conference.lawtek.ru
КОНФЕРЕНЦИИ ПРАВОТЭК
media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

15.01.2014

Брюссель требует пересмотреть проект газопровода.

"Независимая газета"

Кремль готовится к конфликту с Евросоюзом из-за газопровода "Южный поток" (ЮП). Вчера Владимир Путин встретился с Виктором Орбаном — премьером Венгрии, который вместе с другими участниками проекта фактически отказался от первоначальных договоренностей с Москвой и поручил их пересмотр Брюсселю. Вчера же Еврокомиссия прямо потребовала от российских властей изменить условия двусторонних газовых соглашений России с европейскими странами, по территории которых собирались строить "Южный поток".

В пятницу министру энергетики РФ Александру Новаку предстоят непростые переговоры с еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Эттингером. Основной темой станет конфликт вокруг газопровода "Южный поток" (ЮП), строительство которого, по мнению Евросоюза, противоречит внутреннему законодательству ЕС. Позиция Минэнерго по данному вопросу остается непреклонной. "Южный поток — это объект трансграничной инфраструктуры, и он не подпадает под действие законодательства Евросоюза. Текущее законодательство Евросоюза в области энергетики не определяет регулятивный режим трансграничной инфраструктуры, к которой относится ЮП, оно направлено на регулирование лишь сетевой инфраструктуры внутри ЕС", — заявили НГ представители Минэнерго.

Однако у Брюсселя другая позиция. "Еврокомиссар напомнит министру Новаку, что эти двусторонние межправительственные соглашения должны быть пересмотрены", — сообщила на брифинге в Брюсселе во вторник официальный представитель Еврокомиссии Сабина Бергер. "Государства-члены, участвующие в проекте "Южный поток", попросили Еврокомиссию помочь им в том, чтобы двусторонние межправительственные соглашения с Россией были приведены в соответствие с законодательством ЕС", — объяснила Бергер. При этом Еврокомиссия грозит штрафами тем европейским странам, которые будут участвовать в строительстве ЮП в его нынешнем виде. А многие европейцы прямо говорят о противостоянии Москвы и Еврокомиссии. "Россия противостоит Брюсселю в связи с проектом "Южный поток". Постоянный представитель Кремля в Европейском союзе Владимир Чижов заявил, что Россия не желает изменять соглашение по газопроводу" — пишет болгарское издание Novinite. "Страны, которые подписали соглашение по газопроводу, имели в виду последствия и осложнения, которые могут возникнуть", — цитируют Чижова болгары.

Одна из европейских стран, которая фактически отказалась от первоначальных договоренностей с Россией по "Южному потоку", — это Венгрия. Премьер-министр Венгрии прибыл вчера в Москву по приглашению Владимира Путина. В официальном сообщении Кремля о российско-венгерских переговорах упоминается соглашение об использовании атомной энергии в мирных целях. От российской стороны документ подписал гендиректор "Росатома" Сергей Кириенко, от Венгрии — министр национального развития Жужанна Немеет Ласлоне. По словам Кириенко, подписанное соглашение предполагает строительство двух блоков мощностью 1000-1200 МВт АЭС "Пакш". Также предусматриваются поставки топлива и сервисное обслуживание. Между тем международный тендер на строительство АЭС даже пока не объявлен. А о конфликте вокруг ЮП официальных сообщений из Кремля не было.

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что из-за твердой позиции Москвы и Брюсселя переговоры вокруг "Южного потока" могут существенно затянуться. "Все предложения российской стороны больше похожи на ультиматум. Пока ни Еврокомиссия, ни "Газпром" шагов навстречу друг другу не делают. В ЕС отмечали, что уступки возможны, но только если и Россия, в свою очередь, проявит гибкость. Пока этого не заметно", — говорит эксперт.

Напомним, что в начале декабря 2013 года Евросоюз признал межгосударственные соглашения по строительству газопровода не соответствующими нормам ЕС. В частности, "Газпром" не может быть единоличным владельцем трубопровода, регулятором цен и поставщиком топлива. На доработку документов могут уйти годы, отмечали в Еврокомиссии.

Строительство "Южного потока" беспокоит не только Брюссель, но и Киев, так как новые пути сбыта российского топлива грозят Украине потерей транзита. Даже щедрые уступки со стороны России по ценам на газ и финансовую помощь в 15 млрд долл. не поколебали позицию Украины, которая в 2014 году будет председательствовать в Европейском энергетическом сообществе. "Мы будем настаивать на имплементации всех договоренностей относительно Энергетической хартии, я имею в виду второй и третий энергопакеты. Проект "Южный поток" не был ратифицирован ни на уровне энергетического сообщества, ни на уровне Еврокомиссии, а некоторые страны — члены ЕС уже анонсировали этот вопрос и начали его строительство", — заявлял министр энергетики Украины Эдуард Ставицкий.

