Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в ежегодных ключевых мероприятиях "ПравоТЭК"!

Наша основная задача — информировать специалистов нефтегазовой, горнодобывающей и энергетической отраслей промышленности о происходящих изменениях в правовом и налоговом регулировании, организовывать и поддерживать диалог между специалистами компаний и регулирующими государственными органами, знакомить профессиональное сообщество с ведущими отраслевыми экспертами, содействовать обмену опытом и знакомству с правоприменительной практикой для решения конкретных задач на местах.

Ждем Вас на наших мероприятиях!

До встречи!

Виктор Нестеренко,

Председатель Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей

Президент НОУ "Институт "ПравоТЭК"

conference.lawtek.ru
КОНФЕРЕНЦИИ ПРАВОТЭК
media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

14.06.2017

Российские нефтяники в 2016 г. успешно защищали от конкурентов свои крупнейшие зарубежные рынки — поставки в Европу и Китай выросли на 11,9 и 23,8%.

"Ведомости"

В последние два года российские нефтяные компании резко увеличили поставки нефти за рубеж. Если несколько лет до этого экспорт падал, то в 2015-2016 гг. вырос почти на 14% при несопоставимо меньшем росте добычи. Происходило это на фоне резко увеличившегося предложения нефти на мировом рынке, что привело к обвалу цен на сырье. В прошлом году они достигли низшей отметки с начала 2006 г. — $28 за баррель.

Но в открытой статистике до сих пор не было данных о том, в какие страны шла российская нефть. С прошлого года частично такую статистику стала публиковать BP в ежегодном статистическом обзоре. Вчера компания обнародовала отчет за прошлый год.

Из документа следует, что крупнейшие рынки сбыта российской нефти — Европа и Китай. Туда ушло почти 84% сырья, поставленного на экспорт. Российская нефть, как и газ, доминирует в Европе. Поставки сюда выросли на 11,9% до 177,4 млн т нефти (35,5% от всего импорта региона). Экспорт в Китай взлетел на 23,8% до 52,5 млн т (13,7%). Больше сырья эта страна покупала только в странах Ближнего Востока (68,4 млн т) и Западной Африки (59,5 млн т).

Также BP отмечает рост поставок в США (на 35% до 1,9 млн т), Центральную и Южную Америку (в 3 раза — до 2,9 млн т) и Индию (тоже в 3 раза — до 300 000 т).

Снижались поставки в Японию (с 14,2 млн до 10 млн т) и страны СНГ (с 23,2 млн до 18,2 млн т).

При этом в целом российский экспорт в прошлом году рос адекватно мировым поставкам. Поэтому в целом доля отечественных нефтяников на глобальном рынке почти не изменилась — 12,93%.

Десятилетиями стабильный рынок торговли нефтью структурно меняется, констатирует аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров. "Действуют несколько факторов: на первом месте — волатильность цен на нефть, желание стран-экспортеров при низких ценах наполнить свои бюджеты, а также стремление прогрессивных стран снизить зависимость от традиционных энергоносителей", — указывает эксперт. В 2013-2014 гг. Саудовская Аравия практически потеряла рынок США из-за роста внутреннего производства, в том числе на сланцевых месторождениях. Но при этом Саудовская Аравия проводила агрессивную маркетинговую политику и предпочитала сохранить рынок, пренебрегая ценой на нефть, добавляет глава Argus в России и странах СНГ Вячеслав Мищенко.

В Азию поставляют нефть многие компании, в том числе "Роснефть", Иркутская нефтяная компания и "Сургутнефтегаз", констатирует Нестеров. Активное увеличение экспорта в Китай из России аналитики "Атона" Александр Корнилов и БКС Кирилл Таченников связывают с запуском ВСТО, по которому можно доставить нефть почти до границ Китая. Главный драйвер увеличения поставок — "Роснефть", которая начала исполнять свои обязательства по долгосрочным предоплаченным контрактам с Китаем, указывают эксперты.

"Роснефть" активно развивает международную торговлю", — признает ее представитель. "Компания нарастила поставки на традиционном европейском направлении и существенно укрепила свои позиции на растущем восточноазиатском рынке, — продолжает он. — Поставки на восток за 2016 г. выросли на 8,6% до 43,1 млн т. Только в Китай поставки по долгосрочным контрактам увеличились на 7%". Конкретных цифр он приводить не стал.

В Европе падает собственная добыча, отмечает Таченников. Да и для российских компаний это исторический регион-партнер, связанный с нами как сетью трубопроводов, так и через порты, комментирует Корнилов.

