media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

13.03.2014

Борцы с монополиями встанут над правительством.

"РБК daily"

Вслед за финансовым мегарегулятором в России может появиться мегарегулятор антимонопольный. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) созрела для специального статуса, который возвысит ее над правительством и позволит воздействовать на министерства, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Выступая на коллегии ФАС, Шувалов заметил, что в перспективе ведомство могут ожидать определенные преобразования вместе с Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Разделение их полномочий неестественно, добавил он к этому, позволив российским СМИ интерпретировать свои слова как предложение об объединении ведомств.

В своем выступлении Шувалов как минимум дважды припоминал ЦБ, сравнивая уже созданный финансовый мегарегулятор с тем, который, вероятно, будет создан. "Подчеркиваю всячески, что статус ФАС должен быть настолько высоким в иерархии органов... может быть, не такой высокий, как единый регулятор, как ЦБ, но что-то очень похожее, поскольку защита конкуренции приобретает для нас все большее значе­ние", — заявил он.

Речь действительно идет о создании антимонопольного мегарегулятора в результате слияния ФАС и ФСТ на базе ФАС, пояснил РБК федеральный чиновник, знакомый с ситуацией. Однако решение на самом высоком уровне пока не принято, подчеркнул он, соответственно, никаких официальных документов, регламентирующих слияние, пока нет.

"По сути, речь идет о создании мегарегулятора в сфере антимонопольного регулирования, конкуренции и тарифов", — отметил собеседник РБК. Слияние, если оно состоится, будет происходить "под знаком доминирования ФАС", поскольку это гораздо более влиятельное и активное ведомство.

"Шувалов недаром говорил сегодня о надправительственном статусе возможного ведомства — его идея с обновленным ЦБ показала себя эффективной в области контроля за финансовым рынком. Теперь в правительстве задумались над совершенствованием антимонопольного и тарифного регулирования", — заключил собеседник РБК. Регуляторы как новый институт управления дополнят существующую структуру госуправления и смогут воздействовать на органы исполнительной власти. "Это специальный, я бы даже сказал, немного выше орган, чем просто правительство, в части принятия мер, которые побуждают или принуждают к поведению определенного образа", — обрисовал Шувалов свое видение статуса ФАС.

Тема слияния ФАС и ФСТ начала широко обсуждаться около года назад после предложения Игоря Шувалова обсудить эту тему на экспертных площадках. Само преобразование, о котором говорил Шувалов, вряд ли будет долгим — не более года, полагает старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. "Я считаю, что, когда представители правительства делают такие комментарии, обычно имеют в виду горизонт, в который они сами планируют какие-то события, примерно годовой горизонт", — сказал он. Использование осторожных формулировок говорит о том, что решение не принято, но может быть принято очень скоро, добавил эксперт.

Реакция ФАС и ФСТ на предложение Шувалова оказалась в среду гораздо более сдержанной, чем год назад. В апреле прошлого года на форуме объединения корпоративных юристов Артемьев сам заявил о возможном объединении двух ведомств. Вчера он дал понять, что ФАС сейчас за это не сражается и будет действовать в соответствии с распоряжениями правительства. В ФСТ вообще не уверены, что слияние двух ведомств стоит на повестке. В выступлении Шувалова ФСТ усмотрела лишь заявление о том, что "в каком-то виде, когда-то" должны будут преобразоваться, сообщили РБК в пресс-центре ведомства.

Тарифная служба и в прошлом году предпочитала отмалчиваться, но отношение ФАС к теме преобразования радикально переменилось, замечает Новиков. По словам эксперта, оно стало негативным, так как сегодня слияние означает реорганизацию ФАС с выделением ряда функций в другие ведомства, а лишь потом — объединение с ФСТ.

