По данным "Известий", вывоз первичной геологической информации о запасах нефти и газа за пределы России для ее анализа компаниями из США ограничат, возможен даже полный запрет. Сейчас крупнейшие нефтяные компании России передают геологические данные, которые они получили без участия госструктур, на анализ авторитетным американским фирмам — Miller & Lents и DeGolyer & MacNaughton. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил "Известиям" о грядущем объединении структур Роснедр — Госкомиссии по запасам и Центральной комиссии по разработке.

Межведомственная комиссия Совета безопасности РФ по экологической безопасности поручила профильным ведомствам и спецслужбам разработать меры по обеспечению информационной безопасности, препятствующие несанкционированному перемещению первичной геологической информации за пределы страны. Об этом говорится в протоколе заседания комиссии (есть у "Известий"). В совещании приняли участие представители профильных ведомств, спецслужб, "Газпрома", "Роснефти", "Росгеологии" и представители российских нефтесервисных структур.

В материалах, подготовленных к заседанию комиссии, констатируется, что наиболее достоверными сведениями о минерально-сырьевой базе России владеют две крупнейшие американские компании в области геологического аудита, поделившие между собой российский рынок: Miller & Lents и DeGolyer & MacNaughton. Причем у Miller & Lents нет представительства в России. Для защиты отрасли от действия американских и европейских санкций в протоколе совещания содержится поручение о создании российской национальной системы в области аудита запасов полезных ископаемых.

Участвовавший в заседании комиссии Совбеза Виктор Орлов, президент Российского геологического общества, председатель научно-технического совета "Росгеологии", поддержал идею создания национальной аудиторской компании.

— Давно пора создать российскую группу независимых экспертов, которые могли бы проводить такую работу. Кроме того, необходимо ускорить внедрение новой классификации запасов полезных ископаемых, созданной Минприроды. Она учитывает экономическую составляющую разработки запасов нефти и газа. На каком-то этапе будут существовать обе системы: государственная и независимые агентства. Нужно концентрировать анализ первичной геологической информации в России: у нас хватает и отечественного софта, и специалистов, чтобы отказаться от услуг американских аудиторов и не вывозить эти данные из страны. В сентябре должно состояться новое заседание Совета безопасности, где эти предложения будут конкретизированы и выработаны механизмы их внедрения в жизнь, — рассказал он "Известиям".

Сегодня аудитом запасов по российской классификации для нужд российских недропользователей занимаются Госкомиссия по запасам (ГКЗ) и Центральная комиссия по разработке (ЦКР) при Роснедрах. По мнению Нины Захаровой, директора некоммерческого партнерства "Союзнефтегазсервис" (лоббирует интересы российских сервисных компаний), они пользуются устаревшим программным обеспечением и методами моделирования, что сводит на нет всю ценность такого анализа информации для нефтяников, которые оплачивают ее.

— Чтобы качественно заменить американские аудиторские компании, необходимо создать на базе ЦКР и ГКЗ, возможно, с привлечением специалистов независимых аудиторских организаций единую национальную аудиторскую компанию. Если она станет анализировать запасы российских полезных ископаемых по современным международным стандартам, а не только по стандартам так называемой российской классификации, то сможет конкурировать с авторитетом иностранных аудиторов. При этом стратегическая для России первичная геологическая информация о недрах останется внутри страны и не будет вывезена за ее пределы, особенно в США — главный источник санкций. В этих условиях нужно пустить на рынок отечественный софт, который практически не уступает по своим параметрам зарубежным аналогам. До сих пор тендерные правила крупных компаний прописывают необходимость 4-летнего опыта применения софта или технологии. Это является препятствием для его внедрения, — пояснила Захарова.

Первичная работа по созданию национального аудиторского агентства уже стартовала. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил "Известиям", что Роснедрам дано поручение выработать механизм по объединению ГКЗ и ЦКР.

— Но идея работы ГКЗ и ЦКР по международной классификации выглядит сомнительной, поскольку таких классификаций несколько. Применение каждой из них зависит от того, на рынок какой страны компания собирается выходить для листинга своих акций на биржах. Если интерпретация геологической информации нужна для подготовки проектной документации для разработки месторождений, то этим могут заниматься и отечественные компании. Однако в ряде случаев у них могут возникнуть проблемы с обновлением зарубежного софта для этих целей из-за санкций, — добавил Донской. — Минприроды обсуждает с нефтяными компаниями риски запрета вывоза первичной геологической информации за пределы России. У нас есть рычаг, который позволяет контролировать ее экспорт: это специальный регламент Росприроднадзора и обязательное получение разрешения на вывоз информации от Минпромторга. Эти механизмы в случае необходимости позволяют ограничить утечку такой информации.