В Азии нефти не хватает, считает Нестеров, и Россия могла бы начать поставлять туда еще больше. Правда, до Японии и Сингапура выстроить эффективную логистику сложно, полагает Корнилов. Увеличение поставок нефти в Японию связано в том числе с отменой иранских санкций. Саудовская Аравия и ОАЭ в период перед снятием санкций отгрузили в Пакистан, Китай и Японию довольно большие партии нефти и при этом со скидками из-за опасения потерять эти рынки, говорит Нестеров.

"На нефтяные цены давит более экологически чистый газ, его подпирают возобновляемые источники энергии, — говорит Нестеров. — Например, Япония и Южная Корея пересматривают сейчас свои энергетические стратегии до 2030 г., делают акцент на возобновляемые источники энергии". Но когда и если ограничения на добычу нефти стран ОПЕК и присоединившихся государств будут сняты, Россия окажется в довольно выгодном положении. К примеру, у "Роснефти" сохранятся и могут быть увеличены поставки на НПЗ Германии, кроме того, компания закрывает сделку по покупке НПЗ в Индии у Essar, что также позволит увеличить отгрузки в этот регион, говорит Нестеров. Главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин в недавнем интервью FT не стал скрывать, что его компания готова к снятию ограничений. О готовности быстро наращивать добычу в случае отмены соглашения ОПЕК+ говорили и топ-менеджеры "Газпром нефти".

Виталий Петлевой

 

 

Компания просит выделить средства на ликвидацию экологической угрозы в Арктике.

"Газета РБК"

"Зарубежнефть" напомнила Минэнерго о десяти заброшенных со времен СССР скважинах на шельфе Баренцева и Карского морей. Компания готова взяться за их ликвидацию, если получит целевое финансирование. Стоимость таких работ эксперты оценивают в $200-700 млн.

Арктический шельф без хозяина

Глава "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов обратился к заместителю министра энергетики Кириллу Молодцову с просьбой провести совещание с привлечением Росимущества, Роснедр и Минприроды, чтобы определить ответственного за ремонт или ликвидацию десяти бесхозных скважин на шельфе северных морей. Об этом говорится в его письме от 19 апреля (копия есть у РБК). Скважины еще в советские времена (в 80-е годы прошлого столетия) с целью поиска нефти или газа бурила дочерняя структура "Зарубежнефти" — "Арктикморнефтегазразведка" (АМНГР).

Как пишет Кудряшов, сейчас эти скважины находятся на забалансовом счете "Арктикморнефтегазразведки". То есть компания не является их собственником и не имеет ни оснований, ни средств сама работать с этими скважинами. Согласно письму Кудряшова, формальным собственником этих объектов является региональное управление Росимущества. Сейчас скважины законсервированы, но много лет их даже не осматривали. "Принимая во внимание ограниченный срок консервации скважин, а также отсутствие системного осмотра подводного устья скважин, существует вероятность нарушения их герметичности. Масштабы последствий такого развития событий в условиях Арктики могут быть сопоставимы с масштабами экологической катастрофы, произошедшей в 2010 году в Мексиканском заливе", — предупреждает глава "Зарубежнефти".

Он указывает, что компания с 2013 года неоднократно обращалась в Росимущество с целью передачи этих активов на баланс государства и определения ответственного за их обследование и ликвидацию, но ответа не получила.

Представитель "Зарубежнефти" подтвердил РБК, что компания обратилась в Минэнерго за проведением совещания по проблеме ремонта или ликвидации бесхозных скважин на арктическом шельфе. По его словам, указанные в письме десять скважин не находятся на балансе АМНГР или самой "Зарубежнефти". Однако компания хочет предупредить органы власти о необходимости обследовать и ликвидировать их, так как Арктика является стратегическим регионом и нуждается в профилактике любых экологических проблем.

"Мы писали в Росимущество, которому формально принадлежат эти скважины, но у них нет бюджета на их содержание. Поэтому мы обратились в Минэнерго как к регулятору, чтобы они решили, что делать: обязать новых владельцев лицензий профинансировать и провести эти работы либо определить уполномоченную для этого компанию", — сказал он РБК. По словам представителя "Зарубежнефти", компания обладает соответствующими компетенциями и в случае необходимости готова сама провести ликвидационные работы на арктических скважинах при выделении целевого финансирования. Переписку руководителя компании с Минэнерго он не комментирует.