Предложения существенно сократить сферу влияния ФАС звучали в январской концепции первоочередных мер Минэкономразвития. В частности, министерство тогда выражало обеспокоенность как избыточной нагрузкой на бизнес в существующей антимонопольной системе, так и перезагруженностью ФАС большим количеством дел. Предлагалось сократить надзор и регулирование ФАС в несвойственных антимонопольному законодательству сферах с учетом международного опыта и, в частности, исключить из ее сферы деятельности малый бизнес. Оценивать деятельность ФАС нужно по экономическим эффектам на состояние конкуренции и благосостояние потребителей, указывало Минэкономразвития. Похожие соображения в прошлом году высказывал и вице-премьер Аркадий Дворкович, и эксперты "открытого правительства".

Проблема с нынешней структурой ФАС, пояснил Новиков, в том, что ведомство сосредоточено на серийных делах, не требующих глубоких расследований, серьезного анализа. "Из-за этого дела, требующие такого анализа, классические антимонопольные дела в итоге расследуются кое-как", — сказал он.

Елена Малышева

 

 

Независимая нефтегазовая компания (ННК) Эдуарда Худайнатова стала победителем в борьбе за четыре участка в Красноярском крае.

"Ведомости"

Компания "ННК-недра", которая аффилирована с ННК бывшего президента "Роснефти" Эдуарда Худайнатова, выиграла аукционы на четыре участка в Красноярском крае, сообщили Роснедра. Она получила право на изучение, разведку и добычу углеводородов на Песчаном, Муксунихском, Приозерном и Иркинском участках. Это единственные участки в Красноярском крае, которые Роснедра собирались продать в 2014 г. Торги состоялись 26 февраля. Помимо "ННК-недр" в них участвовали "Роснефть", "Сургутнефтегаз" и ООО "Элкенбург" (99% принадлежит кипрскому офшору). За все четыре участка, которые расположены в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе края, компания Худайнатова заплатила в сумме 36,8 млн руб., почти по стартовой цене. Дороже всего ННК обошелся Муксунихский участок — 25,5 млн руб., что недорого — около $0,01 за баррель н. э. за ресурсы по категории С3, говорит аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров.

В планах ННК построить нефтетерминал на реке Енисей. Компания уже заказала у ОАО "Ленморниипроект" проектно-сметные документы, сообщал в феврале "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу института. Терминал (грузооборот — 3,8 млн т в год с перспективой развития до 5 млн т) предназначен для погрузки нефти на танкеры, приема грузов. Худайнатов работал в "Роснефти" с 2008 г. по июль 2013 г. (был ее вице-президентом, президентом, а потом стал первым вице-президентом). Покинув госкомпанию, он создал ННК, которая активно начала скупать нефтегазовые активы в России: ЗАО "Геотэкс" (работает в Саратовской области) и ОАО "Пайяха" (в Красноярском крае). Источник "Интерфакса" в конце 2013 г. сообщал, что Alliance Oil Мусы Бажаева может быть продана ННК сразу после реконструкции Хабаровского НПЗ и строительства отвода от ВСТО. В конце февраля Бажаев говорил, что не ведет переговоры о продаже Alliance Oil. В декабре 2013 г. Худайнатов и премьер-министр Абхазии Леонид Лакербая подписали соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи углеводородов. О конкретных проектах не сообщалось. Деньгами ННК помогают акционеры: в январе ННК разместила допэмиссию на 100 млн руб. в пользу люксембургской структуры Худайнатова — Dako Energy Investment S. A.

На севере Красноярского края могут быть большие запасы углеводородов, строится транспортная инфраструктура, говорит Нестеров. Стоимость участков в Красноярском крае будет расти по мере создания инфраструктуры, считает аналитик "Уралсиб кэпитал" Алексей Кокин. Сейчас "Транснефть" строит магистральный нефтепровод Куюмба — Тайшет (пройдет по территории Красноярского края и Иркутской области), который будет соединен с трубопроводной системой ВСТО.

