видно, что страны Западной Европы, так сильно желающие насолить России, никак не пострадают от остановки проекта "Южный поток". При этом будущие "жертвы" данной инициативы либо еще не являются странами, входящими в ЕС, как Сербия, либо уже вовсю на себе ощутили всю разрушительную силу ЕС: Болгария превратилась в аграрную страну, у остальных участников также есть свои отведенные роли как сырьевых придатков и поставщиков дешевой рабочей силы", — отмечал ранее газете ВЗГЛЯД заместитель генерального директора консалтинговой компании HEADS Никита Куликов.

Марина Балтачева

"Газпром нефть" предложила зарубежным партнерам перейти на расчеты в рублях. Другие нефтяные компании пока не спешат следовать рекомендации предправления ВТБ Андрея Костина по переходу на расчеты в национальной валюте. Такой вариант более безопасный в случае обострения отношений с Западом, но у партнеров "Газпром нефти" могут возникнуть проблемы с хеджированием валютных рисков, считают эксперты.

"Мы направили предложения [партнерам] рассмотреть возможность расчетов в рублях и ждем реакции от наших потребителей", — заявил в пятницу гендиректор "Газпром нефти" Александр Дюков. По его словам, Белоруссия и Казахстан уже подтвердили готовность рассчитываться в рублях. Переход на другую валюту не приведет к каким-либо потерям, уверен топ-менеджер.

Дюков рассказал, что "Газпром нефть" уже подписала с партнерами дополнительные соглашения к контрактам по переходу на расчеты в евро, на это согласились 95% клиентов, а азиатские партнеры готовы перейти на расчеты в юанях. "В любой момент мы можем перейти на расчеты в евро", — заключил он. Ранее Дюков объяснял, что переход на евро — это запасной вариант на случай новых санкций со стороны США.

Перейти на расчеты в рублях при экспорте в начале апреля предложил предправления ВТБ Андрей Костин. "Поставки "Газпрома", "Роснефти" и "Рособоронэкспорта" — почти 230 млрд долл. в год, или 44% от совокупного экспорта товаров. А Запад призывает изолировать Россию, используя "ядерное оружие" в финансах — долларовые расчеты", — заявил он тогда, утверждая, что руководители всех трех компаний готовы к переходу на рубли. По его словам, тема с уходом от долларовых расчетов назрела давно, а сейчас актуализировалась и "начинать надо немедленно".

После этого представители "Газпрома" заявили, что прорабатывают возможность более активного использования рубля при расчетах с покупателями. Но другие крупные нефтегазовые компании пока не спешат следовать рекомендации Костина. Президент "Роснефти" Игорь Сечин говорил на Петербургском экономическом форуме, что компания по-прежнему намерена следовать валюте контракта.

Представители ЛУКОЙЛа, "Сургутнефтегаза" и "Башнефти" отказались комментировать возможность перехода на рубли в расчетах с контрагентами.

Возможность рассчитываться в рублях — это более безопасно в случае эскалации отношений между Россией и Западом и появления новых санкций, говорит аналитик "Ренессанс Капитала" Ильдар Давлетшин. Но вопрос в том, как технически это будут реализовывать партнеры, им придется хеджировать риски при покупке рублей, замечает эксперт.

Рынок производных рублевых инструментов пока недостаточно ликвидный, соглашается главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Егор Сусин. Но технически это возможно, и при постепенном переходе на рублевые расчеты этот рынок будет развиваться за счетов более активного участия международных банков в операциях с рублем, добавляет он.

Тимофей Дзядко

"Я не очень понимаю, что за товар "мощность", но если за нее нужно платить, то давайте продавать и покупать ее справедливым образом", — говорил в интервью "Ведомостям" председатель наблюдательного совета НП "Сообщество потребителей энергии" Александр Старченко. Этим уже несколько месяцев занимается Минэнерго: оно подготовило новые правила конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2015 г. (пройдет осенью), на котором определится плата за мощность для блоков энергокомпаний. Мощность компании продают отдельно от электроэнергии, чтобы покрыть постоянные издержки, это приносит около 30% выручки.

Две недели назад на правительственной комиссии по ТЭКу ФСТ, ФАС и Минэкономразвития выступили против одного из предложений — ввести коэффициент маловодности для ГЭС на КОМ, рассказали "Ведомостям" два участника заседания и подтвердили представители ведомств. Куратор ТЭКа вице-премьер Аркадий Дворкович отложил решение об изменениях на месяц, поручив "все еще раз пересчитать", рассказывают собеседники "Ведомостей". Представитель Дворковича не ответил на вопросы, представитель Минэнерго тоже.