Представитель Минэнерго от комментариев отказался. Источник в ведомстве сообщил РБК, что совещания по этому вопросу еще не проводили. Представитель Росимущества не ответил на запрос РБК. Источник, близкий к Росимуществу, пояснил, что сейчас скважины действительно являются бесхозными, но идет процесс их передачи на баланс государства, включающий передачу всех документов. Когда он завершится, можно будет вернуться к вопросу определения ответственного за их ликвидацию.

Ликвидация на $700 млн

В советские времена подводные скважины в Арктике консервировали, заливая цементом, вспоминает доктор технических наук, бывший генеральный директор "Арктикморнефтегазразведки" Вячеслав Урманчеев. По его словам, правила ведения горных работ предусматривают обследование таких скважин на герметичность с помощью водолазов минимум раз в полгода, но инспекцию скважин никто не проводил более десяти лет. "Я поднимал вопрос про ликвидацию этих скважин, когда еще руководил компанией. На совещании в Роснедрах примерно лет семь назад пообещали создать компанию, которая получит деньги и полномочия для этих работ, но так ничего и не сделали", — сказал он РБК.

Представитель Минприроды, ведомства, которому подконтрольны Роснедра, сообщил РБК, что ни Минэнерго, ни "Зарубежнефть" в последние несколько месяцев по вопросу судьбы скважин в Арктике к ним не обращались. По его словам, ликвидировать эти скважины должны собственники лицензионных участков, на которых они расположены. Часть участков принадлежит "Роснефти", часть — "Газпрому", часть — по-прежнему в нераспределенном фонде, уточняет РБК собеседник в "Зарубежнефти". Представители "Роснефти" и "Газпрома" не ответили на вопрос РБК, готовы ли они оплачивать и проводить утилизацию скважин в Арктике, которые достались им по наследству.

Урманчеев оценил стоимость работ по ликвидации скважин в 10% от текущей стоимости их бурения: то есть $20-70 млн за каждую скважину в зависимости от глубины ее залегания, то есть $200-700 млн за весь фонд. Например, "Роснефть" два года назад пробурила за $700 млн скважину "Университетская-1" в Карском море, которая дала возможность открыть там месторождение "Победа". Он отметил, что для таких работ необходимо арендовать буровую установку и владеть современными технологиями подводных ликвидационных работ. С его оценкой стоимости такой ликвидации согласился член научного совета при Совете безопасности РФ, председатель экспертной группы по вопросам освоения минеральных ресурсов и развития транспортной системы в Арктике Михаил Григорьев. Он отмечает, что технические решения по ликвидации этих скважин есть у АМНГР, а другим компаниям, скорее всего, придется привлекать партнера извне.

По словам директора центра "Морские нефтегазовые месторождения" "Газпром ВНИИГаза" Марата Мансурова, примерно три четверти пробуренных АМНГР скважин не дали промышленных притоков нефти или газа. Поэтому экологической катастрофы по вине их разгерметизации, сопоставимой с разливом нефти с платформы в Мексиканском заливе, по его мнению, быть не может. Мансуров отмечает, что та часть скважин, которая попала на участки "Газпрома", в том числе на замороженном сейчас Штокмановском месторождении, уже утилизирована по нормам СССР. "Скважины залиты цементом, устья ликвидированы и нуждаются разве что в подводном обследовании. Для этого нужно арендовать специальное судно, что потребует до $20 тыс. в сутки и два месяца работы на каждую скважину — до $600 тыс.", — оценил эксперт. Он подчеркнул, что расходы могут вырасти, если потребуется уборка технического мусора в процессе обследования.

Людмила Подобедова

 

 

"Совет рынка" может аннулировать заявку "Реновы" Виктора Вексельберга, в которой она по ошибке указала заниженную сумму затрат на строительство солнечной электростанции.

"Ведомости"

Наблюдательный совет "Совета рынка" может отменить ошибочную заявку "Грин энерджи рус" (входит в группу "Ренова" Виктора Вексельберга) на строительство солнечной электростанции (СЭС) мощностью 15 МВт. Такой вопрос стоит в повестке его заседания 21 июня ("Ведомости" ознакомились с ее содержанием). В завершившемся на прошлой неделе конкурсном отборе инвестпроектов в возобновляемой энергетике (ВИЭ) компания заявила строительство СЭС "Ленинская" с капзатратами 11 725 руб. за 1 кВт, что почти в 10 раз меньше требуемых затрат.