"Роснефть" принимала участие в аукционе, однако удаленность этих участков от действующих проектов компании не позволяет использовать существующую инфраструктуру, эффект синергии отсутствует", — сказал ее представитель. Источник в компании пояснил, что участки имеют низкую степень геологической изученности и высокие риски неподтверждения ресурсного потенциала. Представитель "Сургутнефтегаза" от комментариев отказался. Получить комментарии Худайнатова не удалось.

Галина Старинская

 

 

Российская компания в рамках СП с итальянцами займется производством и сервисным обслуживанием бурового и нефтепромыслового оборудования.

"Известия"

"Роснефть" ведет переговоры о создании совместного предприятия с итальянской компанией Drillmec S.p.A, специализирующейся на производстве и сервисном обслуживании бурового и нефтепромыслового оборудования. Об этом сообщил источник "Известий", близкий к одной из сторон переговоров. В состав активов нового СП могут войти принадлежащие "Роснефти" 10 предприятий, входящих в подразделение компании "РН-Сервис".

Согласно материалам "Роснефти", подготовленным к прошедшей на этой неделе встрече главы компании Игоря Сечина с управляющим директором "Треви Групп" Давидом Тревизани (в этот холдинг входит Drillmec S.p.A), стороны обсуждают возможность создания в ближайшем будущем совместного предприятия с нуля либо на базе действующих производственных мощностей. Согласно предварительным условиям, "Роснефть" может выступить в качестве гаранта этого проекта и первоначально заказать две буровые установки с последующим увеличением закупок. Речь может идти о крупном заказе до 120 мобильных и стационарных буровых установок для работы на шельфе и на суше.

В "Роснефти" отказались комментировать факт переговоров, отметив лишь, что компания намерена развивать свой буровой сервис и привлекает для этого лучшие на рынке компании.

— У "Роснефти" значительные планы освоения новых месторождений, требующие самого передового технического и инженерного обеспечения, — заявили в "Роснефти".

Источник "Известий" в компании Игоря Сечина пояснил, что "Роснефть" планирует серьезно обновить парк своего бурового оборудования в рамках программы по техническому перевооружению своего сервисного предприятия "РН-Бурение". Речь может идти о новых буровых установках различного типа в количестве от 60 до 120 единиц. И доля оборудования Drillmec S.p.A в части новых мобильных буровых установок может составить до 20%.

— Где именно будут располагаться основные мощности нашего СП, пока обсуждается. Но важным моментом сотрудничества должно стать создание в России сети центров обслуживания буровой техники со складом для ее запасных частей. Это позволит повысить надежность работы буровых установок, сократить время на технический осмотр, на текущий и капитальный ремонт, — отметил собеседник "Известий" в "Роснефти".

Как говорится в материалах "Роснефти", которые имеются в распоряжении "Известий", основной производственной базой для сервисных центров могут стать 10 предприятий "Роснефти", расположенных на территории России и входящих в подразделение "РН-Сервис", оказывающего услуги по сервису и ремонту нефтепромыслового и бурового оборудования.

"Данные предприятия не являются профильными для "Роснефти", и в настоящий момент рассматривается вопрос об их продаже или выводе из бизнеса компании", — говорится в тезисах к переговорам Игоря Сечина с Давидом Тревизани.

Источник в "Роснефти" пояснил, что если переговоры будут результативными, "Роснефть" может перевести эти активы на баланс СП. Помимо производства оборудования ключевым направлением работы совместного предприятия должно стать обучение персонала новым техникам и методам бурения, обслуживанию производимого оборудования на базе сети комбинатов профессиональной подготовки профессиональных рабочих кадров.

Представитель компании Drillmec Russia Елена Лепихина не подтвердила "Известиям" факт переговоров ее руководства с "Роснефтью".

