По прогнозам Минэкономразвития РФ, тарифы на электроэнергию продолжат свой рост не только в 2017-м, но и в последующие годы. Индексация тарифов для населения составит 5% в год, для всех остальных потребителей — 3% в год. Реально просчитать, насколько вырастет цена на электричество, сейчас невозможно, потому что эту сумму могут значительно увеличить долги недобросовестных энергосбытовых компаний. А в целом с момента появления сбытовых организаций в цепочке передачи электричества от производителя к потребителю рост тарифов составил 650%.

Разделение обязанностей между сетевыми энергоснабжающими компаниями и организациями по продаже электроэнергии потребителям было введено в 2003 году 36-ФЗ об особенностях функционирования электроэнергетики. Раньше сетевики сами продавали товар. Реформа электроэнергетической системы была направлена на защиту интересов потребителей, но вместо этого привела к резкому росту тарифов, причем ударила по карману и конечных потребителей, и снабженцев. В итоге значительный процент от суммы каждого платежа за электричество (по оценкам разных экспертов от 6 до 20%) идет на оплату услуг посредников-сбытовиков. Хотя поставщики энергии готовы работать с потребителем напрямую. Население тратит лишние деньги, а поставщики вынуждены экономить на ремонте электросетей.

— Тариф на электроэнергию складывается из трех частей: первую формируют производители энергии, вторую — сетевые компании, занимающиеся ее транспортировкой, и третью — сбытовые фирмы, работающие непосредственно с потребителями, — пояснил "Известиям" специалист по ценообразованию одной из московских управляющих компаний. — Цены на услуги двух первых звеньев этой цепи являются регулируемыми, а сбыт сам устанавливает размер наценки. Например, в Москве средний счет за электроэнергию составляет 500-600 рублей, из которых 90-100 рублей берет себе сбытовая компания. Для некоторых граждан эти потери весьма чувствительны. А издержки крупных предприятий выливаются в огромные суммы.

За прошедшие 13 лет размер сбытовой надбавки, идущей на содержание региональных энергосбытовых компаний, вырос более чем в 10 раз. К таким выводам пришли специалисты Центра правового обслуживания, проанализировав темпы и причины роста тарифов на электроэнергию с момента начала реформы.

Так, если в 2003 году регулируемый тариф для населения в Москве составлял 0,7 руб/кВт. ч, то во втором полугодии 2016 года — 5,36 руб/кВт. ч (рост в 7,7 раз), говорится в аналитической справке центра. По данным экспертов, в 2004 году сбытовая надбавка составляла в среднем 5-7 коп/кВт. ч. На сегодняшний день в ряде регионов она превышает 70 коп/кВт. ч.

По мнению директора Центра правового обслуживания Анны Коняевой, такой резкий рост тарифов за последние годы, без сомнения, связан с реформой электроэнергетической отрасли.

— Становится очевидным, что основные цели реформы — защита потребителей от необоснованного повышения тарифов, создание конкурентной среды и рыночных отношений — были достигнуты не в полной мере, — считает Анна Коняева.

Эксперты полагают, что если исключить посредников, то гипотетически можно, например, в Санкт-Петербурге снизить тариф на электроэнергию на 39 коп. за киловатт, в Ставропольском крае — на 24 коп., в Московской области — на 27 коп. В Ярославской области наценка сбытовиков составляет 0,64 рубля, в Марий Эл — 0,63 рубля, в Оренбургской области — 0,48 рубля, Пермском крае — 0,42 рубля, Ульяновской области — 0,38 рубля.

Интенсивный рост тарифов также связан с недобросовестностью сбытовиков: компании банкротятся и исчезают, оставляя многомиллиардные долги перед производителями электроэнергии.

Известны, например, нашумевшие истории крупных банкротств сбытовиков "Курскрегионэнергосбыт" и "Энергострим". Курская компания была признана банкротом в 2014 году, ее долг кредиторам составил 2 млрд рублей. Долги "Энергострима" достигали 50 млрд рублей, но около 15 млрд удалось погасить.

— У сбытовых организаций нет практически никакого имущества, активов, поэтому возмещение убытков ничем не гарантировано. Убытки составляют десятки миллиардов рублей. Клиентскую базу обанкротившегося сбыта за часть долга продают другой компании, а разницу покрывают за счет роста тарифов для конечного потребителя, — рассказывает специалист одной из столичных управляющих компаний.

По данным Центра правового обслуживания, общий долг сбытовиков перед сетевыми компаниями на 1 июля 2016 года составил более 102 млрд рублей.