Представитель "Совета рынка" подтвердил, что этот вопрос будет обсуждаться на заседании. Механизм отзыва и исправления заявок по окончании отбора не предусмотрен, у участников конкурса есть такая возможность только в течение часа с момента подачи заявки, подчеркнул он. "Грин энерджи" планирует добрать этот объем мощности в рамках конкурса следующего года, отметил представитель компании.

Правительство гарантирует инвестору возврат вложенных средств с доходностью около 14%, но на предельную стоимость капзатрат, указанных в заявке. Штраф за непоставку мощности рассчитывается как 5% от стоимости, для "Грин энерджи" он составил бы 83 млн руб., если бы компания отказалась строить СЭС по такой низкой цене, посчитала руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова.

Эта ситуация свидетельствует о несовершенстве процедуры приема и верификации подаваемых заявок, обратились в письме к "Совету рынка" и Минэнерго генеральные директора "Хевела" Игорь Шахрай, "Солар системс" Михаил Молчанов, "Т плюса" Денис Паслер, ОТЭК Александр Корчагин и вице-президент "Фортума" Юрий Ерошин ("Ведомости" ознакомились с копией документа). Представители "Хевела", "Т плюса" и ОТЭК подтвердили подлинность письма. Представитель "Фортума" отказался от комментариев. Их коллега из "Солар системс" не ответил на вопрос.

Как отмечается в письме, на первом этапе конкурса идет подача заявок мощности с уровнем капзатрат, а на втором этапе — ценовая конкуренция при неизменных объемах поданных заявок. Учитывая, что заявок на СЭС было подано меньше, чем планировалось, у "Грин энерджи" не было предпосылок для подачи такой низкой заявки.

Авторы письма предлагают ввести дополнительные процедуры проверки подаваемых заявок. Например, пишут они, на аукционах в рамках госзакупок, если заявляется цена на 30% ниже цены рынка, участнику предлагается дополнительно подтвердить свое предложение. На конкурсе "Совета рынка" проверятся только непревышение предельного уровня капзатрат. Они просят не заключать договор с "Грин энерджи" по ошибочной заявке с целью сохранения инвестпривлекательности отбора проектов ВИЭ и выполнения целевых показателей по вводу таких объектов. Система должна предусматривать защиту от человеческого фактора, которая используется практически во всех биржевых терминалах, добавляет представитель "Т плюса".

Иван Песчинский

 

 

Орланы-белохвосты помогут Киеву сохранить российские деньги за газовый транзит.

"Независимая газета"

Вокруг нового российского газопровода в Европу сгущаются тучи. С претензиями на контроль за проектом "Северный поток — 2" (СП-2) выступила Еврокомиссия, которая получила некий мандат на переговоры с "Газпромом" и российскими властями. Заинтересованные в проекте Германия и Россия защищают "Северный поток — 2" как самый дешевый способ доставки российского газа в Европу. Но у СП-2 есть и серьезные противники, которые хотели бы остановить строительство или осложнить его дополнительными политическими требованиями. От России, в частности, требуют сохранить отчисления Украине за газовый транзит. Готовят свои претензии к СП-2 и защитники природы, которые увидели негативное влияние СП-2 на краснокнижную фауну и флору.

РФ должна изучить запрос Еврокомиссии (ЕК) о получении мандата стран ЕС на переговоры по "Северному потоку — 2", заявил в конце прошлой недели министр энергетики РФ Александр Новак. Он пообещал, что СП-2 будет обсуждаться на встрече с вице-президентом Еврокомиссии по Энергосоюзу Марошем Шефчовичем в конце августа — начале сентября. Ранее Еврокомиссия направила запрос Совету ЕС о получении мандата на проведение переговоров с РФ для создания специальной юридической базы, на основе которой, по мнению ЕК, должен работать будущий газопровод "Северный поток — 2".

Однако принадлежащая "Газпрому" компания Nord Stream 2 распространила вчера заявление для прессы, в котором отвергаются претензии ЕК на утверждение особого юридического режима для СП-2. В Nord Stream 2 утверждают, что в международном соглашении между ЕС и РФ по проекту "Северный поток — 2" нет никакой необходимости, поскольку в Европе уже существует всеобъемлющая правовая база для подобных "импортных" трубопроводов. Претензии Еврокомиссии на регулирование СП-2 называют политически мотивированными. К тому же попытки евробюрократии навязать особый правовой режим для отдельно отобранных проектов создают правовую неопределенность и создают риски для инвесторов.

