В минувшие выходные Белый дом рассматривал новый список россиян, которым будет запрещен въезд в США и чьи активы будет заморожены, сообщила вчера The New York Times (NYT) со ссылкой на источник в Белом доме. В списке упоминается "давний союзник Путина" президент "Роснефти" Игорь Сечин. Представитель Путина Дмитрий Песков на звонки не отвечал. Представитель куратора ТЭКа вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Саммигулина не стала комментировать возможные санкции. Вчера на Московской бирже и Лондонской "Роснефть" теряла в цене.

Представитель "Роснефти" от комментариев отказался. Информация о том, что против Сечина и предправления "Газпрома" Алексея Миллера могут быть введены санкции, появилась в середине марта в немецком издании Bild. "Угрозы, шантаж, персональное пакостничество — это свидетельство бессилия. Что в общем-то унизительно для уважающих себя стран", — комментировал тогда эту информацию Сечин. По его мнению, российскому бизнесу есть куда перенести свою деятельность и, если такая ситуация произойдет, он намерен воспользоваться рыночной конъюнктурой и докупить акции компании.

Возможные санкции против России беспокоят миноритариев ВР (компания владеет 19,75% в "Роснефти"), писала на прошлой неделе Financial Times. Гендиректор ВР Роберт Дадли вчера сказал, что у компании нет планов менять долю. "Мы остаемся устойчивыми с нашими инвестициями в "Роснефть", продолжаем делать бизнес в России как обычно", — сказал он. Дадли добавил, что ситуация вокруг России никак не повлияла на бизнес компании. Представитель BP от комментариев отказался.

"Роснефть" тесно работает с американской ExxonMobil. У "Роснефти" и ExxonMobil есть совместные проекты в России (участки в Карском, Черном, Чукотском морях, море Лаптевых, участки с трудноизвлекаемой нефтью в Западной Сибири), в США ("Роснефти" принадлежит 30%-ная доля в 20 глубоководных блоках в Мексиканском заливе и 30% на участке Ла-Эскалера Делавэрского нефтегазоносного бассейна в Западном Техасе, есть опцион на 25% в нефтегазовом месторождении Point Thomson на Аляске), в Канаде (у "Роснефти" 30% в проекте "Кардиум" на участке Харматтан, который находится в провинции Альберта). В конце 2013 г. "Роснефть" договорилась о покупке сырьевого подразделения Morgan Stanley. Эта сделка может не получить одобрения комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS), сообщала в середине марта The Wall Street Journal. "Ничто не повлияло на наши планы или деятельность на этом этапе, и я не ожидаю каких-либо изменений, если только власти [США] не предпримут шаги, не зависящие от нашей воли. Мы не видим новых трудностей в сложившейся ситуации", — говорил в начале марта гендиректор ExxonMobil Рекс Тиллерсон о работе на российском рынке (цитата по "Интерфаксу").

Юристы ExxonMobil уже оценивают риски, если санкции против Сечина все же будут введены. Некоторые из них сказали, что эти санкции только воспрепятствуют встречам Сечина с коллегами из ExxonMobil, так как они коснутся только его, а не самой "Роснефти", отмечает NYT. Вчера представитель ExxonMobil от комментариев отказался.

Сечин — наемный менеджер, ему принадлежит небольшая доля в "Роснефти", поэтому возможные санкции против него не должны серьезно повлиять на деятельность компании, согласен аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. Например, под санкции США уже подпал президент РЖД Владимир Якунин. Но представитель РЖД говорит, что это никак не повлияло на деятельность французской Gefco (логистическая "дочка" РЖД).

Однако специалист по России из Peterson Institute for International Economics Андерс Ослунд (его слова приводит NYT) считает, что включение Сечина в санкционный список будет иметь серьезные последствия. "Если бизнес какой-то компании сильно завязан на США, ей нежелательно иметь связи с человеком, включенным в санкционный список", — говорит Ослунд. Источники NYT также говорят, что США распространят санкции еще по крайней мере на одно российское учреждение. Ранее в черный список попал банк "Россия" Юрия Ковальчука.

