В четверг у президента России Владимира Путина прошло совещание о спасении "Ленэнерго". Глава государства полностью поддержал вариант "Россетей", рассказывают два человека, близких к участникам встречи. Государство докапитализирует "Россети" на 32 млрд руб. через ОФЗ, а холдинг направит эти деньги на докапитализацию "Ленэнерго", рассказывают они. При этом в Санкт-Петербурге на базе "Ленэнерго" будет создана единая сетевая компания, куда город внесет "Петродворцовые сети" и "Санкт-Петербургские электрические сети", уточняет один из собеседников. В ближайшее время "Россети" и администрация Санкт-Петербурга подпишут соответствующее соглашение. В результате доля холдинга в новой компании составит не менее 51%, какой будет доля Санкт-Петербурга, собеседник не говорит.

Также для "Ленэнерго" будет установлен экономически обоснованный тариф, а индексацию сетевых тарифов в целом перенесут с 1 июля на 1 января. На сколько вырастет тариф "Ленэнерго", собеседник "Ведомостей" не раскрывает. Представители "Россетей", "Ленэнерго" и Минэнерго отказались от комментариев. Представитель Путина Дмитрий Песков не ответил на вопросы.

О финансовых проблемах "Ленэнерго" стало известно полгода назад. Компания хранила 13,4 млрд руб. в попавшем под санацию банке "Таврический". Но проблемы "Ленэнерго" глубже: регулятор из года в год занижал тарифы, распределяя тарифную выручку региона в пользу подконтрольных городу "Санкт-Петербургских электрических сетей", рассказывает представитель "Россетей" со ссылкой на данные проверки ФСТ. В 2015 г. убыток "Ленэнерго" составит 11 млрд руб., говорится в апрельской презентации "Россетей" (есть у "Ведомостей").

Ранее собственный вариант спасения "Ленэнерго" предложили президент "Роснефти" Игорь Сечин и предправления "Интер РАО" Борис Ковальчук. "Роснефтегаз" был готов докапитализировать на 30 млрд руб. самую прибыльную "дочку" "Россетей" — МОЭСК, а та, в свою очередь, внесет эти деньги в капитал "Ленэнерго", писали они Путину. Этот вариант не обсуждался с "Россетями", топ-менеджеры встретили инициативу Сечина — Ковальчука с удивлением, рассказывает человек, близкий к руководству компании. Против выступило и Минэнерго: "Роснефтегаз" не может владеть долей в сетях, имея 27,6% "Интер РАО". Закон "Об электроэнергетике" запрещает одновременное владение и генерацией, и сетевыми компаниями.

У Сечина есть лоббистский ресурс, но нет такой компетенции в управлении сетевым комплексом, как в "Россетях", рассуждает аналитик Deutche Bank Дмитрий Булгаков. Поэтому помощь бюджета — логичный вариант, добавляет он.

Алина Фадеева, Маргарита Папченкова, Анна Щербакова

Киев планирует договориться с Москвой о цене на газ в ближайшие две недели. С таким заявлением выступил в конце прошлой недели министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин. Министр сказал и о том, что Украина рассчитывает на продление текущей скидки вплоть до конца отопительного сезона. Эксперты, в свою очередь, напоминают о преддефолтном состоянии как украинской экономики в целом, так и "Нафтогаза" в частности, которые вне зависимости от цены на энергоносители скоро окажутся не способны оплачивать потребление газа.

"Переговоры идут. Я думаю, что в ближайшие две недели будет достигнута договоренность по цене на газ, который мы будем получать от "Газпрома" в третьем и четвертом кварталах", — сказал Дмитрий Демчишин. По словам министра энергетики, украинская сторона настаивает на продлении действующей скидки до конца отопительного сезона, то есть до весны 2016 года. И этот пункт, естественно, остается камнем преткновения в ходе переговоров. Напомним, что во втором квартале 2015 года "Газпром" согласился при ходатайстве со стороны Евросоюза продлить так называемый "зимний пакет соглашений", который действовал с октября 2014 года по март 2015 года и предусматривал 100-долларовую скидку по экспортной пошлине. Так что до конца июня цена на газ для Украины составляет 247,18 доллара за тысячу кубометров. "Цена на третий квартал, я уверен, будет ниже. Насколько ниже — это вопрос переговоров", — заметил г-н Демчишин.

Генеральный директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов в беседе с "НИ" выразил мнение, что из-за снижения цен на газ скидка в итоге может оказаться меньше нынешних 100 долларов. Так, при цене на "голубое топливо" ниже 330 долларов за тысячу кубометров, скидка составляет только 30%. Поэтому ранее зампредседатель правления "Газпрома" Александр Медведев заявлял, что цена на газ для Украины без скидки в третьем квартале составит 287 долларов за тысячу "кубов", а в четвертом — 262,5 доллара. Соответственно, если скидка все же будет предоставлена, цена опустится до 201 доллара за тысячу кубометров в третьем квартале и 184 долларов в четвертом квартале. Эксперты отмечают, что заявленные цены в принципе соответствуют рыночным ценам на газ, на которых постоянно настаивает украинская сторона.

