НОВАТЭК Леонида Михельсона может получить новое газовое месторождение на севере Ямало-Ненецкого автономного округа. Компания наращивает запасы, чтобы производить на Ямале и Гыдане около 70 млн т СПГ в год.

Как НОВАТЭК получит новое месторождение

Правительство выставит на аукцион лицензию на Солетско-Ханавейское месторождение в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), постановление об этом подписал 3 июля премьер-министр Дмитрий Медведев (копия документа есть у РБК, его подлинность подтвердил собеседник в правительстве). Запасы газа по категории C1, C2 составляют здесь 154,7 млрд куб. м, прогнозные ресурсы — 1,8 трлн куб. м. Месторождение находится на севере Гыданского полуострова, недалеко от Обской губы, рядом с Геофизическим месторождением, лицензия на которое принадлежит ООО "Арктик СПГ-1" НОВАТЭКа. Аукцион должен пройти в 2019 году, стартовая цена — 2,4 млрд руб., но участникам придется увеличить предложение, иначе аукцион будет признан недействительным, победитель должен будет ввести месторождение в разработку в течение десяти лет.

Участком интересуются все крупные компании, но условия лицензии прописаны под СПГ-проекты: победитель должен будет направлять добытый газ на сжижение на заводе в ЯНАО, говорит собеседник, близкий к правительству. Об этом же говорится и в постановлении правительства. Интерес к аукциону проявили дочерние компании НОВАТЭКа (крупнейшие совладельцы компании — председатель правления Леонид Михельсон и бизнесмен Геннадий Тимченко), говорит другой федеральный чиновник.

"Теоретически на аукцион могут прийти и другие компании, но выиграет, скорее всего, НОВАТЭК", — говорит аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Только у НОВАТЭКа есть инфраструктура и опыт в создании СПГ-проектов в ЯНАО: он сможет наиболее эффективно реализовать потенциал месторождения, а значит, и заплатить наиболее высокую цену, объясняет он. Ни "Роснефть", ни "Газпром", у которых также есть лицензии в ЯНАО, о планах строительства СПГ-заводов в регионе не объявляли. Представители компаний пока не ответили на запросы РБК.

"Условия аукциона не ограничивают конкуренцию", — говорит собеседник, близкий к правительству. По его словам, Солетское-Ханавейское — одно из месторождений в ЯНАО, выдачу лицензий на которые в 2016 году государство заморозило под СПГ-заводы по просьбе Михельсона. "Если у любой из наших компаний появится желание заняться строительством СПГ-завода в ЯНАО, милости просим", — говорит собеседник РБК.

Солетское-Ханавейское — одно из последних крупных месторождений в нераспределенном фонде Ямала и Гыдана, говорят собеседник в правительстве и геолог крупной нефтегазовой компании. В запасе у правительства осталось еще четыре месторождения в ЯНАО, но они находятся на особо охраняемой природной территории и выставлять их на аукцион пока не планируется, говорит чиновник.

Представитель НОВАТЭКа не ответил на запрос РБК.

Зачем НОВАТЭК скупает лицензии

НОВАТЭК уже собрал 56 лицензий в ЯНАО, доказанные запасы газа по категории SEC на 2018 год оцениваются в 2,2 трлн куб. м, доказанные и вероятные по категории PRMS — 4 трлн куб. м. Этого компании, по ее собственным оценкам, хватит на 29 лет, говорится в материалах НОВАТЭКа. В предыдущих аукционах на лицензии в ЯНАО обычно участвовали "дочки" НОВАТЭКа, и после недолгой борьбы одна из них побеждала.

Весной Михельсон предложил правительству создать в ЯНАО СПГ-кластер мощностью до 140 млн т в год и таким образом обеспечить России долю на мировом рынке СПГ примерно в 20%. Сам НОВАТЭК планирует обеспечить минимум половину этого объема. Компания уже запустила на базе Южно-Тамбейского месторождения три очереди завода "Ямал СПГ" мощностью 16,5 млн т в год и стоимостью $27 млрд с участием иностранных инвесторов (французской Total, китайских CNPC и Фонда Шелкового пути) и иностранных кредиторов (около €10 млрд предоставили китайские банки). В конце года НОВАТЭК планирует запустить четвертую линию этого завода мощностью еще 1 млн т.