Опрошенные нефтяники не готовы в ближайшее время отказываться от услуг иностранных аудиторов своих запасов из-за санкций. Например, источник "Известий" в "Лукойле" говорит, что это возможно только в том случае, если у новой национальной компании появится безусловный авторитет на международном рынке в области аудита запасов полезных ископаемых.

— Такие новации нужно вводить постепенно, в течение пяти лет. Национальное агентство может быть создано на базе российских фондовых бирж или РСПП с привлечением независимых экспертов международного уровня. Что касается перспектив полного запрета на вывоз первичной геоинформации в страны, которые ввели санкции против РФ, то это маловероятно, пока продолжается сотрудничество российских компаний с зарубежными в крупных проектах, например на шельфе. А с ограничением вывоза такой информации можно справиться законными средствами, доказав такую необходимость, — считает менеджер "Лукойла".

Официальные представители "Роснефти", "Газпром нефти", "Лукойла", Miller & Lents не ответили на запрос "Известий", в московском офисе DeGolyer & MacNaughton от комментариев отказались.

Александр Назаров, аналитик по нефти и газу Газпромбанка, напоминает, что по правилам листинга на крупных западных биржах необходимы аудиторские заключения Miller & Lents или DeGolyer & MacNaughton.

— Услугами второй компании пользуются две крупнейшие госкомпании в России — "Роснефть" и "Газпром", а первой — другие нефтяники, например "Лукойл". Емкость рынка интерпретации геологической информации в России иностранными аудиторами составляет $25-40 млн в год. Аудит одного месторождения стоит примерно $25-35 тыс. Основной потенциал роста рынка дает аудит новых месторождений, в ближайшие десятилетия здесь есть большие перспективы.

Аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров полагает, что без аудита запасов нефти и газа, выполненного авторитетными международными компаниями, которым доверяют инвесторы, сужаются возможности привлечения иностранных инвестиций в проекты.

— В пример можно привести анализ запасов месторождений газа Туркмении: как только информацию национальных структур этой страны о значительных запасах голубого топлива подтвердили международные аудиторы, в страну пришли иностранные инвесторы для создания СП по разработке этих месторождений. В текущих условиях санкций есть большие сомнения в том, что американские аудиторы при введении запрета на вывоз первичной геологической информации о запасах полезных ископаемых создадут в России полноценные филиалы для интерпретации этих данных внутри страны, включая импорт технологий. Скорее можно прогнозировать их уход с рынка до прекращения действия санкций. При этом коллапса российского нефтяного рынка, в том числе остановки добычи, в этом случае не произойдет. "Сургутнефтегаз", к примеру, не пользуется услугами по классификации своих запасов американскими аудиторами, что не мешает ему добывать углеводороды, — сказал эксперт.

Людмила Подобедова

"Роснефть" снова почувствовала на себе действие американских санкций: японские компании, крупные покупатели нефти сорта ВСТО, не смогли принять участие в тендерах "Роснефти" на поставку сырья. Банки, испугавшись санкций, отказали им в финансировании сделок.

В июле японские покупатели не смогли принять участие в тендерах "Роснефти" по продаже нефти сорта ВСТО с поставкой в сентябре, сообщила вчера The Financial Times со ссылкой на отчет исследовательской компании JBC Energy. Ту же информацию приводит агентство Argus Media: по его данным, одна из японских компаний подтвердила, что не смогла принять участие в тендере "Роснефти" из-за того, что банки отказали в финансировании сделки. В числе потенциальных кредиторов были Credit Agricole, Sumitomo Banking и Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, пишет Argus.

Другие покупатели нефти российской госкомпании также сообщали Argus, что испытывали трудности при получении финансовых гарантий от французского банка BNP Paribas и британского HSBC для покупки нефти у "Роснефти".

Представитель "Роснефти" вчера отказался от комментариев, банки на запросы РБК не ответили.

Японские потребители — одни из крупнейших клиентов "Роснефти" на восточном направлении. По данным Argus, в июле JX Nippon Oil & Energy, крупнейшей нефтеперерабатывающей компании Японии, было поставлено 125 тыс. барр. ВСТО в день при общем объеме поставок около 500 тыс. барр. JX Nippon Oil & Energy Middle East & Africa на запрос РБК по поводу июльского тендера вчера не ответила.

Отказ некоторых японских переработчиков от участия в тендерах "Роснефти" был временным, рассказал РБК вице-президент Argus Media Михаил Перфилов. В последнее время японские банки возобновили кредитование закупок грузов "Роснефти", утверждает он.

Санкции против "Роснефти" из-за ситуации на Украине США ввели в июле: компании запрещено привлекать кредиты сроком погашения более 90 дней. Формально ограничения не распространяются на покупателей нефти "Роснефти". Но боязнь нарушить санкции заставляет банки проявлять осторожность.