В прошлом году КОМ проходил в двух ценовых зонах (Европа и Урал, Сибирь) в 21 зоне свободного перетока (ЗСП, не имеют ограничений на передачу электроэнергии). По правилам потребители подают заявки на мощность, которую они готовы купить. А энергокомпании — объем с указанием цены, по которой готовы продать (ГЭС подают ценопринимающие заявки). Отбор проходят самые дешевые и эффективные энергоблоки. В 16 зонах действуют ограничения цен, в остальных цена формируется по 85% предложения в Европе и на Урале и по 90% в Сибири. Самые дорогие энергоблоки, не прошедшие КОМ, могут получить тариф "вынужденного генератора", если они нужны для безопасности энергосистемы.

В формировании цены на мощность на 2015 г. должно участвовать больше тепловых станций, считает Минэнерго. Для этого в расчете цены нужно учесть только минимальный объем, который ГЭС поставляют гарантированно даже в маловодные годы, он будет оплачен по цене, сложившейся на КОМ. Сверхлимитная мощность будет оплачена с 80%-ной скидкой. Сам отбор предлагается проводить не по ЗСП, а в пределах всей ценовой зоны, формируя цену по 80% предложения.

Представитель "Русгидро" оценивает выпадающие доходы компании в этом случае в 8,5 млрд руб. в 2015 г. (выручка в 2013 г. была 313,6 млрд руб.). "Евросибэнерго" выступает за сохранение действующего порядка определения оплачиваемой мощности ГЭС, передал через представителя гендиректор Вячеслав Соломин. Введение коэффициента маловодности для ГЭС позволит Минэнерго искусственно ослабить конкуренцию и формально снизить остроту проблемы "вынужденной генерации", считает директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев.

"Если ввести коэффициент маловодности, то вместо дешевых мощностей гидростанций на КОМ будут отобраны самые неэффективные тепловые производители электроэнергии и мощности. Такое решение приведет к значительному росту цены на мощность", — передал через представителя начальник управления ФАС Виталий Королев. С ним согласен и представитель Минэкономразвития. Его коллега из ФСТ сказал, что Минэнерго не представило расчеты ценовых последствий и влияния на потребителей.

Основной рост цен придется на Сибирь: здесь больше 50% в энергобалансе приходится на ГЭС, подсчитала аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. Совокупный платеж за мощность здесь может вырасти на 15 млрд руб. (в 2013 г. потребители заплатили 50 млрд руб., прогноз на 2014 г. — 63 млрд руб.), а цена на электроэнергию — на 4% до 1,92 руб./кВт ч без НДС. Дополнительную выручку могут поделить теплогенерирующие компании: по предварительным расчетам, около 4 млрд руб. получит СГК Андрея Мельниченко, примерно 3 млрд руб. придется на "Сибэко" Михаила Абызова (выручка по РСБУ за 2013 г. — 24,9 млрд руб.), подсчитала Порохова.

Алина Фадеева

На сегодня в Брюсселе запланирован очередной раунд трехсторонних переговоров по газу между Россией, Украиной и Евросоюзом. Москва настаивает на полном погашении долга и готова после этого обсуждать цены будущих поставок. Киев пока отказывается возвращать все долги и пугает "Газпром" иском в Международный арбитражный суд. В то же время украинские чиновники, похоже, готовят общественное мнение к компромиссу с Москвой — они заявляют, что без российского газа Украине не обойтись.

На днях премьер-министр Украины Арсений Яценюк в эфире украинского ток-шоу "Шустер Live" признался, что страна не готова отказаться от российского газа. "Для того чтобы пережить зиму, нам дополнительно в России надо закупить около 7 млрд куб. м газа", — сообщил украинский премьер.

А отчитываясь в Раде о 100 днях деятельности кабинета министров, он пообещал, что к концу текущего месяца в украинских хранилищах будет накоплено более 13 млрд куб. м газа. При этом пожаловался: "Мы приняли пустые газовые хранилища — общий объем газа был около 5 млрд куб. м. Это был буферный газ, который невозможно выкачать. За последние два месяца в украинских газовых хранилищах уже накоплено около 12 млрд куб. м газа. Думаю, что мы завершим этот месяц цифрой выше 13 млрд куб. м". И уточнил, что этого количества недостаточно для того, чтобы пережить зиму. "Но этого хватает для того, чтобы обогреть украинский народ".