В конце июня НОВАТЭК сформировал пул инвесторов для второго проекта — "Арктик СПГ-2" на Гыдане мощностью 19,8 млн т, который планируется достроить к 2022 году. К этому времени компания планирует также запустить "Обский СПГ" мощностью 1,6 млн т. Развитие производства СПГ в ЯНАО поддерживает президент Владимир Путин. В 2017 году он назвал строительство "Ямал СПГ" самым крупным шагом в освоении Арктики, и государство уже заложило в бюджет средства на инфраструктуру для "Арктик СПГ-2".

Против создания СПГ-кластера в ЯНАО высказывался "Газпром" — до недавнего времени единственный экспортер российского газа. По оценкам зампреда правления Виталия Маркелова, в 2018 году больше половины из 7,6 млн т сжиженного газа "Ямал СПГ" направил в европейские страны, которые традиционно снабжает газом "Газпром". Проекты НОВАТЭКа в отличие от месторождений "Газпрома" освобождены от уплаты НДПИ и экспортной пошлины, так что бюджет потерял 30 млрд руб., оценивал Маркелов. Михельсон и чиновники неоднократно заявляли, что российский СПГ не конкурирует с трубопроводным газом на экспортных рынках. На годовом собрании акционеров "Газпрома" 28 июня эту точку зрения поддержал и предправления компании Алексей Миллер. "Конкуренции российского газа с российским газом [за рубежом] не будет. Если кто-то на это рассчитывает, их придется разочаровать", — сказал тогда он.

Алина Фадеева, Полина Звездина

Одним из существенных рисков для потенциальных инвесторов в долговые инструменты НАК "Нафтогаз" остается вероятность пересмотра решения стокгольмского арбитража по транзитному контракту с "Газпромом", признает украинская компания в проспекте к выпуску своих еврооблигаций. "Ведомости" ознакомились с копией документа. 14 июня 2019 г. "Газпром" передал в арбитраж свои уточненные исковые требования, говорится в документе. В любом из вариантов, которые устраивают российскую компанию, "Нафтогаз" будет вынужден выплатить ей около $2,1 млрд и отказаться от собственных претензий на $11,58 млрд.

Представители "Газпрома" и "Нафтогаза" в понедельник вечером не ответили на запросы "Ведомостей".

Новое арбитражное разбирательство, о котором идет речь в проспекте еврооблигаций "Нафтогаза", касается дела, инициированного "Газпромом" 20 апреля 2018 г. Двумя месяцами ранее стокгольмский арбитраж постановил, что по сумме двух тянувшихся с 2014 г. споров (о контрактах на прямые поставки газа на Украину и транзит по ее территории. — "Ведомости") "Газпром" должен выплатить украинской компании $2,56 млрд. Помимо этого арбитры обязали "Газпром" до окончания действия контракта в 2019 г. оплачивать "Нафтогазу" транзит из расчета $2,35 млрд за 110 млрд куб. м ежегодно, но сочли возможным снизить обязательства "Нафтогаза" по контракту на закупку газа более чем в 10 раз.

По сути, запрос на новое арбитражное разбирательство "Газпромом" был направлен на отмену результатов двух предыдущих арбитражей, говорится в материалах "Нафтогаза". Предварительные требования в нем были изложены в общих терминах и касались корректировки конкретных положений как контракта на продажу газа, так и контракта о транзите газа.

В исковом заявлении, поданном 14 июня, требования "Газпрома" ограничены отменой решения арбитров только по контракту на транзит газа через Украину. Основной аргумент "Газпрома" — корректировка арбитражем объемов отбора по требованию "бери или плати" в поставочном контракте, без корректировки обязательств по объемам транзита, сделала общие договорные отношения "несбалансированными", сообщается в проспекте. "Газпром" требует признать обязательство по объему транзита недействительным с 19 января 2009 г. (дата вступления контракта в силу. — "Ведомости") по 31 декабря 2017 г. и пересмотреть его в меньшую сторону на период с 1 января 2018 г. и до окончания контракта. "Таким образом, взаимозачет между иском "Газпрома" в арбитраже по продаже газа и иском "Нафтогаза" в арбитраже по транзиту газа утратит силу", не отменив при этом претензии "Газпрома" в размере $2,1 млрд, опасается украинская компания.