Впрочем, некоторые эксперты надеются на возможность компромисса. "У России в урегулировании подобных конфликтов есть важный прецедент — договоренность по газопроводу OPAL. По этому соглашению "Газпрому" первоначально принадлежала половина мощностей, но через некоторое время, если конкурентов не появлялось, весь трубопровод должен был отойти к нему, — отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Россия будет пытаться отказаться от третьего энергопакета, но если это не удастся, попытается реализовать вариант с разделением мощностей. Правда, если в случае OPAL у "Газпрома" заведомо не было конкурентов, то в "Южном потоке" они могут появиться — тот же Азербайджан. Поэтому в переговорах с ЕС необходимо отдельно обсудить тарифы для партнеров — "Газпром", как строитель газопровода, должен пользоваться им на более выгодных условиях".

Алина Терехова

ВАС РФ защитил обязательства по незарегистрированному контракту.

"РБК daily"

Даже если договор между контрагентами не был зарегистрирован, но де-факто ими исполнялся, суд признает его действующим и возлагает на партнеров соответствующие обязательства, следует из обзора судебной практики Высшего арбитражного суда Российской Федерации (ВАС РФ). Судьи действуют в логике нового Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и отходят от формального подхода к оценке договора, констатируют эксперты.

В своем новом обзоре судебной практики по спорам о признании договора незаключенным ВАС РФ рассматривает 12 типичных судебных кейсов. В одном из них исполнитель выполнил работы еще до того, как они с заказчиком заключили договор. Заказчик принял и оплатил работу, но она оказалась некачественной. Ему пришлось идти в суд, но в первой инстанции заказчику отказали: нет договора — нет нарушенных обязательств. Но апелляция признала иск законным. Сдача работ и их принятие означает заключение соглашения, говорит ВАС РФ. Если работы выполнены до согласования всех существенных условий договора, но впоследствии все же приняты заказчиком, по отношению к ним применяются правила о подряде. "При наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников", — настаивают судьи ВАС РФ.

Зачастую партнеры пренебрегают госрегистрацией своих соглашений, что может нарушить права третьих лиц, говорится в документе. "Договор считается заключенным с момента регистрации, а до этого сделки между сторонами не существует", — признают судьи, но оговариваются, что после того, как стороны обговорили все существенные детали, правовые отношения для них все же наступают. "Сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на то, что он не заключен. Иное толкование правил ГК РФ о госрегистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон, которые... не зарегистрировали договор, но исполняют его", — предупреждают авторы обзора.

Подобная позиция ВАС РФ может привести к тому, что судьи будут неправильно толковать последствия нарушения сделок, считает руководитель практики частных клиентов юридической фирмы "ЮСТ" Татьяна Старикова. "По моему мнению, этим ВАС РФ противопоставляет две нормы права. П. 3 ст. 433 ГК РФ ("Момент заключения договора") говорит, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, а ст. 310 ГК РФ устанавливает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств", — отмечает юрист.

Судьи действуют в логике нового Гражданского кодекса и отказываются от традиционного подхода к оценке договора, считает адвокат юридической фирмы "Хренов и партнеры" Дмитрий Лобачев. "Раньше было четкое понимание, что если договор аренды не прошел госрегистрацию, то он считается незаключенным, — отмечает он. — В этом проекте обзора ВАС РФ четко прослеживается новый подход к оценке того, в каких случаях договор считается заключенным. Судьи отказываются от формального подхода в пользу сохранения обязательств, приходят к более взвешенной идее о том, что, пусть и в ограниченном виде, отношения по исполняемому договору возникают даже без госрегистрации". По мнению юриста, это позитивный тренд, призванный поддержать "устойчивость гражданского оборота".

Алиса Штыкина

 

 

Суд Нью-Йорка требует от "Самаранефтегаза", "дочки" "Роснефти", внести обеспечение по иску Yukos Capital на 2,4 млрд руб. Иначе суд может арестовать имущество госкомпании в США.

"Ведомости"

Девятого января Федеральный суд Нью-Йорка удовлетворил требование люксембургской Yukos Capital  S.a.r.l.: компания "Самаранефтегаз" ("дочка" "Роснефти") должна воздержаться от выплат дивидендов, совершения других выплат акционерам и аффилированным структурам, заключения займов или внести залог для исполнения решения о взыскании с нее $185,9 млн (копия есть у "Ведомостей"). Решение о выплате более $185 млн американский суд вынес 2 октября. "Дочка" "Роснефти" подала апелляционную жалобу.

Представитель "Роснефти" отказался от комментариев. По итогам 2011 г. "Самаранефтегаз" заплатил акционерам 24,8 млрд руб., в 2010 г. — 14,2 млрд руб. Данных за 2012 г. нет.