Argus пишет, что и сама "Роснефть" осторожничает. По данным агентства, компания проинструктировала своих клиентов самостоятельно следить за тем, чтобы срок действия всех аккредитивов не превышал 89 дней — на один день меньше "санкционного" лимита. Гораздо сложнее "Роснефти" может прийтись при проведении тендеров по продаже нефти Urals с отгрузкой с октября 2014 года по март 2015 го. Финансирование таких сделок требует миллиардных платежей, срок погашения кредитов будет превышать лимит в 89 дней, и в условиях санкций предварительное финансирование будет невозможно, отмечает Argus.

Похожим образом в случае с "Роснефтью" уже перестраховывались британские банки. В начале июня HSBC и Lloyds Bank отказались финансировать сделку BP с "Роснефтью" по покупке нефти и нефтепродуктов. Британской компании нужен был кредит, чтобы предоставить "Роснефти" предоплату на сумму около $2 млрд. К этому времени санкции были введены только в отношении президента "Роснефти" Игоря Сечина, а не самой компании, но эти два банка все равно решили не участвовать в сделке. Впрочем, меньше чем за месяц партнерам удалось найти других кредиторов, и госкомпания получила предоплату.

Аналитики JBC Energy считают, что отказ японских НПЗ от участия в тендерах "Роснефти" может быть одной из причин низкой цены на ВСТО (на прошлой неделе достигла минимума относительно нефти марки Dubai за последние 3,5 года). Если санкции действительно играют свою роль в этом процессе, пишут аналитики, то в ближайшие недели Япония должна будет увеличить объемы закупок как арабской Murban, так и других сортов нефти в атлантическом бассейне, которые должны будут заместить российские в условиях подготовки запасов керосина на зиму.

Алена Сухаревская, Тимофей Дзядко

Идея "Нафтогаза" о продаже газа "Газпрома" европейским компаниям на украинско-российской границе требует пересмотра транзитных контрактов и не может быть реализована в краткосрочной перспективе, говорится в заявлении вице-президента Еврокомиссии (ЕК) Гюнтера Эттингера. Этот вопрос необходимо обсуждать на трехсторонних переговорах ЕС — Россия — Украина, сказал он. Такая встреча готовится и может состояться в начале осени. Эти вопросы были подняты в телефонном разговоре Эттингера с "украинскими партнерами" во вторник утром, говорится в заявлении: "Мы уверены, что Украина останется надежным транзитным партнером". Означает ли это, что европейскому чиновнику удалось убедить Украину не останавливать действующий транзит как минимум до результатов следующих трехсторонних переговоров, представители ЕК и "Нафтогаза" сообщить отказались.

Трехсторонняя встреча готовится на сентябрь, писал в понедельник "Интерфакс". А в конце августа в Москве этот вопрос обсудят Эттингер и министр энергетики России Александр Новак, сообщали ранее обе стороны.

Вчера Верховная рада Украины приняла в первом чтении закон "О санкциях", который кроме прочего позволит по решению Совета национальной безопасности и обороны остановить транзит российского газа через Украину. В понедельник "Нафтогаз" разъяснял, что в случае ввода санкций в отношении "Газпрома" транзит газа по контракту с ним прекратится. Но его можно будет осуществлять по контракту с европейскими клиентами "Газпрома", если он станет продавать им газ на украинско-российской границе, а не на границе Украины с ЕС, как это происходит сейчас.

ЕС выступит против этого, цитировал Bloomberg одного из европейских чиновников в понедельник. Германия уже обратилась с требованием к Украине не прибегать к блокаде поставок в Европу газа и нефти из России, заявил в понедельник и представитель правительства ФРГ Штефен Зайберт (его цитировал "Прайм"). Остановка транзита — "маловероятный сценарий", сказал вчера гендиректор австрийской OMV Герхард Ройсс (его цитировал "Прайм"). Тем не менее "Газпром" делает все возможное для выполнения своих обязательств и принимает "предупредительные меры", закачивая газ в европейские подземные хранилища и подготавливая альтернативные маршруты поставок, заверил он. Представитель "Газпрома" отказался от комментариев.

Сам ЕС также готовится к перебоям с поставками, проводятся стресс-тесты, сообщил представитель ЕК. Все страны — члены ЕС к концу августа должны подготовить доклады с оценкой их зависимости от украинского транзита и от российского газа в целом, прежде всего в отопительный сезон 2014/15 г. В докладе предложено учесть последствия от предыдущих газовых войн России и Украины. Эти отчеты, рекомендации к ним и конкретные действия будут рассматриваться Европейским советом 23-24 октября.

Михаил Серов