Компания выиграла на аукционе лицензию на разработку последнего крупного месторождения в России — Эргинского. Главным конкурентом "Роснефти" была "Газпром нефть".

Четыре претендента и 17 шагов

Право на освоение Эргинского месторождения по итогам аукциона получила "Роснефть", платеж составил 20,07 млрд руб., сообщил министр природных ресурсов Сергей Донской. У "Роснефти" было три конкурента: ее "дочка" "РН-Уватнефтегаз", саратовская "ПионерГео", ранее неизвестная на рынке, и "Газпром нефть". Участники аукциона сделали 17 шагов, в финале оказались "Роснефть" и "Газпром нефть", рассказал Донской. "Мы уверены, разработка будет иметь высокую рентабельность, поскольку участок недр имеет очень удачное расположение — вблизи инфраструктуры и уже разрабатываемых месторождений", — прокомментировал итоги аукциона Донской.

Капитальные затраты в разработку Эргинского месторождения в ближайшие два года он предварительно оценивает в $500 млн (30,4 млрд руб. по текущему курсу ЦБ. — РБК). Примерный объем добычи на Эргинском месторождении составит 4,5 млн т в год, к 2024 году добыча вырастет до 5 млн т, добавил Донской.

Извлекаемые запасы Эргинского месторождения оцениваются более чем в 103 млн т (по категориям С1 и С2), это последнее из крупнейших разведанных месторождений на материковой части России, лицензия на которое до последнего времени находилась в нераспределенном фонде недр. "Роснефть" купила лицензию на Эргинское в рамках стратегии по освоению запасов своего основного региона — Ханты-Мансийского административного округа, сообщила компания. Эргинский участок граничит с крупными месторождениями "Роснефти": Приобским ("РН-Юганскнефтегаз") и Западно-Эргинским ("Конданефть"), которые обладают развитой инфраструктурой. "Интегральный подход" к разработке Кондинской группы месторождений и Эргинского участка позволит обеспечить "высокую синергию" и ускоренное освоение ресурсов месторождений, объяснила компания. Сумму запланированных инвестиций и оценку синергии представитель "Роснефти" не раскрывает.

Победа "Роснефти" выглядит абсолютно логично: компания — лидер отрасли, и ей нужно развиваться не только за счет сделок, но и органически, считает аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров. "Роснефть" купила лицензию, заплатив $0,44 за баррель нефтяного эквивалента — это рыночная цена с учетом текущей цены на нефть (фьючерс на баррель Brent в среду стоил $48,5 на ICE), считает он. При этом конкуренции на аукционе почти не было: формально участников было четыре, а фактически два (одна компания не известна на рынке — "ПионерГео", вторая — "дочка" "Роснефти"), считает Нестеров. ЛУКОЙЛ и "Сургутнефтегаз", по его мнению, отказались от борьбы, понимая, что, во-первых, дешево лицензию получить не удастся, во-вторых, когда борются две госкомпании, шансов на победу у частных игроков почти нет.

Консалтинговые компании рассчитывают, что максимальная добыча на Эргинском составит 100-140 тыс. барр. в сутки (4,9-6,8 млн т в год. — РБК), приводит оценку компании аналитик "Открытие Капитала" Артем Кончин. Это сопоставимо с прогнозной полкой добычи на таких крупных месторождениях, как им. Требса и Титова или Русское, объясняет он. По итогам 2016 года общая добыча "Роснефти" составила 210 млн т (с учетом "Башнефти"), то есть новое месторождение может увеличить добычу компании на 2-3%. Экономически рентабельные запасы Эргинского могут оказаться выше, чем текущие, поэтому цена за лицензию была справедливой, считает аналитик.

"Роснефти" нужно замещать истощенные запасы старых месторождений новыми, говорит руководитель направления анализа высоколиквидных акций "БКС Глобал Маркетс" Кирилл Таченников. Учитывая масштабы компании, ей требуется заместить большую часть запасов для удержания добычи на текущем уровне, добавляет он.