После череды банкротств изменение законодательства стало очень актуальным. С такой инициативой уже выступали Курская область, Ставропольский край и Вологодская область.

— В Ставропольском крае 10 сетевых организаций, но только двум из них удалось оставить за собой сбытовые функции, — рассказал "Известиям" министр энергетики Ставропольского края Виталий Хоценко. — Это государственное унитарное предприятие "Ставрополькоммунэлектро" и частное предприятие "Пятигорские электрические сети". Обе компании работают успешно, задолженностей не имеют. Мы не предлагаем проводить реформу — вопрос можно решить смягчением нормы закона. Весной 2016 года мы выходили с законодательной инициативой в Госдуму разрешить организациям, благополучно совмещающим функции передачи и сбыта энергии, сохранить свою целостность и не передавать часть полномочий другим компаниям. Но профильный комитет Госдумы вынес отрицательное решение.

Из-за лишнего звена страдают не только потребители, но и сетевые энергетические компании.

— Сбытовые подразделения собирают плату за электроэнергию, направляют на свои нужды, а сетевым компаниям по 2-3 месяца не перечисляют деньги, и те не могут даже плановый ремонт сделать, — поясняет директор "Ставрополькоммунэлектро" Валерий Хабаров. — А мы сами распределяем средства и своевременно проводим ремонтные программы, начисляем зарплаты, закупаем электроэнергию. И не платим за это никому. Ведь к чему сводится сбытовая деятельность? К выставлению счета. Посредник просто берет все наши данные, забивает в квитанцию и собирает с населения деньги. Это совершенно бессмысленная структура. Она никому не нужна. Если бы у нас в регионе все сетевые компании перешли на работу без посредников, то года два-три можно было бы не повышать тариф на электричество.

По мнению Анны Коняевой, необходимость корректировки реформы электроэнергетической сферы давно назрела. Первым шагом здесь должно быть снятие запрета на совмещение сетевой и сбытовой деятельности.

— Для этого даже не потребуется вложения финансовых средств. Снятие запрета обеспечит свободу экономической деятельности в сфере электроэнергетики. Наряду с компаниями, совмещающими сетевую и сбытовую деятельность, будут работать сетевые и добросовестные сбытовые компании. В этом случае действительно возникнут конкурентные отношения, и наконец-то начнется борьба за потребителя.

Как сообщили "Известиям" в Минэкономразвития, по скорректированному прогнозу социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы, который внесен в Госдуму ведомством, индексация тарифов сетевых компаний на передачу электрической энергии для всех категорий потребителей, исключая население, составит в 2017-2019 годах 3% ежегодно. Индексация тарифов на электричество для населения составит в 2017-2019 годах 5% ежегодно. На оптовом рынке электрической энергии и мощности прогнозируется следующий рост цен: в 2017 году — на уровне 6,5-7%, в 2018 году — 5,3-6,3%, в 2019 году — 5,3-6,3%.

Валерия Нодельман

Если в ноябре нефтедобывающие страны не договорятся об ограничениях производства нефти, избыток предложения сохранится на мировом рынке весь 2017 года. Такой расчет представило Международное энергетическое агентство. Договоренность нефтяных стран может сорвать их несговорчивость. Россия, в частности, пока не готова сокращать экспорт нефти.

Если 30 ноября на заседании организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) удастся достичь соглашения о сокращении добычи, то в 2017-м рынок быстро перейдет от избытка к дефициту черного золота. Такое заявлении сделали вчера эксперты Международного энергетического агентства (МЭА) в ноябрьском докладе.

А если к соглашению прийти не удастся и некоторые члены ОПЕК продолжат наращивать производство, то рынок останется в профиците в течение всего следующего года, предупредили в МЭА. В таком случае перспектива роста цен на нефть окажется совсем небольшой.

Впрочем, агентство сообщает о наращивании объемов и странами, не входящими в ОПЕК, но заявлявшими о готовности присоединиться к соглашению. Например, в 2016 году добыча в России составит около 11,29 млн барр. в сутки, что на 230 тыс. больше прошлогоднего показателя, а в 2017 году она может увеличиться еще на 200 тыс. барр. в сутки, до 11,48 млн. Увеличение связывают с введением в эксплуатацию "Газпром нефтью" Новопортовского и Мессояхского месторождений. Только эта компания в январе-октябре увеличила добычу нефти на 120 тыс. барр. в день по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Увеличили и "Роснефть", и ЛУКОЙЛ, и "Новатэк", отмечается в докладе.

