Уже 20 мая, во время визита Владимира Путина в Шанхай для участие в совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) может быть подписан долгожданный контракт на поставку в Китай 38 млрд кубометров газа в год сроком на 30 лет. Вопреки звучавшим прогнозам о существенных скидках Китаю, итоговая цена на топливо будет "примерно на уровне среднеевропейской" — то есть в районе $350-380 за 1 тыс. куб. м, сказал "Известиям" источник в "Газпроме". Таким образом, Россия сможет получить около $400 млрд.

Источник говорит, что перед главой компании Алексеем Миллером стоит задача "согласовать лишь одну цифру" — и это планируется сделать уже в понедельник на переговорах главы газового холдинга с его коллегой из китайской CNPC. Позиции сторон "очень близки друг к другу", отмечает собеседник "Известий": он высоко оценивает шансы договориться. Предправления "Газпрома" Алексей Миллер в интервью "Вестям" в субботу уточнил, что стороны сходятся во всем, кроме стартовой, базовой цены в формуле цены на голубое топливо. Причем сама формула цены уже согласована китайскими партнерами.

Визит Владимира Путина в Китай во вторник можно назвать историческим, на фоне большого внимания к поездке со стороны Европы и США. Россия практически заявила о переориентации существенной части потока своего экспорта энергоносителей в сторону стран Азиатско-тихоокеанского региона, этот рынок выгоден по цене и перспективен по объемам в долгосрочном периоде. На фоне постоянных деклараций Европы о том, что она хочет максимально сократить свою зависимость от российского газа, "Газпром" дал понять, что найдет, куда деть свое топливо.

— Мы с нашими китайскими партнерами договорились о том, что тут же, как только подписываем контракт по восточному маршруту, начинаем переговоры по западному маршруту. А вот что касается западного маршрута, здесь есть одно принципиальное отличие по ресурсной базе. Это уже та ресурсная база, на которой мы осуществляем поставки газа в Европу. Газа там более чем достаточно, ресурсная база просто гигантская. В среднесрочной перспективе объем поставок газа в Китай может быть сопоставим с объемами поставки газа в Европу, — сказал Миллер 17 мая.

Помимо согласования цены на голубое топливо в ходе визита Владимира Путина в Китай могут быть подписаны сопутствующие документы по нефти и газу, включая соглашение по условиям финансирования контракта. Здесь пока есть спорный момент: китайцы готовы приобретать газ по предоплате, а "Газпром" больше заинтересован в получении недорогого кредита, который можно было бы направить на более широкий круг целей, нежели средства, полученные от предоплаты голубого топлива.

Вслед за восточным маршрутом поставок газа в Китай и страны АТР может быть реанимирован маршрут западный (по газопроводу "Алтай") с ресурсной базой в виде газа Ямала и севера Тюменской области. При этом даже с учетом того, что она же является ресурсной базой поставок топлива для Европы, газа хватит всем потребителям, были бы приемлемы условия поставок и цена топлива. Что касается перспективы вхождения китайских компаний в шельфовые проекты, тут у них может быть шанс там, где речь идет об участии в финансировании. Но у китайских компаний всё еще нет таких технологий, нужных для освоения шельфа, которые есть у западных участников рынка, поэтому вероятность паритетного партнерства тут минимальна.

Широкий спектр соглашений и контрактов к визиту главы государства готовит и "Роснефть". По словам источника "Известий" в этой компании, Игорь Сечин будет в составе российской делегации. Недавно он летал в Пекин, где вновь актуализированы переговоры по контракту на поставки нефти Sinopec, а также перспективы вхождения китайских компаний в долю Восточно-Сибирской нефтехимической компании.