В качестве альтернативы требованию объемов транзита на период 2018-2019 гг. "Газпром" настаивает на аннулировании обоих контрактов с 1 января 2018 г. Этот ход направлен на то, чтобы лишить "Нафтогаз" возможности требовать компенсации за недопрокачку газа в последние два года действия контракта. Кроме того, аннулирование контрактов с начала 2018 г. лишит украинскую компанию даже теоретической возможности требовать через суд повышения платы за транзит в 2018-2019 гг., аргументируя это ускоренной амортизацией собственной газотранспортной системы. Подобный иск был подан "Нафтогазом" в стокгольмский арбитраж 6 июля прошлого года, размер требований по нему — $11,58 млрд без учета процентов.

"В то, что "Нафтогазу" будет начислена существенная компенсация, тоже мало кто верил, — напоминает старший директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. — Поэтому однозначно утверждать, что аргументы "Газпрома" будут отвергнуты, нельзя". Новое арбитражное разбирательство улучшает переговорную позицию "Газпрома" в предстоящих с "Нафтогазом" переговорах, считает эксперт. "Для Москвы краеугольным камнем по-прежнему является компенсация в $2,6 млрд, которая по итогам предыдущих разбирательств должна быть выплачена "Нафтогазу". По другим вопросам "Газпром", вероятно, мог бы смягчить свою позицию, — продолжает Маринченко. — Но для Киева отказ от $2,6 млрд будет рассмотрен как большое политическое поражение, это очень сложно будет объяснить избирателю".

Артур Топорков, Виталий Петлевой

На этой неделе второе турецкое буровое судно Yavuz должно достичь берегов Кипра — того района, который Никосия считает своей исключительной экономической зоной. Таким образом Анкара повышает ставки в конфликте вокруг спорных газовых месторождений, обнаруженных вблизи острова и ставших едва ли не главной угрозой ее совместному с Россией проекту "Турецкий поток". Разделяющая с Кипром общие интересы в сфере энергетики Греция не раз высказывала опасения, что подобное расширение турецкой деятельности в Восточном Средиземноморье может привести к "вооруженному эпизоду".

Готовность Турции к любым "военным эпизодам" со своими соседями хорошо иллюстрирует то, что Yavuz сопровождает один из главных фрегатов ВМС республики Barbaros, названный так в честь одного из османских флотоводцев.

О том, что буровое судно скоро достигнет берегов Кипра, сообщило Министерство энергетики Турции. Оборонное ведомство страны не осталось в стороне и распространило фотографии самолетов F-16, также сопровождающих Yavuz на пути к тому району, на который претендует как Анкара, так и Никосия. Известно, что сейчас в районе находится буровое судно Fatih, которое уже занимается исследованиями. На арест ее экипажа власти Кипра выдали соответствующие ордеры. Сама же Турецкая Республика говорит, что действует в этом районе в соответствии с международными нормами. Любые действия в отношении Fatih повлекут за собой ответные меры, предупреждали в Анкаре.

Под угрозой задержания находятся 25 членов команды Fatih, в числе которых не только экипаж бурового судна, но и специалисты в области энергетики. "Если греческая община попробует реализовать данное решение (арестовать экипаж Fatih. — "НГ"), то столкнется с жесткой реакцией Анкары", — цитирует пресс-секретаря МИД Турции Хами Аксоя издание Daily Sabah. По словам дипломата, Турецкая Республика внимательно отслеживает сообщения о действиях греческой общины Кипра в рамках энергетического спора между Анкарой и Никосией. "Усилия греческой общины, направленные на игнорирование законных прав турок-киприотов и предотвращение буровых работ на континентальном шельфе Турции, обречены на провал. Разведывательные и буровые работы (в Восточном Средиземноморье. — "НГ") будут продолжены в соответствии с утвержденным графиком", — пообещали в турецком дипломатическом ведомстве.