Однако, несмотря на оптимистичный тон украинской стороны, не стоит забывать, что ранее министр энергетики РФ Александр Новак отдельно подчеркивал, что Россия не намерена подписывать никаких соглашений без официальных обязательств по поставкам газа как со стороны Украины, так и со стороны ЕС. "В предыдущем переговорном процессе, весной, Еврокомиссия принимала активное участие, но летом европейские потребители чувствуют себя вольготно за счет снижения потребления, так что их заинтересованность может снизиться, — говорит "НИ" Сергей Правосудов. — Но, с другой стороны, им важно своевременное и полное заполнение хранилищ газом на зимний период. Так что ЕС как минимум будет пристально следить за развитием событий".

А переговоры между тем обрастают неоднозначным фоном. И пока украинский министр говорит о необходимости повышения платы за транзит, "Газпром" наоборот подчеркивает, что с 2019 года, когда истекает ныне действующий контракт на транзит, его продление не состоится ни при каких обстоятельствах. "Анализ проведен: чтобы украинская система могла функционировать даже в текущем режиме, надо инвестировать 12 млрд. долларов", — заявил г-н Медведев. А на такие вложения никто идти не собирается. Он добавил, что "Газпром" готов продавать Европе столько газа, сколько той потребуется, после постройки "Турецкого потока", но российский монополист ждет встречных предложений от ЕС, что делать с газом.

"Украине еще надо дожить до 2019 года, что с учетом ее преддефолтного состояния представляется сомнительным, чтобы говорить о каком-либо продлении транзита", — заметил г-н Правосудов. Конечно, ЕС и МВФ периодически дают обещания и даже предоставляют Киеву финансовую поддержку, но очевидно, что этого недостаточно, а иных путей решения в настоящий момент просто не видно.

Арина Раксина

В письме Минэнерго (есть у "Ведомостей") предлагается новая региональная льгота по НДПИ — для Якутии.

В 2006 г. была введена нулевая ставка НДПИ на 10 лет для новых месторождений Иркутской области, Красноярского края и Якутии (выработанность менее 5% на начало 2007 г.), в 2014 г. льготу продлили до 2021 г. — но только тем, у кого выработанность была менее 5% на 2015 г. Теперь Минэнерго решило распространить льготу на старые месторождения с накопленной добычей не более 10 млн т и выработанностью не более 0,05% на начало 2002 г., если лицензия выдана до 31 декабря 2001 г.

О льготе председателя правительства Дмитрия Медведева попросил губернатор Якутии, пишет Минэнерго. В республике странная ситуация: инвесторы, которые первыми приступили к освоению месторождений, вообще не подпали под льготы — т. е. оказались в худших условиях по сравнению с теми, кто начал позже, объясняет министерство.

Крупные госкомпании, как ни странно, не главные бенефициары льготы. Выигрывают некоторые месторождения "Роснефти" ("Таас-Юрях"). Но главный бенефициар льготы, по словам двух чиновников, — "Дулисьма", владеющая 100% Иреляхского месторождения в Западной Якутии. "Дулисьма" принадлежит отцу и сыну Хотиным, Алексею и Юрию. По данным Forbes, в 2014 г. они контролировали в Москве 1,22 млн кв. м офисной и 120 000 кв. м торговой недвижимости (в том числе "Горбушку"), доход от аренды оценивался в $385 млн. Нефтью семья Хотиных занялась в 2012 г.: близкая им компания купила у Сбербанка 100% "Дулисьмы", а та приобрела Ирелях у "Алросы".

Сейчас Иреляхское месторождение нерентабельно, пишет Мин­энерго: из-за более раннего ввода месторождения в эксплуатацию и преодоления минимального порога выработанности у него нет ни льгот по НДПИ, ни права применять льготные ставки пошлины. Разработка в стагнации, без льгот добыча будет снижаться.

Еще одна проблема: многие якутские месторождения, в том числе Ирелях, не подключены к транспортной системе Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), а значит, сильно пострадали от налогового маневра: воспользоваться сниженной ставкой экспортной пошлины они не могут, повышенный НДПИ платят, а внутренний рынок нефти почти не растет. В частности, на Иреляхе добыча ограничена поставками 100 000 т в год на внутренний рынок. Улучшение экономики позволит компании строить отвод до ВСТО, пишет Минэнерго.

Связаться с представителями "Дулисьмы" не удалось.

Минфин эти предложения пока не получал и не анализировал, говорит чиновник Минфина. "Это, по сути, индивидуальные льготы отдельным компаниям, у которых месторождения уже выработаны, — возмущен федеральный чиновник. — Минфин будет категорически против: раз добыча ведется, основная инфраструктура создана, нефть будет добываться в любом случае — нет смысла в дополнительных льготах". Только деньги из бюджета раздавать, недоволен чиновник.