Источники NYT, однако, подчеркивают, что Обама сейчас не преследует цели принимать жесткие меры, направленные на целые секторы российской экономики. Белый дом хочет быть уверенным, что сможет ответить, если Россия попытается "аннексировать" восточные области Украины. Мартовский указ Обамы гласил, что санкции могут быть применены к таким секторам российской экономики, как финансовые услуги, энергетика, металлургия и горная добыча, машиностроение, оборона и продукция военного назначения. Критерии включения их представителей в санкционный список неопределенные, объяснял ранее "Ведомостям" руководитель вашингтонской юридической фирмы Ferrari & Associates, P.C. Эрик Феррари: фактически санкции могут быть введены против любых людей и компаний, как российских, так и иностранных, которые работают в этих секторах.

Представители других компаний, работающих с "Роснефтью", были немногословны. "Наше сотрудничество с "Роснефтью" основано на долгосрочном соглашении по поставкам нефти нашим НПЗ в Польше и Чехии. В данный момент наши поставки осуществляются согласно расписанию, и мы верим, что в будущем они будут продолжаться согласно нашим контрактам", — отметил лишь представитель PKN Orlen. Представитель Glencore от комментариев отказался. Получить комментарии Eni, Vitol, Statoil, Trafigura не удалось.

Представитель Gunvor отметил лишь, что компания придерживается всех международных экономических санкций. США ранее ввели санкции против бывшего совладельца Gunvor Геннадия Тимченко. За день до того, как это стало известно, Тимченко продал свою долю Торбьорну Торнквисту.

Галина Старинская, Мари Месропян, Михаил Оверченко

В начале апреля глава Минис­терства экологии и природных ресурсов Сергей Донской доложил Владимиру Путину, что подготовка заявки в ООН на расширение границ российского континентального шельфа в Арктике (на 1200 тысяч кв. километров) будет готова к осени. Страна представит исчерпывающие данные, подтверждающие право на фантастические арктические площади. Речь, в частности, идет о хребте Ломоносова в Северном Ледовитом океане.

Однако оптимизм по поводу арктической экспансии несколько меркнет, учитывая, что, по ведомственным оценкам, только на геологоразведочное обеспечение освоения арктического шельфа на период до 2030 года потребуется около 3,5 трлн. рублей. Судовое обеспечение обойдется еще в 6,5 трлн. рублей. Как признал вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, "таких денег в казне нет". Получить их планировалось от западных компаний. Равно, как и технологии, которыми Россия не располагает. Как заявил недавно гендиректор ООО "Газпром добыча шельф" Александр Мандель, российская промышленность не готова к выпуску оборудования, необходимого для разработки шельфовых месторождений. "Все думают, что морские проекты очень быстро реализуются. Но их реализовать сегодня практически наша промышленность не готова".

Впрочем, верховная власть России продолжает усиленно заявлять свои претензии на огромную часть Арктики. Однако, как говорят эксперты, экономический эффект от добычи северных углеводородов могут свести на нет западные санкции. К тому же далеко не факт, что ООН одобрит заявку по "русской Арктике".

"Добыча углеводородов в Арктике осложнена тем, что создание рабочей инфраструктуры в регионе требует и стабильной экономики, и стабильного рубля. Мы нуждаемся в зарубежных технологиях, но на фоне заявлений о желании некоторых стран обвалить экономику Рос­сийской Федерации, тяжело заниматься созданием инновационной промышленности. ЕС может согласиться на добычу углеводородов в этом регионе, предоставить оборудование, технологии, но в итоге отказаться от закупки ресурсов или предложить низкую цену, руководствуясь экономической блокадой России. Стоимость добытых в Арктике углеводородов будет очень высокой, что сильно снизит рентабельность всего предприятия. У нас на сегодняшний день нет объективных причин лезть в Арктику ради добычи углеводородов. Государство может заняться этой темой, но чтобы протолкнуть такое топливо, ему придется создавать льготные условия под арктические углеводороды, а это в свою очередь может обвалить рынок цен, прежде всего на наши же существующие материковые месторождения", — сказал "НИ" первый вице-президент общероссийской общественной организации "Российский союз инженеров" Иван Андриевский.