В свою очередь, министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан рассчитывает, что общий объем импорта газа в Украину в 2014 году может составить 25–27 млрд куб. м, в то время как в 2013 году Украина импортировала около 28 млрд куб. м газа. При этом он уточнил, что часть импорта газа может быть получена по реверсным поставкам. Надо отметить, что премьер Яценюк указывает, что реверсные поставки для Украины малы по сравнению с теми объемами, в которых нуждается страна. "Пока что такой объем газа не может перекрыть наши нужды, но 500 млн куб. м, которые мы на данном этапе можем получить из Польши, Венгрии и Словакии, являются первым шагом к энергетической независимости", — заявил он.

Рассуждения о реверсных поставках не понравились Москве. О чем не преминул заявить во время пребывания во французском Довиле президент России Владимир Путин. "Существуют очень высокие риски. Если кто-то хочет решить проблемы энергетического снабжения Украины на основе реверсных поставок, то он глубоко заблуждается. Если мы увидим, что нарушают наши контракты, мы будем сокращать поставки, и тогда физических объемов газа на европейском рынке окажется просто недостаточно", — сказал президент РФ.

Между тем Яценюк снова пригрозил России судом, если та не согласится с условиями, предложенными Киевом. "Если не будет подписан контракт, то судьба наших двусторонних отношений будет решаться в суде", — повторил Яценюк.

Примечательно, что украинские власти старательно обходят условия поставки газа. До 1 января 2014 года цена на газ для Киева составляла 385,5 долл. за 1 тыс. куб. м. В первом квартале текущего года действовала цена 268,5 долл., которая была согласована по итогам российско-украинских переговоров в декабре 2013 года. С 1 апреля Киев должен платить 485 долл. за 1 тыс. куб. м. Напомним, что требования России оплачивать поставки газа по 485 долл. за 1 тыс. куб. м — это контрактная цена, которая утверждена украинскими властями. Но по договоренности с прежними властями Украины Россия снизила цену на газ более чем на 200 долл. После революции на майдане и смены руководства Россия отменила скидки на газ и стала требовать от новых украинских властей оплачивать его по контрактной цене. При этом Москва готова обсудить преференции, но требует погасить накопившуюся задолженность.

Тем временем в ЕС рассчитывают на продуктивный итог трехсторонней встречи по газу в Брюсселе. Как передает Интерфакс со ссылкой на европейский дипломатический источник, там надеются, что результат встречи будет продуктивным, "а ее проведение в понедельник дает возможность решить долговую проблему по газу в согласованные сроки".

Российские и украинские эксперты уверены, что на данном этапе договоренностей пока не стоит ждать. "Яценюка мало интересует общественное мнение жителей Украины. Скорее всего его заявление о готовности закупить российский газ — это сигнал американским компаниям, которые проявили интерес к газовым компаниям Украины. Ребята, нам надо договариваться с Россией, потому что нам нужен газ. Но мы сделаем все, чтобы вы смогли заработать деньги. Но при этом в украинской казне нет средств, чтобы погасить задолженность перед Россией", — рассуждает директор центра политического маркетинга Украины Василий Стоякин.

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов указывает, что в украинской казне нет тех денег, которые необходимы для полного погашения долга. "Единственное, что они могут сделать, это обанкротить "Нафтогаз" и таким образом отдать России долг. Есть еще один путь. Это отдать напрямую "Газпрому" поставки газа, и чтобы он сам собирал средства за потребление газа у населения. Но отмечу, что ни первый, ни второй вариант неприемлемы для Украины", — сказал он.

Напомним, что последние переговоры России и Украины об урегулировании газового долга с участием Еврокомиссии состоялись 2 июня, после этого руководители "Газпрома" и "Нафтогаза Украины" общались в двустороннем формате.

10 июня же истекает срок урегулирования проблем по платежам Украины за газ. "Газпром" напоминает, что общая задолженность Украины за поставленный российский газ составляет 4,455 млрд долл.: 1,454 млрд — за ноябрь-декабрь 2013 года и 3 млрд долл. — за апрель-май 2014 года. "Газпром" в середине мая перевел "Нафтогаз Украины" на предоплату, выставив предварительный счет за поставки газа в июне в размере 1,6 млрд долл. Однако в связи с продолжающимися переговорами и частичным погашением долга перенес срок введения механизма предоплаты до 10 июня.

Мадина Шавлохова