Донской в марте 2016 года говорил, что интерес к Эргинскому месторождению проявляют "Роснефть", "Газпром нефть", НОВАТЭК, ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз" и Независимая нефтегазовая компания, подконтрольная экс-президенту "Роснефти" Эдуарду Худайнатову. Но постепенно претенденты стали отказываться от участия в аукционе. В декабре 2016 года от борьбы за Эргинское месторождение отказался ЛУКОЙЛ. "Наши геологи посмотрели: экономика, которая складывается, плюс те ожидания по цене, которые есть, привели к выводу, что экономически будет неэффективно", — объяснял президент и крупнейший совладелец ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. В июне 2017 года из гонки выбыл "Сургутнефтегаз" — по тем же причинам. "Мы посчитали неэффективным (Эргинское месторождение. — РБК) в сравнении с уже открытыми у нас месторождениями", — объяснял глава компании Владимир Богданов "Интерфаксу". Предправления НОВАТЭКа Леонид Михельсон также говорил журналистам, что вряд ли будет участвовать в аукционе.

Письма Путину

Аукцион на право разрабатывать Эргинское месторождение переносился несколько лет, а окончательно его условия были готовы весной 2016 года — премьер-министр Дмитрий Медведев подписал их 25 мая 2016 года. Основная борьба за это месторождение развернулась между "Роснефтью" и "Газпром нефтью": обе компании уже разрабатывают участки Приобского месторождения в Западной Сибири, а Эргинское является его частью. Представитель "Газпром нефти" пока не ответил на запрос РБК.

Весной 2016 года главные претенденты на месторождение стали по очереди предлагать президенту Владимиру Путину свои условия аукциона. В марте председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер попросил Путина прописать их таким образом, чтобы "дочка" концерна "Газпром нефть" могла "сформировать наиболее конкурентную позицию и предложить максимально эффективную схему разработки недр". В условия нужно включить обязательство перерабатывать 100% добытого сырья на российских НПЗ для производства топлива не ниже класса Евро-5, а также ввести месторождение в эксплуатацию не позднее года после получения лицензии, говорилось в его письме. "Газпром нефть" освоит Эргинский участок максимально эффективно, обеспечит поступление дополнительных налогов и создаст новые рабочие места в Сибири, обещал Путину глава "Газпрома". По его словам, нефть с Эргинского месторождения будет поставляться на Омский НПЗ "Газпром нефти", а газ — на Приобский газоперерабатывающий завод.

Тогда же, в марте 2016 года, изменить условия конкурса Путина попросил глава РФПИ Кирилл Дмитриев. Он предложил в обязательном порядке привлечь к разработке месторождения иностранную компанию — миноритария, вложившего в российские проекты не менее $4 млрд с целью финансовой и технологической поддержки проекта. Под партнером имелся в виду суверенный арабский фонд Mubadala, с которым у РФПИ уже было несколько проектов в России, следовало из письма Дмитриева. 23 мая Путин поставил на этом письме визу "Согласен". Источники РБК говорили, что привлечь Mubadala в проект также попросила "Газпром нефть".

Но против предложения РФПИ выступил главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин. По его мнению, это условие ограничит конкуренцию на аукционе и итоговый платеж за лицензию будет меньше. "В случаях проведения конкурсов с особыми условиями и без реальных торгов платежи за участки не превысили их стартовые размеры", — писал президенту Сечин летом 2016 года. По его словам, запасы Эргинского месторождения не являются трудноизвлекаемыми. Актив ликвиден, а значит, компании в состоянии освоить его без дополнительной технологической и финансовой поддержки из-за рубежа. Путин согласился с аргументами главы "Роснефти", поэтому в итоге Минприроды отменило условие о необходимости привлекать иностранного партнера.

Свои условия аукциона весной 2016 года предлагал и владелец ННК Эдуард Худайнатов. Он просил Путина обязать компанию — победителя аукциона перерабатывать нефть Эргинского на НПЗ на Дальнем Востоке. Это позволило бы загрузить Хабаровский НПЗ, принадлежащий ННК. Но это ограничение также не вошло в итоговые условия аукциона.

Из-за попыток изменить условия сроки аукциона на Эргинское месторождение несколько раз переносились, сначала на весну 2017 года, а затем на лето.

