media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

21.07.2016

Деятельность "Россетей" в последние два года была убыточной, но в 2016 году ситуация стала меняться, заключила Счетная палата, проверив госхолдинг.

"Ведомости"

Счетная палата проверила работу "Россетей" в 2014-2015 гг. Деятельность госкомпании оказалась убыточной, констатирует аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов (выдержки из его отчета опубликованы на сайте контрольного органа). На конец 2015 г. накопленный убыток холдинга по РСБУ составил 234 млрд руб. Основная причина — в обесценении более чем в четыре раза финансовых вложений в акции дочерних компаний за последние три года, отметил Богомолов, рыночная цена акций самих "Россетей" снизилась на 72%. В итоге стоимость чистых активов "Россетей" оказалась ниже уставного капитала, подчеркнул аудитор.

В 2015 г. "Россети" провели допэмиссию на 35 млрд руб. для помощи дочерней "Ленэнерго" (на это ушло 32 млрд руб.). Но рост уставного капитала не привел к росту стоимости чистых активов, отметил Богомолов. Это свидетельствует о неэффективном управлении госсобственностью, заключил он.

По состоянию на конец апреля чистые активы "Россетей" были 226,3 млрд руб., сказал "Ведомостям" представитель компании. Это выше уставного капитала на 40%, что соответствует требованиям законодательства, отметил он.

За 2015 г. акционеры "Россетей" решили не выплачивать дивиденды из-за убытка по РСБУ. Но с начала 2016 г. положение "Россетей" стало меняться. Капитализация компании выросла на 53,5% до 115,2 млрд руб. "Дочки" "Россетей" выплатили дивиденды, ожидались выплаты и от самого госхолдинга, говорит о причинах роста аналитик Raiffeisenbank Федор Корначев. От "дочек" "Россети", по данным "Интерфакса", получат 23 млрд руб. Но эти деньги вернутся обратно — холдинг распределит между "дочками" 26,6 млрд руб. в качестве финансовой поддержки. Из них 10,8 млрд руб. получит "Янтарьэнерго" на модернизацию сетей в Калининградской области. Впрочем, акционеры "Россетей" дождутся дивидендов — за I квартал госхолдинг выплатит 1,8 млрд руб.

Отдельное внимание Счетной палаты привлекла инвестпрограмма "Россетей", ее полный размер — 2 трлн руб., говорится в отчете. Значительная часть денег уходит на техприсоединение потребителей к электросетям, но средняя загрузка мощности по новым присоединениям только 30%, отмечается в отчете. Потребители заявляются по максимально необходимой мощности, но в действительности среднее потребление всегда оказывается ниже, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. "Все берут с запасом, так как никакой ответственности за это нет", — объясняет он.

Отметила Счетная палата и несколько положительных моментов. Улучшилась ситуация с доступностью энергетической инфраструктуры: сократилось число этапов техприсоединения и выросло число выполненных заявок. За три года "Россети" ввели в эксплуатацию 89 000 км линий электропередачи и 56 000 МВА трансформаторной мощности, но преодолеть тенденцию старения основных фондов не удалось.

Отчет Счетной палаты сам по себе носит рекомендательный характер, но может привести к более серьезным последствиям, если, например, будет направлен в прокуратуру для дальнейшей проверки, говорит партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Пока информационные письма были отправлены в правительство, Минэнерго и ФАС, говорится в сообщении Счетной палаты. В конце мая о желании проверить деятельность "Россетей" говорил руководитель ФАС Игорь Артемьев.

Иван Песчинский

 

 

Богатые ресурсами страны Ближнего Востока предпочитают закупать газ у США.

"Независимая газета"

Евросоюз (ЕС) призывает Россию и Украину сесть за стол переговоров, чтобы договориться о поставках российского газа перед началом отопительного сезона. В Киеве официально не возражают, но закупать российский газ не торопятся. Возможно — в ожидании перемен на газовом рынке, где сейчас происходят самые удивительные события. Считавшийся дорогим американский сжиженный газ вдруг оказался конкурентоспособным даже на внутренних рынках ближневосточных нефтяных государств.

Вице-президент Еврокомиссии (ЕК) по энергосоюзу Марош Шефчович призывает "Газпром" и "Нафтогаз Украины" согласовать покупку российского газа на взаимовыгодных для обеих сторон условиях для прохождения зимы. "Комиссия готова содействовать в случае необходимости в переговорах в трехстороннем формате", — говорится в релизе по итогам встречи Шефчовича с премьер-министром Украины Владимиром Гройсманом.