"Роснефть" и Sinopec осенью прошлого года подписали в Пекине меморандум о заключении контракта на поставки нефти в объеме до 100 млн т в течение 10 лет на сумму в $85 млрд при предоплате до 30%. Поставки запланированы с 2014 года на условиях предоплаты. Также документ предусматривает возможность частичного замещения нефти нефтепродуктами. В последовавшем протоколе о всестороннем сотрудничестве фигурируют планы по совместной переработке попутного нефтяного газа, проекта в области нефтегазохимии, разведке и разработке месторождений, как нефтяных, так и газовых.

— Руководство "Роснефти" едет обсуждать возможность участия китайских компаний (CNPC и Sinopec) в разработке материковых и шельфовых месторождений "Роснефти", а также проекты в области нефтепереработки, — сказал собеседник "Известий".

Помимо торговли углеводородами экономические связи России и Китая включают в себя проекты из других отраслей. По словам помощника президента РФ Владимира Путина Юрия Ушакова, 20 мая планируется подписание 43 важных бумаг: контрактов, соглашений и межгосударственных документов. В составе российской делегации помимо предпринимателей будут представители правительства, в том числе Аркадий Дворкович, Сергей Лавров, Александр Галушка, Игорь Слюняев, Николай Федоров, Александр Новак; поедут также главы ряда регионов.

Торговый оборот с Китаем в 2013 году, по словам Юрия Ушакова, составил $88,8 млрд, он не исключил, что к концу текущего года это уже будет $100 млрд. По данным Росстата, торговый оборот с США в 2013 году составил всего $27,7 млрд. Китай при этом демонстративно дистанцировался от обсуждения украинского кризиса и не настроен ни на какие санкции. Почетный председатель совета Китайского фонда международных проблем при МИД КНР, бывший посол в России Чжан Дэгуан ранее заявлял, что целью встречи китайского руководства с президентом РФ не является обсуждение украинской проблемы. По словам дипломата, Китай пока не занял чью-либо сторону в этом вопросе.

Вместе с тем эксперты не исключают, что ситуация с неплатежами за газ Украиной так или иначе отразится на переговорной позиции России с Китаем, однако как-то радикально переломить ситуацию эта проблема не сможет. Алексей Мастепанов, заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, полагает, что китайцы понимают, что в ближайшие 10 лет, несмотря на все попытки диверсификации поставок газа, Европа без российского газа не обойдется. Поэтому в своих прагматичных, холодных расчетах они не будут руководствоваться ситуацией, которая может поменяться в ближайшие месяцы.

— Украинский кризис может внести в финальные переговоры некий элемент игры, повлиять на эмоции их участников, которые так или иначе заинтересованы повлиять на итоговую цену топлива каждый в свою сторону, — добавил Мастепанов.

Сергей Санакоев, ответственный секретарь Российско-Китайской палаты высоко оценивает шансы на подписание газового контракта с Китаем 20 мая.

— Цена на газ, скорее всего, будет согласована прямо накануне визита Владимира Путина в Китай. Она не окажется принципиально ниже европейской и будет взаимовыгодной, — рассуждает эксперт. — Помимо самого газового контракта планируется документально закрепить инновационное сотрудничество, в том числе по участию в шельфовых проектах, а также в Восточно-Сибирской нефтехимической компании ("восточном НПЗ" Роснефти). Это продолжение многолетних переговоров, это отношения стратегического партнерства и не зависят от сторонних обстоятельств. Мы приветствуем любые инвестиции в российскую экономику, особенно в НПЗ. И если вдруг по какой-то причине американские компании примут решение выходить из ряда проектов, например СРП "Сахалин-1", то свято место пусто не будет. Эту долю могут предложить китайцам, но только в том случае, если японская Sodeco не использует свое преимущественное право на ее выкуп.

Людмила Подобедова

В конце прошлой недели глава Министерства энергетики РФ Александр Новак заявил: если Киев оплатит газовый долг, накопившийся до 1 апреля 2014 года в размере 2,2 млрд. долларов, то Москва готова предоставить "Нафтогазу" скидку на новые поставки топлива. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев также допускал возможность возврата России к переговорам с Украиной по газу в случае оплаты части долга за уже поставленное топливо. Эксперты, опрошенные "НИ", считают, что Киеву удастся добиться от России скидок, однако платить за газ украинские власти начнут лишь после того, как пройдут президентские выборы.