Алина Фадеева, Евгений Калюков

Финляндия не имеет претензий к газопроводу "Северный поток — 2", сообщила "Известиям" директор энергетического департамента министерства экономики и труда страны Лииза Ханкинхеймо. По оценке этого ведомства, прокладка трубопровода не затронет газовый рынок Финляндии и даже, напротив, может поспособствовать улучшению ситуации с загрузкой местной промышленности. Старт строительства газопровода в водах Финляндии, по данным профильного министерства страны, запланирован на март 2018 года — ранее "Газпром" заявлял, что оно начнется на квартал позже. Согласие Финляндии говорит о том, что проект реализуется в плановом порядке, заявил "Известиям" представитель Минэнерго. Как сообщил представитель оператора проекта Nord Stream 2 AG, согласование проекта начнется в августе-сентябре 2017 года, на очереди — одобрение Швеции и Дании.

"Северный поток — 2" примерно повторяет маршрут действующего газопровода "Северный поток": он также должен пройти через территории ряда стран Балтии, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. С учетом этого проекту необходимо получить одобрения на прокладку трубопровода от властей всех этих государств. При строительстве первых двух веток принятия этих решений пришлось ждать около трех лет.

— Планируемый к строительству газопровод "Северный поток — 2", так же как и "Северный поток", пройдет через Финляндию и страны Балтии. Он не повлияет на газовый рынок в Финляндии. Соответственно, наша позиция по этому вопросу нейтральна, — сообщила "Известиям" Лииза Ханкинхеймо.

Между тем, финская сторона до сих пор не получала от проектной компании Nord Stream 2 заявки на прокладку газопровода, сообщил "Известиям" советник министра Кари Мякинен. По его словам, она должна быть подана не позднее чем за шесть месяцев до начала строительства газопровода.

— Мы проинформированы и готовы получить заявку в сентябре, — сказал Кари Мякинен.

Таким образом, Финляндия ожидает начала укладки газопровода через полгода после подачи заявки — в марте 2018 года. Сам же оператор Nord Stream 2 AG до сих пор не ставил жестких дедлайнов по началу строительства. Но по последним данным, строительство должно начаться во II квартале 2018 года, говорил в середине июня глава направления разрешительной документации Nord Stream 2 AG Саймон Боннел.

Согласие Финляндии говорит о том, что проект реализуется в плановом порядке, сказал "Известиям" представитель Минэнерго. По данным российского ведомства, заявка на строительство должна поступить финским властям в августе 2017 года.

Дата начала строительства газопровода не меняется, проект успешно проходит согласование в финском министерстве экологии, и его ответ ожидается в августе, сообщили "Известиям" в пресс-службе компании Nord Stream 2 AG. С Данией и Швецией тоже ведется диалог, подчеркнул представитель оператора.

Однако, кроме лояльной к проекту Финляндии и лоббирующей его Германии, заявки на разрешение строительства должен согласовать еще ряд стран, где проект может встретить сопротивление, считает аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

— Так, в прошлом году Швеция провела консультации по газопроводу с США и с тех пор чинила препятствия проекту, ссылаясь на вопросы безопасности, — напомнил эксперт.

Одобрение проекта Финляндией было вполне ожидаемо, считают аналитики польского Центра восточноевропейских исследований (OSW).

— Во-первых, именно финская государственная Fortum была первоначальным партнером "Газпрома" по первому "Северному потоку" и до 2005 года владела половиной акций российско-финской компании North Transgas (позже Nord Stream AG), — пояснили эксперты.

Также, по их данным, сегодня "Газпром" обеспечивает все 100% потребляемого страной газа, и Финляндия считает его вполне надежным партнером.

За строительство газопровода в Финляндии выступают целые ассоциации. К примеру, его строительство выгодно Союзу сталелитейщиков, имеющему большой политический вес. Вместе с ними проект лоббируют местные логистические компании, ожидающие существенного увеличения инвестиций в порты городов Котка и Ханко, которые будут использоваться для перевозки труб при реализации проекта "Северный поток — 2".

Основной темой визита российского премьер-министра Дмитрия Медведева в Финляндию в декабре прошлого года было именно получение поддержки местных властей, сообщал глава аппарата кабмина Сергей Приходько. Сразу после визита Финляндия подтвердила, что политических или экономических причин требовать отмены проекта нет.