"Присоединение арктических территорий, а также освоение арктического шельфа являются вопросами политического, нежели экономического характера. Добыча нефти и газа из арктических месторождений не является рентабельной, чему свидетельствуют неоднократные отсрочки в освоении уже намеченных арктических месторождений (например, Штокмановского). С учетом того, что на начальном этапе будут разрабатываться более рентабельные участки Восточной Сибири и Дальнего Востока, реальное освоение арктических месторождений следует ожидать лишь в среднесрочной перспективе", — согласилась в беседе с "НИ" сотрудник Центра сырьевой экономики РАНХиГС Ирина Гринец.

Несмотря на критику, чиновники считают, что арктические ресурсы жизненно необходимы России. "Добыча углеводородов на российском шельфе будет играть важную роль в энергетическом балансе России. В настоящее время континентальный шельф России является единственным крупным резервом углеводородного сырья, с которым связаны перспективы дальнейшего развития ресурсной базы страны", — говорил осенью прошлого года министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

Тем временем, не дожидаясь решения вопроса на международном уровне, полсотни российских десантников впервые высадились на дрейфующие льды Северного Ледовитого океана в непосредственной близости от "ничейного" Северного полюса. Напомним, что в декабре прошлого года глава Минобороны Сергей Шойгу сообщил, что в 2014году в Арктике будет создана группировка войск, призванная обеспечить военную безопасность и защиту национальных интересов России на этой территории.

Сергей Путилов

Минэнерго и "Совет рынка" предлагают ввести обязательный механизм финансовых гарантий для "неотключаемых" неплательщиков, включая должников за газ, тепло и воду, а не только за электроэнергию. Соответствующие поправки подготовлены ко второму чтению законопроекта об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. Но даже если механизм фингарантий будет принят, прокуратура по-прежнему сможет накладывать запрет на отключение должников.

По данным Минэнерго, задолженность потребителей на розничном рынке электроэнергии на конец марта 2014 года составляла 189 млрд руб. А долги за тепло заместитель министра энергетики Вячеслав Кравченко в феврале оценивал в 150-160 млрд руб.

Значительная часть неплатежей приходится на "неотключаемых" потребителей, но сумму их задолженности в беседе с РБК представитель министерства не уточнил.

Минэнерго еще в конце прошлого года предложило ввести механизм финансовых гарантий для таких потребителей. Это предложение было включено в законопроект об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов и уже прошло первое чтение. Но тогда речь шла только о долгах за электроэнергию и необязательном предоставлении гарантий должниками. В поправках ко второму чтению "Совет рынка" и Минэнерго предлагают сделать гарантии обязательными для "неотключаемых" потребителей, у которых есть долги по оплате электроэнергии, газа, тепла, воды и услуг по водоотведению. Об ужесточении требований рассказал директор департамента развития энергетики Минэнерго Павел Сниккарс и подтвердил РБК представитель "Совета рынка".

Если должники не предоставляют гарантии, на них предлагается накладывать административную ответственность, говорит собеседник РБК. По его словам, гарантии могут быть банковские, муниципальные и государственные.

К "неотключаемым" потребителям относятся водоканалы, предприятия, подведомственные Минобороны, и другие крупные компании. Сейчас самый большой должник из этой категории, по данным Минэнерго, — волгоградский "Химпром", накопивший за пять лет около 7 млрд руб. долга. Задолженность предприятий, подведомственных Минобороны, на начало марта 2014 года составляла 9,8 млрд руб.

Как пояснил заместитель директора НП "Сообщество потребителей энергии" Валерий Дзюбенко, введение финансовых и бюджетных гарантий для должников будет на руку всем потребителям на розничном рынке. "Та невзыскиваемая задолженность, которую создают "неотключаемые" неплательщики, затем, по сути, учитывается в тарифах для всех розничных потребителей", — поясняет Дзюбенко.

По мнению заместителя председателя правления НП "Гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний" Елены Фатеевой, предложенных мер борьбы с неплатежами может быть недостаточно. Даже после принятия законопроекта прокуратура по-прежнему сможет наложить запрет на отключение потребителей-должников, не предоставивших гарантии, предупреждает Фатеева. Те, в свою очередь, могут продолжить работать и копить задолженность.