Yukos Capital пытается вернуть 2,4 млрд руб. ($80,5 млн), которые она в июле 2004 г. одолжила "Самаранефтегазу" (бывшая "дочка" ЮКОСа, в мае 2007 г. ее на аукционе приобрела "Роснефть"). В августе 2007 г. Международный арбитражный суд при Международной торговой палате вынес решение о выплате в пользу люксембургской компании полной суммы займов, процентов в размере 664,8 млн руб., $435 000 потраченных на разбирательство в международном арбитраже, и оплате судебных издержек на $284 400. Yukos Capital добивалась исполнения этого решения в российских судах, которые решили, что договор займа недействителен.

У Федерального суда Нью-Йорка широкие полномочия, он может принять решение об обеспечительных мерах по иску Yukos и наложить арест на счета или активы "Роснефти" в Америке, считает советник юридической компании "Юков и партнеры" Всеволод Миллер. Суды Великобритании и США уже это делали: в 2010 г. были заморожены счета и имущество госкомпании на территории Англии и Уэльса, о. Джерси. Тогда Yukos Capital требовала у "Роснефти" вернуть ей около 13 млрд руб., которые задолжал "Юганскнефтегаз". "Роснефти" пришлось выплатить эту сумму.

Сейчас в США "Роснефти" принадлежит 30%-ная доля в 20 глубоководных блоках в Мексиканском заливе и 30% в участке Ла-Эскалера Делавэрского нефтегазоносного бассейна в Западном Техасе, есть еще опцион на 25% в нефтегазовом месторождении Point Thomson на Аляске. В декабре она приобрела международный нефтетрейдинговый бизнес американского банка Morgan Stanley. По мнению Миллера, у "Роснефти" мало шансов на то, что американский суд изменит свое решение.

Президент "Роснефти" Игорь Сечин не видит рисков в рамках судебных разбирательств в связи с выходом на свободу бывшего акционера ЮКОСа Михаила Ходорковского. "Иски — это нормальная практика. Пока нам удается справляться. Рисков для компании мы не видим", — говорил он в декабре. По его мнению, тот факт, что Ходорковский обратился с прошением о помиловании к президенту, "улучшает юридические основания для защиты интересов компании". "Для "Роснефти" юридические позиции становятся железобетонными", — сказал он.

"Роснефть" была основным покупателем активов ЮКОСа. И теперь бывшие топ-менеджеры обанкротившейся компании — Леонид Невзлин, Михаил Брудно, Владимир Дубов, Брюс Мизамор и др. — судятся с госкомпанией. "В 2004 г., когда стало совершенно ясно, что власти России были полны решимости уничтожить компанию ЮКОС и экспроприировать ее активы", они в марте и сентябре 2005 г. создали за рубежом фонды, говорится на сайте www.theyukoslibrary.com. "Считая защиту интересов компании и ее законных заинтересованных сторон — кредиторов, акционеров и сотрудников — своим долгом, руководство решило принять меры для надежной защиты активов компании, находящихся за пределами России, независимыми (не российскими) судами, чтобы независимо от ситуации в России активы, находящиеся за ее пределами, в конечном счете могли быть переданы кредиторам и акционерам компании", — уточняется там же.

Yukos Capital — один из таких фондов, на 100% принадлежит трасту Stichting Administratiekanto. Но фактически контролируется совладельцем Group Menatep Ltd Невзлиным. К нему также перешла доля Ходорковского в ЮКОСе. На прошлой неделе бывшие партнеры встречались в Израиле, писали местные СМИ. Сам Ходорковский говорил, что не будет заниматься политической деятельностью и не будет претендовать на активы ЮКОСа. "Освобождение Михаила Ходорковского не означает, что количество судебных дел ЮКОСа уменьшится. Дела с участием "Роснефти", "Промнефтьстроя" (бывшая "внучка" "Роснефти". — "Ведомости") и Российской Федерации будут действовать, как и прежде, до освобождения Ходорковского", — сказала представитель Yukos Capital Клэр Дэвидсон.

Галина Старинская

 

 

Депутаты и производители предлагают создать национальный интегратор, управляющий шельфовыми проектами в интересах экономики страны.

"Известия"

Госдума и производители нефтегазового оборудования для шельфа предлагают создать национальный интегратор, который управлял бы шельфовыми проектами в интересах российских участников рынка и экономики страны в целом.

Эта рекомендация содержится в проекте протокола по итогам заседания консультативного совета при комитете по энергетике Госдумы РФ по расширению доли российского участия в шельфовых проектах (есть в распоряжении "Известий"). Депутаты и участники рынка освоения шельфа сочли необходимым разработать федеральную программу по созданию отечественного технико-технологического комплекса для разведки, разработки, строительства и эксплуатации шельфовых месторождений. И предложили поручить ее выполнение национальному интегратору по освоению шельфа.