Гендиректор государственной нефтяной компании Turkish Petroleum Corporation (TPAO) Мелих Хан Бильгин накануне сообщил, что его компания, которая владеет Yavuz, начнет бурение в июле. "После определения локации для проведения работ в июле мы начнем бурение. Будет пройдено тысяча метров воды и три тысячи метров грунта. По окончании этого этапа мы переведем судно на следующий участок", — заявил он. Глава TPAO добавил, что "цели работы судна исключительно научные" и являются "продолжением начатых 5-6 лет назад сейсмических исследований" на шельфе Кипра. По его словам, его компанию "не волнуют действия другой стороны".

Ситуацию усложняет то, что Греция и Кипр недавно добились от ЕС обещания ввести антитурецкие санкции, если Анкара продолжит буровые работы в том районе, который Никосия считает своей исключительной экономической зоной. Главы государств и правительств ЕС уже поручили Еврокомиссии подготовить точечные меры в отношении Турции. "Евросовет сожалеет о том, что Анкара до сих пор не ответила на неоднократные призывы прекратить эту деятельность, — говорится в заявлении лидеров государств Еврообъединения. — ЕС будет продолжать внимательно следить за развитием событий и готов реагировать адекватно и в полной солидарности с Кипром". Вопрос, кроме того, активно обсуждался и на прошедшей в конце июня встрече министров обороны НАТО в Брюсселе. Министр национальной обороны Греции Эвангелос Апостолакис заявил своему турецкому коллеге Хулуси Акару, что его страна будет защищать безопасность региона.

Греция предупреждала о вероятности "вооруженного эпизода" в том случае, если Турция продолжит свои действия в отношении спорных территорий. Но решать вопрос вокруг Кипра теперь придется новому греческому премьер-министру. В результате прошедших в минувшие выходные в Греции выборов ведущая оппозиционная правоцентристская партия "Новая демократия" (НД) во главе с Кириакосом Мицотакисом одержала уверенную победу, получив 39,83% голосов. Подсчет Министерства внутренних дел показал, что НД по итогам голосования будет иметь 158 мест в 300-местном однопалатном парламенте. Это дает партии возможность самостоятельно сформировать правительство. Что же касается коалиции радикальных левых сил (СИРИЗА), которую возглавлял премьер Алексис Ципрас, то она получила 31,55% голосов (86 мест). Теперь Мицотакису предстоит заниматься всеми теми проблемами, которые достались ему от предшественника.

Греция вместе с Кипром и Израилем составляет "газовый треугольник" государств, которые ведут совместную разработку месторождений в Восточном Средиземноморье. Споры между Анкарой и Никосией касаются прежде всего месторождения "Афродита", которое было открыто у берегов острова консорциумом во главе с Noble Energy в 2011 году. Объявивший участок частью своей исключительной экономической зоны Кипр уже выдал лицензии на разработку нескольким иностранным компаниям. Экспорт газа с "Афродиты", богатство которой оценивается примерно в 140 млрд куб. м, уже согласован с европейскими столицами. Голубое топливо, по задумке, должно идти через средиземноморский подводный магистральный газопровод, проект которого получил название EastMed. Это создает прямой конфликт интересов с российско-турецким проектом "Турецкий поток", который также рассчитан на Европу.

Энергетический потенциал острова даже заставил США пересмотреть свою восточносредиземноморскую стратегию и поддержать энергетическое сотрудничество Греции, Израиля и Кипра. Сенаторы разработали соответствующий законопроект под названием "Закон о безопасности и партнерстве в Восточном Средиземноморье". В документе прописаны важнейшие для Никосии пункты — отмена введенного в 1987 году оружейного эмбарго, финансирование кипрского сектора безопасности, поддержка энергетического сотрудничества между Кипром, Грецией и Израилем. Правда, с подачи сенатора-демократа и одного из разработчиков инициативы Роберта Менендеса в билль были внесены изменения, которые имеют прямое отношение к России. Так, от американской администрации законопроект требует ежегодного отчета о том, что "власти Кипра приняли и продолжают принимать все требующиеся меры для прекращения практики предоставления российским военным судам возможности использовать кипрские порты для заправки и обслуживания".

Игорь Субботин