Ранее представители "Нафтогаза" заявляли, что украинская сторона готова погасить газовый долг по старой цене в 268 или хотя бы в 385 долларов за тысячу кубометров. В настоящее время цена газа для Украины составляет 485 долларов. Условие Киева о снижении цены на газ, похоже, услышали в Москве и решили пойти на уступки при выполнении единственного требования — оплаты за уже произведенные поставки.

Выставленная с апреля цена "Нафтогазу" действительно выглядит высокой. Однако у "Газпрома" есть контрактные основания поднимать цену и переходить на авансовую систему платежей, ведь газ украинцы получают, а денег за него не перечисляют. Как заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер, тенденция становится все хуже и хуже. "Если в начале этого года Украина как-то пыталась платить, и мы видели платежи по три миллиона долларов, по миллиону, по пятьсот тысяч долларов, то в течение последних двух месяцев Украина вообще никаких платежей не производит. Апрельские поставки — ноль, мартовские поставки — ноль платежей. Уже не оплачено около десяти миллиардов кубометров газа. Это годовые объемы потребления в Польше", — констатировал г-н Миллер.

Киев в надежде получить скидку на газ ранее грозился обратиться в международный суд. Но, по мнению Миллера, Стокгольмский суд Украине не поможет. "Проблемы с платежами — это проблемы не взаимоотношений двух хозяйствующих субъектов. Это проблема Украины, это проблема украинской экономики. Украина — банкрот. Украина не может сегодня платить за газ. И они не платят за газ ни по такой цене, ни по такой цене. Ни со скидками, ни без скидок", — говорит глава "Газпрома".

Как рассказал "НИ" старший научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Сергей Жаворонков, деньги у Украины есть — в страну поступил первый транш от МВФ в размере 3,2 млрд. долларов. Киев же торгуется по цене, требуя от России подписать соглашение об установлении новой цены на газ, то есть изменить условия контракта от 2009 года. "В газовых отношениях между двумя странами есть бесспорная часть, которую признают сами украинцы, — это наличие задолженности, сформировавшейся зимой во время событий на майдане, исходя из старой цены за газ. Причем старая цена подразумевает как цену в 360 долларов за тысячу кубометров, так и цену в 268 долларов, которую установил "Газпром" после договоренностей Путина и Януковича. Предмет спора же состоит в том, что Россия считает, что скидка в 100 долларов за базирование российского Черноморского флота на территории Крыма в связи с переходом полуострова в состав России уже не действует, а украинцы не признают данный факт, считая, что Россия временно оккупировала Крым. С этой точки зрения пойти на скидки для Украины в районе 100 долларов — вполне разумно", — полагает эксперт. По его словам, сейчас вопрос цены на газ лежит, скорее, в политической плоскости. "Через неделю на Украине состоятся президентские выборы, и российские власти уже заявили, что они признают нового президента при определенных условиях. С ним и продолжатся переговоры по газовому и другим вопросам", — полагает г-н Жаворонков.

Одним из важных моментов при обсуждении проблемы станет вопрос о собственности "Черноморнефтегаза". Напомним, что и. о. главы украинского кабмина Арсений Яценюк заявил о готовящемся иске в Стокгольмский суд по поводу незаконной национализации компании со стороны России. Однако отечественные эксперты говорят, что юридически крымская компания не входила в состав "Нафтогаза" Украины, поэтому она не может быть предметом спора по цене на газ.