Глава "Роснефти" Игорь Сечин на своей пресс-конференции заявлял, что компания не будет продавать свой сервисный актив "РН-бурение" и планирует обновлять парк бурового оборудования. По его мнению, на рынке бурового сервиса сложился сговор, который нужно разбивать. Сечин отметил, что "Роснефть" готова работать со всеми подрядчиками с российской регистрацией и иностранными, находить общий язык с теми, кто настроен на долгосрочное сотрудничество и разумную доходность. По словам источника в "Роснефти", на переговорах с итальянцами речь шла не только о создании СП, но и о возможности привлечения компании к оказанию услуг по бурению на месторождениях "Роснефти" на шельфе в ближайшее время.

По словам президента Союза производителей нефтегазового оборудования Александра Романихина, конкуренция на рынке производства мобильных буровых установок в России высока, стационарные же выпускает всего несколько предприятий, в том числе завод "Уралмаш" и Волгоградский завод буровой техники, причем пакет их заказов в последние годы существенно снизился.

— Спрос на буровые установки в России сегодня есть со стороны не только "Роснефти", но и "Сургутнефтегаза", БК "Евразии" и Сибирской сервисной компании. Однако речь идет о качественной современной и надежной продукции. Большинство крупных нефтяных компаний вывели сервисные активы за пределы своего бизнеса и заказывают буровые услуги с рынка, — говорит Романихин.

Он приветствует перспективу создания СП с итальянской компанией, замечая, что лучше будет создать завод совместно с итальянцами, чем еще одно российско-китайское производство, которое будет, по сути, всего лишь сборочным цехом по созданию недорогой, но не очень качественной продукции. По его оценкам, в случае создания предприятия полного цикла по производству буровых станков с нуля в России понадобятся инвестиции в размере сотен миллионов долларов. А разместить его можно будет в ХМАО, например в Тюменской области. Кроме того, он напомнил, что сейчас прорабатывается инициатива о приоритетном использовании российского оборудования для работы на шельфе — до 70% от общего его состава.

По словам генерального директора Ассоциации буровых подрядчиков России Александра Оганова, вопрос глобальной замены парка бурового оборудования всерьез стоит перед всеми нефтяными и сервисными компаниями, ведь российские мейджоры используют установки, которым не менее 25 лет, а их пора или списывать, или переаттестовывать.

Drillmec S.p.A. специализируется на проектировании, производстве, поставке и сервисном обслуживании оборудования для бурения и капитального ремонта наземных и морских скважин. На рынке нефтегазового оборудования компания присутствует более 80 лет. Сейчас у нее есть шесть центров по производству профильного оборудования, которые расположены в Италии, США и Судане. Ранее компания вела переговоры о создании СП по производству буровых установок в Казахстане. В России работает дочерняя структура итальянской структуры ООО "Дриллмек Р". Три из 11 буровых установок итальянских производителей, работающих в России, ранее закупила "Роснефть".

Людмила Подобедова

 

 

Премьер-министр Ливии отправлен в отставку и сбежал в Германию.

"Независимая газета"

Новая волна политического кризиса в Ливии. Премьер попал под следствие по обвинению в коррупции и уже выехал в ФРГ. Парламент направляет войска на восток страны восстановить контроль над нефтедобывающим регионом. Центральное правительство за три года не смогло сплотить народ и объединить страну, которая после свержения Муаммара Каддафи начала разваливаться на части. Аналитики не исключают обострения гражданского противостояния.

Парламент Ливии вынес вотум недоверия премьеру Али Зейдану 124 голосами из 194 после того, как танкер под флагом КНДР, заполненный, по разным данным, от 234 тыс. до 350 тыс. баррелей нефти, прорвал блокаду правительственных сил в порту Ас-Сидр, контролируемом повстанцами, и вышел в открытое море. Катера береговой охраны не смогли остановить судно из-за шторма.