Арсений Погосян

Выкуп "Полюсом" доли "Ростеха" в проекте освоения месторождения Сухой Лог не нарушит условий лицензии на месторождение. Об этом заявил глава Минприроды Сергей Донской (его слова передал "Интерфакс"). Консолидация Сухого Лога не окажет негативного влияния и на деятельность "Полюса", так как 25%-ная доля государственной компании была условием аукциона, но не лицензии на разработку, заверил Донской.

Накануне "Полюс" сообщил, что в течение пяти лет выкупит у "Ростеха" 25% в компании — владельце лицензии на Сухой Лог "СЛ золото" за $145,9 млн. Покупка будет оплачена акциями "Полюса" — крупнейшего производителя золота в России.

Хотя в прошлом году именно "Ростех" стал инициатором проведения аукциона на Сухой Лог, одно из крупнейших месторождений золота в Евразии (запасы по JORC — 58 млн унций золота): гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов обратился с таким предложением в правительство, писал "Коммерсантъ". Потом "Ростех" долго выбирал партнера для освоения уникального месторождения. "Полюс", объяснял Чемезов, выбран "потому, что у них уже в этом регионе (Иркутская область. — "Ведомости") есть свои мощности, разработки они ведут месторождений, поэтому они вполне могут подойти как партнер стратегический" (цитата по "Интерфаксу"). Компании создали СП "СЛ золото", где у "Ростеха" было 49%, а у "Полюса" — 51% (затем он договорился о выкупе 23,9% у партнера за $139 млн).

Но участников аукциона было немного — кроме "СЛ золота" только ООО "Золото Бодайбо", где 58% принадлежит Ибрагиму Паланкоеву (ранее он также был гендиректором), 42% владеет АО "Клиенты стратегия результат", входящее в группу ВТБ. Но на торгах в январе этого года "Золото Бодайбо" не сделало ни одного шага. И Сухой Лог достался "СЛ золоту" за 9,4 млрд руб. (покупку оплатил "Полюс").

Низкий интерес объяснялся просто: правительство распорядилось, что в аукционе не смогут участвовать иностранные юридические лица, а в уставном капитале претендентов с прямым или косвенным иностранным участием госструктурам должно принадлежать 25%. За несколько месяцев до публикации распоряжения Донской в интервью "Ведомостям" объяснял, что участие государства необходимо, чтобы "контролировать процесс освоения месторождения". "В перспективе эти 25% государство может продать, но по более высокой цене за счет того, что месторождение будет капитализировано, так как там наверняка будут сделаны интересные открытия после геологоразведки", — объяснял выгоды Донской.

Но "Ростех" продаст долю до того, как месторождение будет доразведано или запущено. Ориентировочная дата начала запуска — 2025 г. А цена зафиксирована.

Госучастие для претендентов было скорее инициативой руководства Иркутской области, результатом консолидированного обсуждения, но не решением Минприроды, сказал представитель министерства в среду. "Существует целый перечень законодательных инструментов, которые позволяют регулировать процесс освоения месторождения, отзывать лицензии у компаний, выписывать им предупреждения", — перечисляет собеседник. Консолидация "Полюсом" Сухого Лога никак не скажется на государственном контроле за разработкой недр, подчеркивает он.

Победитель торгов отвечал требованиям, установленным распоряжением правительства, и в этом смысле оснований для признания торгов недействительными нет, говорит управляющий партнер адвокатского бюро "Вишневский и партнеры" Герман Вишневский. То, что "Ростех" в последующем продаст долю в уставном капитале победителя аукциона, не дает оснований оспорить результат, так как не порочит с точки зрения гражданского права результаты самих торгов, уточняет юрист.

Представитель "Ростеха" не ответил, куда будут направлены средства, вырученные от продажи долей "СЛ золота".