Как считает заместитель директора Института "Центр развития" ГУ ВШЭ Валерий Миронов, Украине в споре с Россией необходимо понимать, что коренные интересы Москвы лежат не в экономической, а в военно-политической плоскости. "Для налаживания отношений между двумя странами в конституции Украины должно быть закреплено положение о ее внеблоковом статусе, в соответствии с которым ни сама страна, ни отдельная территория, входящая в ее состав, не может войти в блок НАТО. Если бы Украина это поняла, то уже купалась бы в деньгах как со стороны России (ей бы даже заплатили за "Черноморнефтегаз"), так и со стороны Европы", — пояснил "НИ" эксперт.

Эля Григорьева

Минэкономразвития встало на сторону крупных потребителей электроэнергии в дискуссии вокруг новых правил рынка мощности на 2015 г., которые обсуждает Минэнерго, следует из отзыва министерства (копия письма замминистра экономического развития Евгения Елина от 15 мая есть в распоряжении "Ведомостей"). Минэкономразвития предлагает изменить и некоторые существующие нормы правил, чтобы снизить цены на энергию для промышленности.

Минэнерго каждый год утверждает правила для годового конкурентного отбора мощности (КОМ; мощность — одна из составляющих счета за свет), на котором определяется, сколько получат энергоблоки, чтобы покрыть их постоянные издержки. Но правила отбора на 2015 г., которые предложило Минэнерго, вызвали резонанс: длинные письма с протестами в Минэнерго отправляли и производители электроэнергии, и потребители. Первые были недовольны вероятным снижением цен, а вторые — ростом. Минэкономразвития встало на сторону потребителей.

Кто заплатит за убытки

Одна из основных проблем для потребителей — это оплата мощности так называемых дорогих станций и вынужденных. "Дорогие" станции — те, кто прошли КОМ, но не попали в число 85% тех, мощность которых будет оплачена. Вынужденные, несмотря на дороговизну, обязаны работать, чтобы обеспечить безопасность энергосистемы или снабжения потребителей теплом. Их число постоянно растет: по данным Минэнерго, в этом году вынужденные поставят около 10 ГВт мощности, а в худшем случае в 2015 г. эта цифра вырастет до 25 ГВт, подсчитал "Системный оператор". Это обойдется потребителям примерно в 25 млрд руб.

А в стоимость мощности "дорогих" станций Минэнерго предлагает включить прогнозные убытки от продажи электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ). Это приведет к росту цен, считает Минэкономразвития. Но не все объекты, получившие статус "дорогих", являются убыточными на РСВ, не согласна аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. Даже наоборот: по итогам отбора на 2014 г. у прибыльных станций, признанных на КОМ "дорогими", доходы от РСВ — 10 млрд руб., а у убыточных — 300 млн руб.

Доля ГЭС сократится

К росту цен может привести и введение коэффициента маловодности ГЭС при отборе мощности, считает Минэкономразвития. Коэффициент позволит определить цену с учетом меньшего количества дешевой мощности ГЭС и большего — более дорогой тепловой генерации. Дополнительный объем отобранной мощности, которую придется оплатить потребителям, по оценкам "Системного оператора" (диспетчер энергосистемы), составит 5,8 ГВт, говорится в отзыве министерства. С учетом коэффициента и ценовой срезки по 80% отобранной мощности цена на мощность в Сибири может вырасти в 1,7 раза до 170 000 руб./МВт, подсчитала Порохова. Правда, фактический спрос устанавливает "Системный оператор", так что с учетом других данных цена может быть ниже — около 130 000-160 000 руб./МВт, уточняет она. На первой ценовой зоне (европейская часть и Урал) введение коэффициента почти не скажется — доля ГЭС здесь небольшая, добавляет аналитик. При введении ценовой срезки по 80% мощности цена в первой ценовой зоне составит 125 000 руб./МВт. Сейчас максимальные цены в зонах свободного перетока — 133 000 руб./МВт, в зонах без ограничений — 124 599-140 300 руб./МВт.