Возмущение парламентариев вызвал тот факт, что кабмин грозил военным ударом по танкеру, обещал "превратить его в груду металла" и заявлял, что судно под полным контролем и будет захвачено, если попытается выйти из территориальных вод Ливии. Премьер заверял, что танкер арестован и конвоируется в порт. Но все оказалось ложью. Авторитет премьера упал ниже невозможного. Зейдан признал: ливийские новобранцы отказались выполнить его распоряжение остановить уходящий танкер. А повстанцам, контролирующим порт, впервые удалось продать столь крупный объем нефти.

В Триполи торговлю основным ресурсом от имени региона считают хищением: повстанцы, которые борются за еще большую автономию Киренаики и за увеличение доли от нефтяных прибылей, по закону не имеют права продавать углеводороды самостоятельно. Правом на экспорт обладает лишь госкомпания National Oil Corp, где присутствуют и американские интересы. Она предупредила нефтеналивные танкеры о запрете на швартовку в Ас-Сидре, Рас-Лануфе и Аз-Зуэйтине — крупных портах на востоке, которые со времен Каддафи вели торговлю нефтью и имеют инфраструктуру для пропуска примерно 600 тыс. баррелей в сутки. С июля 2013 года территория находится во власти незаконных вооруженных формирований. В результате с того момента экспорт нефти упал с 1,5 млн баррелей в сутки до 250 тыс., казна Ливии потеряла основной источник дохода (96% доходной части бюджета пополняется за счет продажи углеводородов). Но деньги за вчерашнюю сделку — около 36-38 млн долл. — очевидно, в бюджет страны не попадут.

Парламент направил на восток спецназ для восстановления конституционного порядка. По данным Telegraph, это два подразделения регулярных войск и милицейское подразделение из бывших повстанцев, теперь сотрудничающих с властями. По некоторым данным, туда движутся и правительственные танки. Задействование военной силы вызвано тем, что не привели к успеху попытки диалога с лидером боевиков 33-летним Ибрагимом Джатраном, экс-полевым командиром, в свое время назначенным охранять нефтедобывающие предприятия и инфраструктуру, но вскоре затеявшим борьбу с Триполи. Он уверен: автономию Киренаики следует восстановить по образцу 1951 года, за экспортом нефти должна следить специальная независимая комиссия в составе представителей трех нефтеносных районов востока, а суммы от продаж должны оставаться в регионе. Джатран требует начать расследование по фактам коррупции министров правительства. Триполи этот подход не устраивает. Операция по освобождению портов от повстанцев, как ожидается, начнется в течение недели. Премьер сепаратистов Абб Раббо аль-Барасси уже предостерег власти от отправки ВМФ "в воды Киренаики". Аналитики предупреждают, что подобного рода боевые действия с повстанцами могут ввергнуть Ливию в пучину гражданской войны и нанести нефтяной инфраструктуре непоправимый ущерб.

В ближайшие две недели премьерские решения будет принимать Абдулла ат-Тинни, глава Минобороны Ливии, назначенный и.о. главы правительства. Зейдану запрещено покидать страну из-за расследования по обвинению в коррупции. Но он, хорошо знакомый с правосудием по-ливийски, уже в Германии, где, вероятно, будет просить политического убежища. Тем временем появились первые признаки обеспокоенности Запада его отставкой. Джен Псаки, официальный представитель Госдепартамента США, заявила, что Вашингтон будет поддерживать ливийский народ и демократически избранное правительство: "Мы высоко ценим лидерство премьера, который руководит Ливией в сложный переходный период". Зейдана, ранее работавшего в Женеве адвокатом по правам человека, на Западе считают адекватным собеседником. По мнению New York Times, его отрешение от должности говорит о фактической потере контроля Триполи над нефтяными запасами страны. Власти Ливии с момента свержения Муаммара Каддафи не в состоянии справиться с вооруженными группировками антикаддафистов. Лишь небольшая их часть демонстрирует лояльность Триполи. Остальные не собираются сдавать оружие и упорно отстаивают племенные экономические и политические интересы в борьбе с центральными властями.

Евгения Новикова

<< Март, 2014 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