Аналитик ИК "Велес Капитал" Александр Костюков считает, что система предоставления гарантий будет работать, если должники смогут предоставить банкам в залог достаточные активы. Без этого, по его словам, даже госбанки не рискнут работать с неплательщиками.

Марина Коцубинская

Реверсные поставки газа из Германии на Украину в объеме до 10 млрд куб. м в год сыграют только на руку "Газпрому", у которого появляется шанс получить хотя бы часть средств в счет оплаты газового долга Украины, и впоследствии иметь надежно оплачивающего топливо покупателя. Об этом говорят опрошенные "Известиями" источники в "Газпроме" и эксперты.

Вчера RWE объявила о начале реверсных поставок газа на Украину через Польшу. Они будут осуществляться на основе пятилетнего рамочного договора, подписанного в мае 2012 года между "Нафтогазом" и RWE Supply & Trading. Цена не озвучена. Согласно договору, объем поставок может составить до 10 млрд куб. м в год. В сообщении отмечается, что поставки газа на Украину базируются на европейских оптовых ценах на газ, в том числе включая транспортные расходы.

— RWE считает, что в дальнейшем значительные объемы газа могут быть поставлены на Украину, если различные транспортные запреты на украинско-словацкой границе будут политически и технически решены в ближайшие несколько недель или месяцев, — подчеркивает представитель RWE. В беседе с "Известиями" он уточнил, что речь идет о "физическом реверсе" газа.

— Мы доставляем газ до границы Польши с Украиной, дальше им распоряжается "Нафтогаз", — объяснил он.

Правда, объем договоренностей о прокачке газа через территорию Польши пока выглядит "бумажным проектом". Физическая возможность прокачки голубого топлива через газоизмерительную станцию "Германовичи", принадлежащую участнице реверсной схемы — польской газотранспортной компании "Газ Систем", составляет всего 1,46 млрд куб. м в год при максимальной ежедневной загрузке 4 млн куб. м газа. А виртуальный реверс: забор крупных объемов газа прямо на территории Украины или на российской границе с нею из газовой трубы чреват юридическими проблемами с российской стороной: условия контракта с европейскими потребителями не дают им права перепродавать российский газ на территории Украины.

Пресс-секретарь министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Продана Елена Мищенко сообщила "Известиям", что помимо контракта с RWE достигнуты договоренности о реверсе газа с французской Gaz de France, с которой ранее украинский "Нафтогаз" вел переговоры. Объемы она не озвучила. Также Елена Мищенко добавила, что сейчас ведутся активные переговоры по объемам и финансовым условиям по реверсу газа на Украину из Словакии. По Словакии речь идет об объемах до 20 млрд куб. м газа, однако пока не решено, как они будут поставляться.

С представителем Gaz de France связаться не удалось. Пресс-секретарь "Нафтогаза Украины" Алена Осмоловская подтвердила "Известиям" лишь договоренности с RWE и польской "Газ Систем". Она также добавила, что "Нафтогаз Украины" официально направил письмо в "Газпром" с заявлением о готовности оплатить долг за газ, если цена на него с 1 апреля будет утверждена на уровне $268,5 за 1 тыс. куб. м. Она не уточнила, идет ли разговор о полном объеме долга в $2,2 млрд или о его части. В "Газпроме" не комментируют ни тему реверса, ни тему ультиматума "Нафтогаза Украины". Неофициально собеседники "Известий" в "Газпроме" говорят, что никаких юридических исков в сторону немецких покупателей, перепродающих газ на Украину, не готовится.

— От этого реверса пока только одни плюсы, может, немцы начнут платить лучше, чем Украина. Нюанс лишь в том, что даже заявленные 10 млрд куб. м газа сложно прокачать физически, не вкладывая в достройку трубопроводов, а это и время, и деньги. Не говоря уже про более значительные объемы, которые Украина хочет получить из Словакии. Никто не позволит осуществлять реверс в ущерб европейскому транзиту, — дал понять собеседник "Известий" в "Газпроме".