В украинском "Нафтогазе" вчера официально поддержали предложение ЕК. "Нафтогаз" подтверждает свою готовность возобновить трехсторонние переговоры с "Газпромом" для согласования условий покупки российского газа", — говорят в компании. В сообщении также говорится, что "Нафтогаз" примет участие в такой встрече в ближайшее время и в месте, устраивающем все стороны.

Однако до реальных закупок еще очень далеко. От покупки российского газа Незалежная отказалась еще в конце прошлого года, посчитав российскую цену за газ чересчур завышенной. С тех пор Украина получает только газ из стран Европы.

По словам первого вице-премьера Украины Степана Кубива, прогнозная цена реверсного газа на период с мая по декабрь 2016 года может оказаться даже выше российской. Так, в среднем она составит 185 долл. за 1 тыс. куб. м, а с учетом расходов на транспортировку до западной границы стоимость увеличивается до 195 долл.

Стоимость же российского газа в третьем квартале для Украины, по словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, составит 167 долл. за 1 тыс. куб. м. В "Нафтогазе" озвученную стоимость не считают конечной, полагая, что ее можно снизить, если развернуть споры о теплоте сгорания российского газа. "Реальная цена будет выше, потому что та формула, о которой договаривалась госпожа Тимошенко, еще и предусматривает калорийность, и реальная цена этого газа будет составлять не менее 172 долл., а может, и 175 долл. — в зависимости от того, какую калорийность подаст "Газпром". Я думаю, что корректно говорить о цене около 173 долл.", — передает РИА Новости слова главы "Нафтогаза" Андрея Коболева.

По мнению опрошенных "НГ" экспертов, перспектива поставок отечественного топлива в Украину в первую очередь будет зависеть от предложенной "Газпромом" цены. "Результат таких возможных переговоров будет определяться предложенной ценой. Сегодня можно покупать газ дешевле и выбирать между покупкой топлива на газовых хабах и трубопроводным газом", — рассказывает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. Чтобы заинтересовать Киев, "Газпром" должен будет предложить грандиозные скидки. "Возможно, даже ниже себестоимости", — не исключает он.

При близких ценах Украине предпочтительнее получать газ по реверсу из Европы, указывает эксперт-аналитик компании "Финам" Алексей Калачев. "Там у них меньше риска, что кто-то может перекрыть вентиль и оставить страну без топлива. Не секрет, что "Газпром" предпочитает назначать разные цены для разных стран, из-за чего, например, соседям Германии выгоднее покупать российский газ у нее, чем напрямую у "Газпрома", — подчеркивает он. Однако при определенных скидках Киев вполне может вернуться к прямым закупкам у "Газпрома", вопрос лишь в том, насколько это будет выгодно самому газовому холдингу.

Исходя из экономических соображений, Незалежной имеет смысл закупить какое-то количество российского газа, продолжает аналитик Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. "Сейчас стоимость российского газа для Украины довольно невысока и в будущем она скорее всего будет расти", — говорит Нестеров. Впрочем, политика также может сыграть свою роль, и Киев продолжит закупать газ у ЕС по более высоким ценам.

Между тем мировой газовый рынок постепенно переживает все более значимые изменения, и вполне вероятно, что уже в ближайшее время на рынке голубого топлива стоит ждать заметных ценовых подвижек. Не в последнюю очередь это будет зависеть от США, которые уже сейчас наращивают экспорт сжиженного природного газа (СПГ) по всему миру. Так, еще в апреле Штаты отправили первую партию СПГ в Европу. Получателем американского голубого топлива стала Португалия, писала Wall Street Journal (WSJ). Первый танкер-газовоз из США отправил в ЕС партию СПГ в 98 тыс. т. Вторая поставка произошла позднее — в начале июля танкер с партией СПГ в объеме 138 тыс. куб. м отправился к берегам Испании.

К 2017 году США может стать полноценным экспортером газа в Европу, что приведет к снижению цен на рынке, где традиционно доминирует Россия. "Это начало ценовой войны между американским СПГ и трубопроводным газом", — предполагает американская пресса. Важным фактором газовой конкуренции становится перерасчет цен с учетом не только объема, но и теплотворной способности. Газ из США, по мнению аналитиков, может стоить 4,3 долл. за 1 млн британских термальных единиц (MMBtu). Цена газа из России — 5,8 долл., но в случае начала ценовой войны Москва может снизить стоимость до 3 долл.

Не исключали возможность начала ценовой войны в связи с активностью Штатов на европейском рынке газа и в Международном валютном фонде (МВФ). "Недавние дискуссии по газу позволяют предположить, что замедление спроса и вероятная в будущем конкуренция из-за поступающего в Европу сланцевого газа из США в виде СПГ означают, что "Газпром" должен будет начать ценовую войну, чтобы вернуть себе долю рынка и убрать игроков по СПГ (и, возможно, добыче угля) с более высокими ценами с европейского рынка", — полагали в фонде.