Глава Минэнерго Александр Новак заявил вчера, что заморозка добычи нефти возможна на уровне ноября в случае, если на заседании ОПЕК картель примет окончательное решение. "Если 30 ноября будут достигнуты эти договоренности, то, наверное, логично, что ноябрь будет взят за базу", — отметил министр. Россия не поддержала предложение Саудовской Аравии и других входящих в ОПЕК арабских стран о совместном сокращении добычи нефти на 4%. По данным источника агентства Reuters, Москва заявила о готовности заморозить свой уровень добычи на нынешнем уровне, но не сокращать добычу.

Напомним, что страны — члены ОПЕК 28 сентября в Алжире смогли договориться об ограничении добычи на уровне 32,5-33 млн барр. в сутки. Россия не отказывается присоединиться к попытке поднять цены за счет сдерживания добычи, но готова приступать к заморозке только после того, как ОПЕК примет окончательное решение.

Некоторые эксперты подозревают, что ОПЕК может опять перенести окончательное решение, теперь под предлогом меняющейся позиции США. Победа Дональда Трампа на президентских выборах в США всего за три недели до заседания ОПЕК в Вене приводит производителей к уникальной дилемме в отношении планов по сокращению добычи. Ведь Трамп, который вступит в должность в январе, заявлял о том, что он хочет добиться полной энергетической независимости США, а также отменить ограничения на бурение скважин на федеральных землях, что может привести к еще большему объему поставок и снижению цен.

Впрочем, в России пока не ожидают срыва переговоров. Так, Александр Новак считает, что те намерения, которые были обозначены на встрече в Алжире, будут воплощены в жизнь.

Опрошенные "НГ" эксперты считают, что "эффект Трампа" преувеличен, а соглашение ОПЕК может разрушиться даже после подписания, особенно если на рынке возникнет дефицит. "Вероятность реализации нефтяных планов Трампа в ближайшие годы невелика, но некоторые члены картеля могут воспользоваться поводом для срыва хрупкого соглашения", — предполагает гендиректор "Русско-Европейского инвестиционного консорциума" Павел Геннель. По его словам, члены картеля вообще неохотно снижают объемы добычи, постоянно подозревая друг друга и особенно "несистемных" игроков в нарушении договоренностей. "Даже если договоренность будет достигнута, в случае роста цен они откажутся ее выполнять, апеллируя к тому, что другие страны тем временем занимают их долю на рынке".

"Действующие в США ограничения на добычу нефти введены не указом президента, который можно отменить, а по решению судов, инициированных гражданами, недовольными мини-землетрясениями и загрязнением питьевой воды, которые происходят в связи с особенностями технологии добычи сланцевой нефти, так что нет такой кнопки, нажав на которую, новый президент сможет изменить ситуацию на рынке", — уверен и ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Рустам Танкаев. Он считает, что ОПЕК в принципе не способна прийти к согласию. "Эта организация давно превратилась в дискуссионный клуб и уже три года не предпринимает согласованных действий".

"Для России выгоднее всего заморозка добычи, собственно, поэтому наша страна и является одним из инициаторов соглашения, — говорит Геннель. — Правда, политическим влиянием на членов ОПЕК наша страна сегодня похвастаться не может, а к собственным интересам арабских производителей нефти добавляется давление США и ЕС, стремящихся вытеснить Россию с европейского рынка энергоносителей".

Однако Танкаев уверен, что роль России невозможно игнорировать. "Гораздо интереснее наблюдать формирование нового клуба, в который могут войти производители нефти с очень низкой себестоимостью, например, Саудовская Аравия и Россия, которые достигли в начале сентября определенного согласия. В мире производится 2,2 млрд т нефти в год, а эти две страны добывают по 400 млн каждая при очень низких затратах (в Венесуэле, например, добыча стоит раз в 20 дороже). В клуб могут войти и другие страны с низкой себестоимостью производства, например Иран, Ирак и Кувейт", — допускает эксперт.

Анатолий Комраков

Канадская Genoil и "Грознефть" подписали соглашение о намерениях по проектам в добыче и переработке нефти на сумму до $50 млрд в России, в частности в Чечне. Об этом говорится в пресс-релизе Genoil. Компания намерена инвестировать эту сумму в развитие инфраструктуры на нефтяных месторождениях в России, сообщил "Ведомостям" представитель компании. Genoil выбрала для старта Чеченский регион, куда намерена инвестировать до $15 млрд.