"До сих пор была обратная логика — региональную льготу получали только новые месторождения, но идея Минэнерго понятна: не дискриминировать проекты, — замечает человек, консультирующий крупные нефтегазовые компании. — Уважаемые люди купили "Иреляхнефть" — и можно логику поменять".

Чиновник, близкий к Минэнерго, категорически не согласен с этими подозрениями: "Цель — развивать конкуренцию, помогая независимым компаниям". Есть риск, что на якутских месторождениях будет стагнация или даже остановка добычи, беспокоится он. Новая льгота, по оценкам Минэнерго, позволит получить дополнительно от 100 000 до 500 000 т ежегодно, доходы бюджета увеличатся на 2–8 млрд руб. Потери будут только в первый год. Чиновник финансово-экономического блока оценивает потери в десятки миллиардов в 2015 г., а дальше — больше: из-за налогового маневра растет НДПИ.

Потерь больших не будет, считает консультант нефтегазовой компании: льготники только те, чья лицензия с 2002 г., их можно перечесть по пальцам, Минэнерго предлагает льготу конкретным проектам.

Маргарита Папченкова, Петр Третьяков

"Росгеология" выиграла борьбу за статус единственного исполнителя госзаказа на разведку полезных ископаемых. В ближайшие два года у нее не будет частных конкурентов.

Бюджет на два года

Распоряжением председателя правительства России Дмитрия Медведева от 4 июня 2015 года "Росгеология" утверждена единственным исполнителем госзаказа на геологоразведку полезных ископаемых сроком на два года, сообщил источник РБК в правительстве. Этот статус дает госкомпании монопольное право на выполнение заказов Роснедр, размещаемых в рамках подпрограмм "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" и "Воспроизводство и использование природных ресурсов". Речь идет о бесконкурсном доступе не только к геологоразведке, но и к заказам на проведение региональных и картографических работ, созданию параметрических и глубоких скважин и т.д.

Решение правительства дает "Росгео­логии" монопольный доступ к бюджету на геологоразведку в размере 29,2 млрд руб. (в 2015 году). Это меньше, чем было выделено на геологоразведку по госпрограмме воспроизводства недр в 2014 году — 35,2 млрд руб. В то же время по сравнению с объемами заказов самих сырьевых компаний госзаказ сравнительно скромен: в прошлом году они потратили на геологоразведку почти в 10 раз больше государства — 310 млрд руб.

Теперь сторонние организации не смогут участвовать в тендерах на заказы Роснедр по геологоразведке нефти, газа и конденсата, урана, черных, цветных, легирующих и редких металлов, алмазов и благородных металлов, неметаллических полезных ископаемых, а также питьевых и минеральных подземных вод. "Преференции даются "Росгеологии" для того, чтобы компания могла развиваться. Контракты, которые будут заключены в течение двух лет, будут носить долгосрочный характер", — заявил РБК глава Минприроды Сергей Донской.

Заместитель генерального директора "Росгеологии" по связям с общественностью и СМИ Антон Сергеев сообщил РБК, что знает о распоряжении правительства и ожидает его официального выхода. "Работа в рамках распоряжения позволит заранее планировать деятельность всех производственных подразделений компании. Это даст возможность более эффективно распоряжаться как рабочей силой, так и техникой", — добавил он. Он также уточнил, что у компании хватает опыта и производственных мощностей по выполнению этих работ. И хотя она преимущественно специализируется на геологоразведке твердых полезных ископаемых и углеводородов, но и по другим видам полезных ископаемых работу выполнить сможет. В частности, на Петербургском экономическом форуме "Росгеология" планирует подписать соглашение с Рос­атомом о сотрудничестве.

"Роснефть" vs "Росгеология"

Против решения сделать "Росгео­логию" единственным исполнителем госзаказа на геологоразведку ранее выступала "Роснефть". Президент компании Игорь Сечин заявлял, что, если на базе этой структуры будет создана единая нефтесервисная компания, это может быть чревато появлением на рынке нового монополиста. Также компания выступала против согласования права доступа "Росгеологии" на шельф для проведения сейсморазведки, называя это лоббизмом структуры со стороны Минприроды. Вчера представитель "Роснефти" Михаил Леонтьев в разговоре с РБК назвал "Росгеологию" "паразитарной структурой, которая способна только привлекать подрядчиков для выполнения геологоразведочных работ".

Пока "Роснефть" и "Газпром" являются единственными правообладателями разработки российского шельфа, в том числе арктического. "Роснефть" не пользуется услугами "Росгеологии" в качестве сервисного подрядчика, предпочитая западные профильные компании или собственные сервисные структуры.

Президент Российского геологического общества Виктор Орлов считает, что статус единственного исполнителя госзаказа на геологоразведку "Росгеологии" нужно было давать "минимум на период от начала до окончания действия контракта на выполнение определенных видов работ". По его словам, основные работы, например сейсморазведка, включают в себя три этапа (проектные работы, полевые и интерпретация результатов) и обычно растягиваются на три года.​

Людмила Подобедова