В "Газпроме" пока что отрицают такую возможность. Как подчеркивал Алексей Миллер, доля компании на европейском рынке будет расти вне зависимости от наличия или отсутствия американского СПГ в регионе. Компания, по его словам, не беспокоится из-за поставок американского СПГ, так как доля поставки газа "Газпрома" на европейском рынке будет все равно расти.

Экономисты также не считают поставки СПГ из Штатов серьезным конкурентом российскому топливу. По их мнению, американскую экспансию на европейский газовый рынок сдерживает относительно высокая себестоимость добычи дополнительных объемов газа. Сланцевый газ, добывающийся параллельно с нефтью, фактически бесплатный, приходится тратиться лишь на его сжижение и транспортировку. Но в перспективе наращивание производства сланцевого газа предполагает бурение новых скважин, а значит, и долгосрочные издержки, отмечают эксперты. Кроме того, поставлять газ в Европу не так выгодно, как в Азию. "Рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) на сегодняшний день гораздо более привлекателен для компаний, работающих с СПГ. Там цены вдвое выше, чем в Европе, поскольку нет конкуренции со стороны трубопроводного природного газа, а потребности экономик в энергоресурсах растут гораздо быстрее, чем в Старом Свете", — приводит "Прайм" слова аналитика "Велес Капитал" Василия Тануркова.

Европа — не единственная сфера интересов США. Как известно, Штаты начали экспортировать свой газ еще в феврале, и помимо ЕС за этот период американское топливо получили Аргентина, Чили, Бразилия и Индия. Примечательно, что теперь к этому списку добавляются и богатые на природные ресурсы страны Ближнего Востока. Как пишет британская Financial Times (FT) в течение последних месяцев американская газовая компания Cheniere Energy отправила со своего завода Sabine Pass два первых танкера с СПГ в Кувейт и Дубай. Хотя ранее поставки ресурсов традиционно шли в обратном направлении. "Многие страны Ближнего Востока богаты запасами газа, но не вкладывали в разработку. Теперь в условиях быстро растущих экономик и населения они вынуждены импортировать топливо для выработки электроэнергии и ее промышленного использования", — поясняет газета. При этом один только Кувейт в период с 2012 по 2015 год утроил импорт СПГ — до 3,04 млн т. Импортерами СПГ в прошлом году также впервые стали такие страны, как Египет и Иордания, сообщает FT. А по прогнозам Международного энергетического агентства (МЭА), в целом спрос на газ на Ближнем Востоке к 2040 году увеличится вдвое. "На Ближнем Востоке существует огромный интерес к увеличению поставок газа, а США являются одним из самых дешевых в мире источников газа", — резюмирует изданию профессор Колумбийского университета Джейсон Бордофф.

Ольга Соловьева

Ведомство предлагает создать "Совет по надежности и развитию ЕЭС".

"Известия"

Минэкономразвития хочет создать некоммерческое партнерство "Совет по надежности и развитию Единой энергетической системы", которое займется инвестиционным планированием отрасли. В ведомстве считают, что сегодня выделенные средства расходуются неэффективно и это оказывает влияние на цены. Как рассказали "Известиям" в Минэкономразвития, такая организация может быть создана в 2018 году. Инициативу поддерживают общественные организации. Между тем в профильном Минэнерго выступают против, считая, что подчинение "Системного оператора (СО) ЕЭС" фактически приведет к отстранению государства от управления СО, обеспечивающим технологическое управление в электроэнергетике, что негативно скажется на обеспечении энергетической безопасности России в целом.

Минэкономразвития предлагает создать некоммерческое партнерство (НП) и законодательно закрепить за ним полномочия в части оптимизации технического регулирования и инвестиционного планирования отрасли. Соответствующие предложения ведомство направило всем заинтересованным органам исполнительной власти (имеется в распоряжении "Известий"). Как рассказали в ведомстве, на основании поручения правительства уже разработан текст соответствующего законопроекта, который разослан на согласования в заинтересованные ведомства.

— Задачей партнерства будет не проведение аудита конкретных инвестиционных проектов, а выбор наиболее экономически целесообразного технического решения — например, строительство сетей или генерации, — сообщил "Известиям" представитель министерства.