"У нас очень хорошие связи с китайскими инвесторами, мы готовы инвестировать средства в развитие инфраструктуры и верим, что с помощью этого можно увеличить производство нефти в России", — отметил представитель Genoil.

Председатель совета директоров ООО "НК "Грознефть" Андрей Гусак подтвердил "Ведомостям" подписание соглашения. "В первую очередь деньги будут вкладываться в развитие месторождений в республике, чтобы затем создать нефтеперерабатывающий комплекс мощностью 3-6 млн т нефти", — сказал он. Площадка для производства, по его словам, уже выбрана. Также партнеры не исключают покупку добывающих активов в других регионах и интересуются инвестициями в НПЗ им. Менделеева в Ярославской области, а также рассматривают возможность экспорта нефти в Казахстан, продолжил Гусак. О каких месторождениях идет речь, он не уточнил.

Genoil основана в 1998 г., ее акции торгуются на OTC Market Grouр (внебиржевая система торгов акциями). После публикации пресс-релиза ее акции выросли на 9,4%. По информации компании, она располагает технологией переработки тяжелой нефти в качественные нефтепродукты. "Мы обеспечили клиента на Ближнем Востоке соглашением о сотрудничестве на $5 млрд от ведущего китайского банка, чтобы профинансировать добычу 3,5 млн барр. нефти в сутки", — говорится в пресс-релизе Genoil. "Мы представляем Китай. И деньги должны идти непосредственно из Китая. Мы не хотим чего-то покупать в России, мы приходим с инвестициями", — сказал представитель компании. По словам Гусака, он уже сотрудничал с Genoil, поэтому компания и выбрала Чечню для инвестиций.

Свои технологии компания хочет использовать в обоих проектах, по которым подписала соглашения о намерениях. Но в Чечне нефть легкая, дополнительные технологии не нужны, удивляется собеседник "Ведомостей" в одной из нефтяных компаний. Сервисная Genoil ему не знакома. Не слышал о ней и источник "Ведомостей" в крупной нефтесервисной компании. В 2004 г. "Лукойл" заключил с Genoil соглашение на исследования нефти Ярегского месторождения.

ООО "НК "Грознефть" зарегистрировано 7 апреля 2016 г., 70% принадлежит Ахмеду Эльбиеву, 30% — Ларисе Гусак, следует из данных "СПАРК-Интерфакса". Структура создана для привлечения инвестиций в Чеченскую республику, объяснил Гусак. В 2000 г. он возглавлял ГУП "Грознефть", писал "Коммерсантъ". С 20 февраля 2002 г. лицензиями на разработку нефтегазовых месторождений на территории Чеченской республики владеет "Роснефть", функции оператора в регионе — у ОАО "Грознефтегаз". Добыча компании за 2014 г., по данным "СПАРК-Интерфакса" (более свежих данных нет), — 447 000 т нефти и конденсата. В 1970-е гг. в Чечне добывалось около 30 млн т нефти в год, к началу 1990-х добыча упала до 3-4 млн т, писали "Ведомости". История неясная — компания неизвестная, сумма очень большая, говорит аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров. Размер средств вызывает большие вопросы: $50 млрд — сумма, сопоставимая с годовыми капзатратами всего российского ТЭКа, отмечает Нестеров. В стране и так избыточные мощности по переработке, есть проблемы со сбытом нефтепродуктов, добавляет он.

Проект не вызывает никакого доверия, говорит директор московского офиса Urus Advisory Алексей Панин. По его словам, компания из благонадежной юрисдикции с китайскими инвестициями планирует вложить в то, что не имеет экономического смысла. Китайцам, чтобы зайти на российский рынок, канадцы не нужны — у них есть компетенции, ресурсы и связи, говорит Панин.

В Минэкономразвития документы не поступали, сказал представитель ведомства. Представитель Минэнерго не ответил на запрос. Телефоны пресс-секретаря главы Чеченской республики Рамзана Кадырова не отвечали.

Алена Махнева, Виталий Петлевой, Алина Фадеева

"Росгеология" планирует переоценить запасы Крыма: компания подготовила ряд предложений на 2017-2019 годы по исследованию запасов углеводородов на полуострове и направила их в подведомственные Минприроды "Роснедра", сообщили "Известиям" в госхолдинге. Согласно данным, внесенным в проект федерального бюджета на 2017-й и последующие два года, государство готово проинвестировать геологоразведку Крыма в объеме 87 млн рублей.