Долой индексацию

Кроме того, нужно отменить индексацию цены на мощность для однолетних конкурентных отборов, пишет Минэкономразвития. В ходе реформы электроэнергетики предполагалось, что цена на мощность будет определяться на четыре года и ежегодно индексироваться. Но долгосрочный КОМ так и не проводится, а цена мощности индексируется. По предварительным оценкам, из-за этого потребители необоснованно переплатили около 30 млрд руб. в 2012-2014 гг., говорится в письме министерства. Отменить индексацию цены КОМ Минэкономразвития уже предлагало. Это сэкономило бы потребителям 10-11 млрд руб., или 1% планового прироста цены электроэнергии, подсчитывала ранее Порохова.

"Рыночная конкуренция при избытке предложения должна вести к снижению цены. По оценкам "Системного оператора", в 2015 г. предложение еще больше превысит спрос, но цена мощности в Сибири в сравнении с 2014 г. увеличится вдвое, а объем мощности неэффективной генерации и затраты потребителей на ее содержание вырастут в 2,5 раза", — возмущен директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев.

Рост тарифов на электроэнергию в 2015-2017 гг. не должен превышать инфляцию, сказал лишь представитель Минэкономразвития. Минэнерго получило письма от всех федеральных органов власти, сказал представитель министерства. По его словам, позиции сторон будут обсуждаться в конце следующей недели, а 28 мая новые правила рассмотрит правительственная комиссия по ТЭКу.

Алина Фадеева

Запуск завода "Ямал СПГ", запланированный на 2017 год, может быть отложен, так как некоторые западные банки отказываются финансировать проект, признал генеральный директор Total (одного из акционеров проекта) Кристоф де Маржери. Место западных кредиторов могут занять китайские банки, подчеркнул топ-менеджер.

Проект "Ямал СПГ" по добыче и жижению газа на Ямале может начать свою работу с незначительной задержкой, сообщил на собрании акционеров Total (владеет 20% "Ямал СПГ") ее гендиректор Кристоф де Маржери, передает Reuters. В качестве причины он назвал охлаждение отношений между Россией и западными странами из-за ситуации на Украине.

"Влияние кризиса на "Ямал СПГ" очень незначительное, по‑моему. В краткосрочной перспективе мы уязвимы в финансовом отношении или в связи с затруднением доступа к каким‑то материалам, но, кроме незначительных проволочек на начальном этапе, проекту ничто не угрожает", — отметил топ-менеджер. По его словам, от проекта отказался американский Export-Import Bank of the United States, и его примеру могут последовать другие кредиторы.

По словам де Маржери, недостаток средств могут компенсировать китайские инвесторы, которые заинтересованы в реализации "Ямал СПГ". Сейчас примерно 50% финансирования проекта осуществляют именно предприятия из Китая, добавил он.

В начале мая финансовый директор НОВАТЭКа (владеет 60% "Ямал СПГ") Марк Джетвей сообщал, что "Ямал СПГ" рассчитывает привлечь проектное финансирование до конца года, до тех пор его финансируют за счет займов от акционеров.

Бюджет компании на 2014 год — около 5 млрд долл., инвестиции на весь проект — 27 млрд долл. Тогда он сообщил, что НОВАТЭК ведет переговоры о финансировании с иностранными банками, экспортно-импортными агентствами, а также китайскими финансовыми институтами. "Мы считаем, что есть время для привлечения финансирования до конца года, эти планы не меняем", — сказал РБК официальный представитель НОВАТЭКа.

Потенциальный отказ европейских банков финансировать "Ямал СПГ" — небольшой риск для проекта, считает аналитик UBS Максим Мошков. Проект поддержат акционеры (помимо Total и НОВАТЭКа, 20% принадлежит китайской CNPC) и китайские инвесторы, особенно после заключения твердого контракта на поставку сжиженного газа, уверен он. На этой неделе в ходе визита президента Владимира Путина в Китай "Ямал СПГ" планирует заключить твердый контракт на поставку CNPC 3 млн т СПГ ежегодно, говорил ранее предправления НОВАТЭКа Леонид Михельсон.

Александр Ратников, Тимофей Дзядко