Как говорится в материалах Минэкономразвития, к примеру, объем инвестиционной программы ПАО "ФСК ЕЭС" на 2015-2019 годы составляет 469,1 млрд рублей, то есть в среднем около 93,8 млрд рублей ежегодно. При этом, по оценке Минэкономразвития России, объем инвестиций, необходимых и достаточных для развития и модернизации электросетевого хозяйства этой компании, исходя из темпов естественного старения оборудования, составляет около 50 млрд рублей в год, то есть почти вдвое меньшую величину. Это, уверены в министерстве, влияет на цену для конечного потребителя электроэнергии.

По словам представителя Минэкономразвития, пока вопрос конкретных персоналий, которые могли бы войти в партнерство, не обсуждается.

— Определение оптимального уровня бюджета некоммерческого партнерства требует времени, однако, пример НП "Совет Рынка" показывает, что содержание подобной структуры может быть крайне экономным. Источниками для генераторов может стать снижение тарифа СО ЕЭС, для потребителей, скорее всего, понадобится введение нового платежа, — сказал собеседник, добавив, что в Минэкономразвития считают возможным создание такого органа с начала 2018 года.

В РСПП поддерживают инициативу Минэкономразвития, отмечая, что создание коллегиальной организации позволит потребителям и производителям принимать активное участие в решении указанных проблем. Вместе с тем в союзе предпринимателей полагают, что нужно рассмотреть возможность создания такого механизма в рамках "Совета рынка". Об этом говорится в письме главы РСПП Александра Шохина на имя замминистра экономического развития Николая Подгузова (имеется в распоряжении "Известий"). Такого же мнения придерживаются и в "Опоре России". В "Совете рынка" также согласились с актуальностью проблемы, однако выступили против предложенной формы — "через создание новой организации, дублирующей функции и полномочия органов власти и "Совета рынка".

— Решать указанные задачи можно и через существующие механизмы и организации, — считают в "Совете рынка".

В ассоциации "Сообщество потребителей энергии" также полагают, что такую работу проводить необходимо, но создание "Совета по надежности" будет способствовать решению указанных проблем, в том случае, если, с одной стороны, обсуждение и механизмы ответственности будут подкреплены нормативно установленными целевыми показателями, с другой, ответственностью субъектов за возможные отклонения от данных показателей. Об этом говорится в письме Николаю Подгузову от директора ассоциации Василия Киселева (имеется в распоряжении "Известий").

В "Деловой России" отметили, что создание новой инфраструктурной организации целесообразно в том случае, если область ее компетенции не будет дублировать существующие полномочия других организаций электроэнергетики. Кроме того, там отмечают, что планируемые сроки реализации этих проблем — 2018 год — слишком затянутые. "Предлагаем скорректировать время и создание работы партнерства, по возможности, на более ранние сроки", — заключила в своем письме на имя замминистра экономразвития вице-президент "Деловой России" Елена Бочерова.

Собеседник в "Деловой России" заметил, что сейчас нет органа, который бы занимался аудитом целесообразности многомиллиардных проектов. И в итоге многие из них осуществляются на основании решении или самой сетевой компании, или потребителя. Что в конечном итоге сказывается на цене.

В Минэнерго выступают против этой инициативы. В энергетическом ведомстве заявили, что Минэнерго и так сейчас работает над совершенствованием схем и программ перспективного развития ЕЭС.

— В частности, организовано взаимодействие с региональными властями для обмена информацией о реализуемых и планируемых инвестпроектах, необходимой для формирования прогноза спроса на электроэнергию по регионам. С учетом этого Минэнерго считает необходимым наделить каждый субъект РФ обязанностями по ведению реестра перспективных инвестпроектов, — сообщил представитель министерства.

По его словам, на сегодняшний день представляется необходимым создание единого центра компетенции по вопросам перспективного развития электроэнергетики, но учреждение "Совета по надежности" само по себе не решит проблему. В ведомстве предлагают создать центр компетенций на базе института "Энергосетьпроект", который вел эту работу еще с советского времени и имеет необходимые опыт и ресурсы.

— Подчинение СО ЕЭС некоммерческому партнерству "Совет по надежности и развитию ЕЭС" фактически приведет к отстранению государства от управления "Системным оператором", обеспечивающим технологическое управление в электроэнергетике, что негативно скажется на обеспечении энергетической безопасности России, — заключил представитель Минэнерго.

В компании "Юнипро" (бывшая "Э.ОН Россия") заявили "Известиям", что знакомы с инициативой Минэкономразвития.
— Мы считаем, что с точки зрения содержания идея, безусловно, полезная. Но не по форме. Едва ли имеет смысл создавать еще один регулирующий орган, тогда как всю эту аналитическую работу можно организовать в той или иной форме в рамках уже существующей структуры — "Совета рынка", — отметили в "Юнипро".

Ирина Кезик, Анна Каледина

 

 

<< Июль, 2016 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