Мнения о том, каким быть интегратору, разделились. Глава комитета по энергетике Госдумы Иван Грачев считает, что системный интегратор целесообразно создать в виде рабочей группы при президентской комиссии по ТЭКу. Тогда решения структуры будут иметь полноценный вес, при этом ее задачи и полномочия не будут пересекаться и конфликтовать с компетенциями профильных ведомств, таких как Минприроды и Минэнерго. В работе комиссии по ТЭКу при президенте РФ принимают участие как главы компаний-недропользователей, так и ведущие эксперты. Собирается она несколько раз в год.

По словам главы Союза производителей нефтегазового оборудования Александра Романихина, интегратору достаточно быть полноценной коммерческой структурой с финансированием со стороны компаний-недропользователей. Для этого следует расширить действующий консорциум, куда входят "Роснефть", "Совкомфлот" и Газпромбанк, дополнив его машиностроительными заводами и предприятиями оборонного комплекса, выпускающими профильное российское оборудование для нефтегазового комплекса. Подчинить интегратор участники обсуждения предлагают напрямую президенту страны или же вице-премьеру, курирующему ВПК, — Дмитрию Рогозину.

"Роснефть", которая в целом одобряет появление федеральной целевой программы по разработке шельфа, против создания интегратора. В присланных вице-президентом "Роснефти" Ларисой Каландой на имя председателя комитета Госдумы по энергетике Ивана Грачева замечаниях госкомпании (копия есть у "Известий") говорится: "Создание национального интегратора потребует перераспределения лицензий и приведет к прекращению сотрудничества с иностранными партнерами и к коллапсу освоения шельфа на неопределенное время".

При этом сомнения "Роснефти" вполне оправданны: пока абсолютно непонятны функции и вес предлагаемой структуры.

— Если она будет указывать, где и когда бурить скважину, а также принудительно навяжет закупки профильного оборудования только из страны его происхождения, это действительно может серьезно отразиться на сроках и качестве освоения нефтегазовых ресурсов Арктики, — полагает источник "Известий" в "Роснефти".

"Газпром" свое мнение о шельфовых инициативах Госдумы и российских производителей оборудования так и не высказал. Но, по словам источника в компании, интегратор может стать действительно весомой структурой лишь в том случае, если инициатива его создания будет идти с самого верха, а руководителем назначат весомую политическую фигуру, например Дмитрия Рогозина.

— Пока компания работает в текущих законодательных условиях, которые ее вполне устраивают, — высказал мнение сотрудник "Газпрома".

Официальные представители "Роснефти" и "Газпрома" ситуацию не комментируют.

— Несомненно, системный интегратор по шельфовым проектам необходим, поскольку сейчас за такие проекты отвечает множество ведомств, а единого центра принятия решений нет,  — считает глава комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев.

По мнению вице-президента Российского союза нефтегазостроителей Владимира Дробязко, госпрограмма по освоению шельфа и единый российский интегратор, который будет отвечать за ее реализацию, в том числе за распределение заказов на строительство платформ, создание технологий внутри страны, — обязательное условие для того, чтобы российская машиностроительная промышленность развивалась, а не стагнировала.

— А пока мы ходим по кругу: без опыта производства профильного оборудования заказывать его у заводов госкомпании не хотят. А где еще приобрести этот опыт, как ни в процессе выполнения таких заказов?

Владимир Дробязко считает, что инициативы предложены в целях защиты интересов российской промышленности и экономики страны.

— Если мы сейчас будем тратить бюджетные средства на покупку западной техники для шельфа, то поставим себя в зависимость от зарубежных конкурентов и не сможем создать собственных технологий по освоению шельфа. В первую очередь обязательны госпрограмма по освоению шельфа и единый российский интегратор, который будет отвечать за ее реализацию, в том числе за распределение заказов на строительство платформ, создание технологий внутри страны, — говорит Владимир Дробязко.

Гендиректор ООО "НГК-Технологии" Валерий Эпштейн полагает, что системный интегратор нужен для защиты интересов российских подрядчиков, однако и позицию заказчиков он должен учитывать.

— Недостаточно, чтобы оборудование для шельфа было российским: его качество должно коррелировать с ценой. А для этого нужно выстраивать взаимодействие между заказчиком и подрядчиком, причем эффективнее это делать через государство, поскольку сами коммерческие компании идут по пути наименьшего сопротивления: им проще купить уже проверенное оборудование за рубежом. В тендерных требованиях даже содержится пункт, что у подрядчика должен быть опыт работы на шельфе. А как его получить, если заказов нет? Если бы сами госкомпании занимались продвижением интересов российских поставщиков, тогда можно было бы не создавать интегратор. Но они этим не занимаются, поэтому без господдержки нам не обойтись.

Людмила Подобедова

 

 

<< Январь, 2014 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