Обвинения в политически мотивированных требованиях имеют под собой серьезные основания. Ведь европейцы фактически требуют от России сохранить финансирование Украины — как будто для этих требований есть какие-либо экономические или юридические основания. Лидеры некоторых европейских стран открыто заявляют, что ищут способы борьбы с СП-2. А спикер Верховной рады Андрей Парубий выехал в США, где, по его словам, собирается обсуждать с американцами проблему проекта СП-2, который якобы создает угрозу безопасности в Европе.

Отдельный список претензий готовят и защитники природы. В Европе на пути "русской трубы" встают немецкие фермеры. А в России встревожились экологи: новый маршрут трассы СП-2 может задеть уникальный Кургальский заказник, что в Ленинградской области.

В прошлом году в Кургальском заказнике экологи обнаружили гнездо орлана-белохвоста — редкой хищной птицы, занесенной в Красную книгу. Но радовались этой находке не долго. Дело в том, что всего в 50 м от гнезда пройдет трасса газопровода "Северный поток — 2". Хуже того, строительство предполагает сплошную вырубку деревьев в полосе 85 м. Так что после начала стройки гнездо будет либо уничтожено, либо чуткие к беспокойству птицы просто улетят.

Газопровод длиной около 4 км разрежет южную оконечность заказника, которая считается особо ценной. Большая его часть — это старые леса, реликтовая дюна, уникальное болото Кадер. Именно там обитает масса краснокнижных видов животных и растений. В заказнике — 250 видов птиц, и помимо орлана-белохвоста это не менее редкие беркуты, сапсаны, чернозобые гагары. Здесь, на одноименном полуострове в 45 км от Кингисеппа, а также на островах и акватории Финского и Нарвского заливов,  Лужской губы, расположены места массового пролета и гнездования птиц, которые мигрируют в глобальном масштабе из Северной Сибири в Западную Европу и Африку. Это уникальная земля: с послевоенных времен и до 90-х годов она оставалась закрытой приграничной территорией, поэтому там в течение 50 лет сохранялся "режим тишины", именно поэтому ее облюбовали птицы, даже образовалось лежбище тюленей.

Для полноты картины нужно сказать, что до сих пор этот заказник был особо охраняемой природной территорией, его защищают две международные конвенции — о защите морской среды района Балтийского моря и  о водно-болотных угодьях.

Проблема вышла уже на международный уровень, экологов пригласили рассказать о проблеме Кургальского заказника на французское радио RFI. Представители Greenpeace России Владимир Чупров и Михаил Крейндлин выразили мнение, что прокладка "Потока" через заказник вероятна на 50%.

По данным экологов, изначально планировалось, что СП-2 пройдет параллельно "Северному потоку — 1". С этим вариантом никто не спорил. Но позже "Газпром" и его оператор, компания Nord Stream 2, заявили, что проложить трубу параллельно существующему газопроводу не получится, поэтому они выбрали путь через Кургальский заказник.

"Вызывает сомнения, что такие планы вообще существуют: проложить маршрут трубы по территории заповедника — это противоречит как современному российскому, так и международному природоохранному законодательству и уж точно не пройдет незамеченным, — заявил "НГ" профессор Российского экономического университета им. Плеханова Иван Потравный. — В апреле 2017-го президент Владимир Путин утвердил Стратегию экологической безопасности РФ до 2025 года, в которой ставится задача проведения стратегической экологической оценки проектов с точки зрения воздействия на окружающую среду. Очевидно, что обоснование проекта "Северный поток — 2" с учетом его международного статуса пройдет в обязательном порядке. Пока можно говорить о том, что создается общественная дискуссия, которая формирует однозначно неблагоприятное мнение по отношению к данному проекту.

Крейндлин пояснил "НГ", что это уже не первый случай в РФ, когда газопроводы строятся на охраняемых территориях. "Северный поток — 1" прошел через заказник "Раковые озера". Правда, там труба прошла в коридоре уже существовавшего газопровода. Такая же ситуация с вариантом прокладки газопровода "Северный поток — 2" через мыс Колганпя, где он затрагивает Котельский заказник. Компания Nord Stream 2 доказывает, что вариант прохода через Кургальский заказник более экологичен. Однако через Котельский уже проложены нефтепровод, железная дорога, ЛЭП. Прокладка в этом коридоре еще одного газопровода повлияет на состояние природных комплексов несущественно.

Эколог подчеркивает, что режимом заказника прямо запрещено строительство магистральных газопроводов. Поэтому, чтобы его построить, придется или менять режим заказника, или вообще менять закон, чего, по мнению Крейндлина, и пытается добиться Nord Stream 2.

Анатолий Комраков, Михаил Сергеев

<< Июнь, 2017 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ

МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