На следующий день после заявления министра природных ресурсов Сергея Донского о том, что для работы на шельфе предлагается использовать механизм создания консорциумов по опыту Норвегии и что к участию в них будут допущены частные компании, "Роснефть" обвинила Минприроды в лоббировании интересов частных нефтяных компаний.

Сейчас право работать на шельфе имеют "Роснефть" и "Газпром". Доступ частным компаниям на шельф закрыт с 2008 г. Действующая система, которая предполагает обязательное партнерство с госкомпаниями, позволяет защищать интересы государства при разработке арктического шельфа и определяет четкие правила допуска частных партнеров, говорится в заявлении представителя "Роснефти" Михаила Леонтьева. Идея допустить частные компании к разработке шельфа "прямо заточена под "Лукойл", а изменение действующих правил — "по сути, это поддержка санкций", считает компания. Участие государства в предложенной Минприроды схеме "Роснефть" считает фикцией, поскольку в этом случае решение фактически передается конкретному лицу или компании. При этом "консорциумы создавать никто не мешал и ранее", напомнил Леонтьев. Также он отметил, что ни одна из российских частных компаний не проявила интереса к работе на шельфе по действующим правилам, в отличие от крупнейших иностранных компаний.

"Это либерализация? Да нет никакой либерализации", — заявил Леонтьев (цитата по ТАСС). Законопроект Минприроды направлен на поддержку доступа к шельфу "Лукойла" и "Росгеологии", полагает он. Про "Росгеологию" Леонтьев сказал, что это создаваемый "монстр", который нужно наделить полномочиями, "чтобы он встал на ноги", и что, если законопроект будет принят, "компании фактически принудительно должны стать партнерами "Росгеологии" по освоению шельфа". Про "Лукойл" у Леонтьева есть вопрос, "является ли российской компания, зарегистрированная в офшоре" и "имеющая офисы в столицах нероссийских нефтедобывающих регионов".

В недавнем интервью "Ведомостям" президент "Лукойла" Вагит Алекперов говорил, что "Лукойл" — "российская компания, является налогоплательщиком России, контролируется госорганами наравне с госкомпаниями. Мы пользуемся одними и теми же нормативными актами, нас проверяют одни и те же органы". В то же время ВР — акционер "Роснефти", и получение без конкурса месторождений в Арктике дает возможность поднимать капитализацию иностранной компании, отмечал Алекперов. Представитель компании вчера от комментариев отказался.

Донской вчера заявил, что Минприроды при подготовке документов о либерализации шельфа руководствуется интересами всех отечественных компаний. Пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков предложил дождаться решения правительства по этому вопросу: "Эта тема обсуждается в последние 3-4 года. И та и другая точки зрения весьма аргументированны, здесь просто нужно дождаться того решения, которое примет правительство" (цитата по "Интерфаксу").

Галина Старинская, Петр Третьяков

"Газпром" впервые с 2013 года во­зобновил официальные переговоры на высшем уровне с Еврокомиссией по антимонопольному расследованию его операций в ЕС. К компромиссу пока прийти не удалось.

​Александр Медведев, заместитель председателя "Газпрома", рассказал РБК, что провел во вторник в "Газпромэкспорте" телеконференцию с еврокомиссарами по вопросу антимонопольного расследования против "Газпрома".

"Телеконференция состоялась, но Еврокомиссия не пошла нам навстречу, а решила выдвинуть претензии. Ну хорошо, будем работать так. У нас есть 12 недель, чтобы подготовить официальный ответ. Мы договорились за это время провести минимум две встречи. Пока речь идет о предварительном заявлении Еврокомиссии", — сказал он.

Отвечая на вопрос об уполномоченном межправительственном органе, который будет вести переговоры по расследованию на уровне России, он напомнил, что ранее между Дмитрием Медведевым и Жозе Мануэлом Баррозу был согласован формат межправительственных​ консультации по этому вопросу. Отвечая на вопрос, будет ли "Газпром" жестко отстаивать свою позицию по сохранению текущих "правил игры" на европейском рынке или пойдет на компромисс с Еврокомиссией, он сказал: "Мы в любом случае будет жестко отстаивать позицию "Газпрома".

"Рьяно взялись за работу"

Источник РБК, близкий к "Газпрому", считает, что заявления Еврокомиссии по расследованию выглядят как попытки нового руководства Еврокомиссии показать, что они "рьяно взялись за работу". "Сначала расследование использовали как инструмент для снижения цен на поставляемый газ. Сегодня осуществляется атака на долгосрочные поставочные контракты и двусторонние межправительственные соглашения с участием "Газпрома" и правительства России. Там, где нужно было обеспечить на газовом рынке разделение по видам деятельности, мы давно его обеспечили", — говорит собеседник РБК.

По его словам, в ЕС еще не создан единый рынок газа. "Исторически инфраструктура и торговые потоки в Восточной Европе и Балтии создавались СССР и странами СЭВ. Например, недавно к Литве пришвартовали СПГ-терминал и обязали ее покупать газ в определенных объемах по завышенным ценам. К рынку это имеет сомнительное отношение", — отмечает источник.