Полина Трифонова

Правительство России в июне утвердило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2035 года. Согласно документу, за это время стране могут потребоваться новые генерирующие мощности в объеме 84,6 ГВт для базового варианта или 72,7 ГВт для минимального варианта прогноза спроса. Удовлетворить этот спрос планируется во многом за счет атомной энергетики: потребуется довести объем вводов новых энергоблоков АЭС до 17,7 ГВт (минимальный вариант) — 21,4 ГВт (базовый вариант). Между тем в мире наблюдаются разнонаправленные тенденции в плане строительства АЭС, причем экономически развитые страны довольно часто отказываются от расширения атомных мощностей — не в последнюю очередь из-за вопросов безопасности.

Сильнейший удар по программам строительства ядерных объектов нанесла катастрофа на АЭС "Фукусима-1" в Японии в 2011 году. Германия после аварии решила оставить девять энергоблоков восьми атомных электростанций и до конца 2022 года полностью отказаться от производства ядерной энергии. Тайвань планирует к 2025 году отказаться от АЭС (сейчас на острове действуют шесть реакторов на трех станциях, строительство четвертой приостановлено). Некоторые европейские страны осуществляют долгосрочную программу по сокращению использования АЭС с отказом от строительства новых мощностей. Во Франции принят закон о сокращении доли ядерной генерации в производстве электроэнергии с 75 до 50%. В США прогнозируют сокращение атомного парка и доли атомной генерации в стране, так как ввод новых мощностей не замещает в полной мере выводимые блоки.

"В первый год после аварии стоимость всех временно замороженных проектов новых АЭС составила около 140 млрд долл., часть из них так и не возобновлена до сих пор, — говорится в обзоре последствий катастрофы на "Фукусиме", подготовленном группой "Экозащита". — Ядерная авария в Японии привела к снижению объема атомной генерации в мире. По состоянию на декабрь 2016 года общая мощность всех атомных станций без учета остановленных японских реакторов в мире равнялась 353 ГВт. Десятью годами ранее общая мощность составляла 370 ГВт. Если в течение последних 20 лет число работающих реакторов обычно составляло от 430 до 450 во всем мире, то в декабре 2016 года оно составляло 406 (без остановленных в Японии блоков). В дальнейшем прогнозируется еще более значительное снижение мощности в связи со стремительным старением парка атомных реакторов во всем мире. Около 200 реакторов будут выведены из эксплуатации до 2040 года. Доля атомной энергии в мировом балансе, составляющая в данный момент около 5%, как ожидается, может сократиться вдвое".

На власти различных стран активно давят экологи и политики. Более 50 тыс. человек выстроились 26 июня в "живую цепь" протяженностью 90 км от ограды АЭС "Тианж" под Льежем до города Ахен. Они требовали закрыть выработавшие свой ресурс две бельгийские АЭС "Тианж" и "Дул". Согласно плану, их должны были начать выводить из эксплуатации в 2008 году, однако из-за мирового финансового кризиса срок службы станций продлили на 10 лет. В результате исследования в литых стальных корпусах четырех из семи реакторов были обнаружены глубокие трещины, которые невозможно отремонтировать без полного демонтажа конструкции. АЭС также становились целью саботажа предположительно со стороны радикальных исламистов.

Хотя атомные станции за последние десятилетия стали гораздо безопаснее, полностью исключить аварии той или иной степени опасности все-таки нельзя. Например, в соседней Украине по ряду причин аварийность на АЭС выросла в прошлом году в пять раз. В России в этом вопросе ситуация стабильная. В последние годы в стране не зафиксировано ни одного серьезного инцидента, представляющего опасность для персонала объектов, населения и окружающей среды.

Экологи продолжают считать атомную энергетику опасной. "Новая рекламная стратегия по продаже реакторов состоит в убеждении потенциальных покупателей, что речь идет об экологически чистой и полезной для климата энергии, — отмечает сопредседатель "Экозащиты" Владимир Сливяк. — На самом деле это еще одна попытка продать старую и ненадежную технологию из XX века — в новой обертке и в несколько раз дороже. Ни проблема отходов, ни проблема катастроф на АЭС до конца не решены". Представители атомной отрасли с этим категорически не согласны, убеждая оппонентов, что эксплуатация АЭС полностью безопасна. Стороны не могут прийти к единому мнению. Правительство же, судя по масштабным планам строительства новых энергоблоков, со своими приоритетами уже определилось.

Глеб Тукалин