Ранее цена на российский газ для Украины была поэтапно повышена с $268,5 за 1 тыс. куб. м до $385, а затем до $485 по итогам отмены скидки за размещение на территории Севастополя российского Черноморского флота и введения таможенной пошлины за газ для Украины, которая ранее не действовала. Скидка была отменена в первую очередь из-за того, что Украина не платила вовремя по долгам даже при низкой цене на газ, а уж по высокой она по-прежнему не платит, продолжая потреблять российский газ и отбирать его из собственных подземных хранилищ, что ставит под угрозу возможность безопасного транзита российского газа в Европу в зимний период.

Цена реверсного газа из Европы окажется дешевле нынешних цен газа "Газпрома" для Украины примерно на 45%, подсчитал директор East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин. Кроме того, реверс увеличит импорт газа германской компанией и тем самым облегчит ей выполнение условия "бери или плати" контракта с "Газпромом". То есть такой реверс может оказаться выгоден всем сторонам.

По мнению директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова, из поставленного в 2013 году по реверсным схемам на Украину около 2 млрд куб. м газа из Европы (из Венгрии, Польши и Германии) физического реверса не было ни кубометра.

— Этот газ берется на границе с Украиной, он не шел в Европу. При этом газ по таким схемам покупался по спотовым ценам биржевых площадок Европы — в отличие от привязки цен на газ от "Газпрома" к "нефтяной корзине". Летом цена Европы оказывалась ниже на $10-15 (исходя из цен с учетом скидки за Черноморский флот и до скидки декабрьской), а зимой — дороже газа "Газпрома" на $20. Сейчас можно ожидать, что цена газа по реверсным поставкам из Германии на Украину составит в среднем $370 за 1 тыс. куб. м. При этом такая схема выгодна самому "Газпрому" — он сможет получить хоть какие-то деньги от добросовестных европейских покупателей за свой газ. Основные риски этого реверса несет RWE, поскольку платежеспособность Украины весьма условна. К тому же немецкой компании придется увеличить закупки газа у "Газпрома" до максимальных, согласованных контрактом на условиях "бери или плати", — резюмирует Правосудов.

Вице-президент центра стратегических коммуникаций, политолог Дмитрий Абызалов отмечает, что фактические мощности газотранспортной системы сегодня позволяют осуществлять реверс газа в объеме до 10 млрд куб. м.

— Реверс не освобождает Украину полностью от газовой зависимости от РФ. При этом нужно понимать, что никто из европейских покупателей не захочет ссориться с "Газпромом", если реверсная схема начнет оспариваться юридически. При этом организуя реверс, поставщики рискуют собственными средствами: вопрос кредитов от Международного валютного фонда для Украины пока не решен.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков пояснил "Известиям":

— Непонятно, каким образом этот реверс осуществляется, как будет оформлен юридически и как это коррелируется с действующими обязательствами сторон в соответствии с действующими документами.

Ранее председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер высказал сомнения в возможности поставок газа на Украину по реверсной схеме из Европы. "Если посмотреть на карту ГТС Украины, нетрудно понять, что вся газотранспортная система рассчитана на работу в одном направлении и технических возможностей физического осуществления обратных поставок нет. Если же речь идет о каком-то виртуальном реверсе, возникает вопрос законности таких поставок. Непонятно, на каком основании Украина распоряжается газпромовским газом, находящимся в трубе на ее территории. В этой связи могут возникнуть вопросы юридического характера", — заявлял Миллер.

Переговоры по газовому вопросу пока заморожены: Евросоюз так и не ответил на письмо президента России Владимира Путина. Вчера Алексей Миллер в Страсбурге провел переговоры с комиссаром Европейской комиссии по энергетике Гюнтером Эттингером, где снова выразил обеспокоенность растущей суммой задолженности "Нафтогаза Украины" перед "Газпромом", которая сейчас превышает $2,2 млрд.

По мнению главы Российского газового общества Павла Завального, европейцы и сам "Нафтогаз" поступают непорядочно, договариваясь о реверсе российского газа до полной оплаты долга "Газпрому" за уже поставленное топливо.

— Мы привыкли, что Украина ворует или не платит за газ, а вот европейцы обычно свои контрактные обязательства не нарушают. Так что надеемся, что RWE будет исправно оплачивать свои объемы голубого топлива, — сказал он.

Людмила Подобедова