Существующие на сегодняшний день данные по запасам углеводородов на Крымском полуострове крайне неточны: их размер варьируется от миллионов до триллиона тонн условного топлива. Масштабные исследования в этой сфере не проводились в Крыму с советских времен.

По данным холдинга "Росгеология", выполняющего геологоразведочные работы за счет средств федерального бюджета, сейчас на Крымском полуострове и в акваториях Черного и Азовского морей открыто 42 морских и континентальных месторождения углеводородов, однако четкого понимания о запасах этих месторождений у компании нет. В связи с этим "Росгеология" предлагает провести комплексные исследования на территории Крыма и в транзитной зоне дельты Волги.

В "Черноморнефтегазе", который эксплуатирует месторождения углеводородов в Крыму, "Известиям" сообщили, что не могут раскрывать информацию о данных по запасам, так как она предназначена для служебного пользования. При этом, по данным "Росгеологии", суммарные доказанные запасы углеводородного сырья на всех месторождениях Крыма составляют 50-70 млрд куб. газа и 20-22 млн т нефти. Однако в начале 2014 года Минприроды сообщало, что запасы газа на территории Крыма оцениваются в 165,3 млрд куб., нефти — 47 млн т.

Как пояснил источник "Известий" в отрасли, такая разница в данных могла возникнуть из-за неактуальной базы советских времен, которая перешла к Минприроды в 2014 году.

Активное обсуждение планов по проведению масштабных работ в Крыму началось после его вхождения в состав России в 2014-м. Тогда Минфин не поддержал инициативу Совфеда о выделении средств на геологоразведку на полуострове. Не выделило ведомство средств на эту деятельность и в 2015 году, хотя бюджетам республики были предоставлены дотации на "осуществление части полномочий государства в сфере недропользования" в размере 35,7 млн рублей. Первые траты на геологоразведку министерство заложило только на 2016 год: на деятельность по воспроизводству минерально-сырьевой базы выделено 31,5 млн рублей.

Как рассказали "Известиям" в "Росгеологии", на территории полуострова существуют интересные проекты: это нефтяное месторождение Новое в Прикубанской транзитной зоне Азовского моря и крупное газовое месторождения Крупское на южном склоне Тимашевской ступени, а также два газовых месторождения Домино и Лира в глубоководной зоне румынского сектора недропользования в Черном море. Однако в компании повторяют, что необходима актуализация данных.

Согласно имеющимся данным, в проекте федерального бюджета на ближайшие три года уже заложено финансирование геологоразведки Крыма в размере 87 млн рублей. Всего же на геологическое изучение недр России предусмотрено 89,3 млрд рублей на три года.

По оценке заместителя директора аналитического департамента "Альпари" Натальи Мильчаковой, при хороших результатах геологоразведки компании могут быть заинтересованы в работе на полуострове, а суммарные инвестиции в разработку существующих запасов могут составить не менее 1 трлн рублей.

— Работа может быть перспективна. Более того, пока Крым не был в составе России, зарубежные эксперты оценивали запасы газа на черноморском шельфе только одного Крыма в 1 трлн куб., а запасы нефти — примерно в 40-50 млн т, — сообщила Мильчакова.

Помимо "Черноморнефтегаза" в перспективе на шельф Черного моря могут прийти и другие российские нефтегазовые компании, но это вопрос долгосрочного будущего, отметила Мильчакова.

По мнению аналитиков, в текущей рыночной ситуации геологоразведка на полуострове может вестись скорее за счет федерального бюджета, нежели за счет компаний. Так, аналитик "Алор" Кирилл Яковенко считает, что пока вероятность участия крупных нефтяных игроков на этом рынке невелика.

— В разработке этих месторождений весомую роль должно сыграть государство, но для этого необходимо обеспечить источники финансирования для этих проектов, — сказал он.

Согласен с коллегой и управляющий партнер компании Kirikov Group Даниил Кириков.

— Проблемы с логистикой, риски, связанные с применением новых элементов режима санкций, необходимость отстаивать право собственности в международном арбитраже — всё это может превратить добычу нефти и газа в Крыму в достаточно сложный проект, — заявил Кириков.

В Минприроды не уточнили данные по запасам углеводородов на полуострове, пояснив, что к концу года крымские компании должны предоставить в Государственную комиссию по запасам (ГКЗ) обновленные данные. Также, по данным министерства, на сегодняшний день недропользователям полуострова выдано порядка 160 лицензий на какую-либо деятельность по части полезных ископаемых.

Анна Подлинова, Виктор Жиров