По его мнению, цель расследования не в том, чтобы помочь европейским потребителям газа снизить цену на топливо и защитить конкуренцию, а в том, чтобы уменьшить зависимость от импорта энергоносителей из России. "Вплоть до временного прекращения с целью дать доступ более дорогому газу из Туркмении, СПГ из США и Австралии", — утверждает собеседник.

Он также добавил, что "Газпром" уже существенно изменил свою бизнес-модель в Европе. "В ряде регионов Европы цена содержит спотовую составляющую. Замкнутость балтийских рынков постепенно исчезает. Изменилась модель подачи газа в Европу с юга: "Южный поток" прекращен, "Турецкий поток" в большей степени соответствует правилам Евросоюза", — говорит источник РБК.

То, что для определения справедливой цены на газ для рынков Восточной Европы предлагают брать биржевые цены северо-западной Европы, в монополии называют "вершиной некорректности". "Для стран ЕС характерен разброс цен на бензин, дизтопливо, электроэнергию в три и более раз. Любят приводить в качестве примера площадку Henry hub в США — там цены ниже, а почему тогда не привязаться к островным ценам АТР, Франции и США? Надо ведь учитывать, что для подвода газа к границе России нужно построить тысячекилометровые магистрали, поэтому и долгосрочные контракты, поэтому и нефтяные цены", — говорит собеседник.

Где кончается компромисс

В деле против Еврокомиссии российскую компанию консультирует команда международной юридической фирмы Dentons, крупнейшей в мире по штату юристов. Глава направления "конкуренция и антимонопольное законодательство" Dentons, доктор юридических наук Йорг Каренфорт подтвердил РБК, что его фирма консультирует "Газпром" по вопросам антимонопольного расследования в Европе. "Мы получили [от Еврокомиссии] объемный документ и сейчас изучаем его", — сказал он, отказавшись от дополнительных комментариев.
Источник РБК в "Газпроме" говорит, что есть ряд обвинений Еврокомиссии, по которым вряд ли можно пойти на компромисс, хотя по основным пунктам в контрактных обязательствах с потребителями газа уже сняты основные разногласия. "Что касается обвинения, что "Газпром" нарушает антимонопольные правила ЕС, сознательно разъединяя газовые рынки Центральной и Восточной Европы, например, ограничивая возможности своих оптовых покупателей перепродавать газ в другие страны Европы, то речь, судя по всему, идет о запрете виртуального реверса газа. Но здесь мы остаемся противниками такового", — говорит топ-менеджер монополии.

По его словам, в виртуальном реверсе газ забирают из трубы, экономя на транспорте, таможенных пошлинах. "Пока газ не дошел до конечного покупателя, он принадлежит продавцу. Так что нельзя в одном случае запретить виртуальный реверс, а в другом — разрешить", — считает источник в "Газпроме".

Часть претензий ЕК уже не актуальны. "Теоретически мы должны были привести контракты [с потребителями в ЕС] в соответствие с условиями Третьего энергопакета. Но, поскольку нам ранее официально не говорили, что мы что‑то нарушаем, мы ничего специально для этого не делали, — говорит собеседник в монополии. — В принципе многие инкриминируемые "Газпрому" нарушения мы устранили по факту. Например, что касается запрета перепродажи третьим странам — это правило уже не действует: даже при условии наличия пункта в контрактах поставщик газа не штрафует за такие действия, если речь идет о физическом реверсе".

Пока никаких штрафных санкций в отношении "Газпрома" нет. "Штраф может быть предъявлен не ранее, чем мы подадим объяснение по всем предъявленным сейчас ЕК пунктам, его рассмотрят и будут с нами консультироваться, то есть процесс затянется", — отмечают в "Газпроме". Источник РБК добавил, что в числе спорных вопросов остается вопрос о привязке конт­рактов к нефтяной корзине и пункт о "транспортной инфраструктуре". "Если "Газпром" вкладывает 20 лет деньги в строительство транспортных мощностей в странах Балтии и он единственный поставщик газа, то он делает это не с целью ущемления конкуренции: просто никто другой не хотел вкладывать туда средства. Все эти моменты будут решаться на уровне юристов", — говорит он.

Официальная позиция

"Мы надеемся, что компромиссы будут найдены. Считаем, что подобные споры, безусловно, нужно решать в ходе переговоров", — заявил журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков (цитата по Интерфаксу). В Кремле рассчитывают "на абсолютно беспристрастное отношение к компании "Газпром", отметил он.

В Минэнерго отсылают к ст.102 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство Россия — ЕС. На этой площадке премьер Дмитрий Медведев и председатель Еврокомиссии Жозе-Мануэл Баррозу договорились в 2013 году о проведении консультаций по газовому вопросу. Процесс консультаций был прерван Еврокомиссией в одностороннем порядке, считают в чиновники.​

Людмила Подобедова

Сланцевая революция, развернувшаяся за океаном в последние годы и буквально на глазах перекроившая энергетическую карту мира, вот-вот может захлебнуться. С подобным прогнозом выступило авторитетное международное агентство Bloomberg. Его аналитики полагают, что это произойдет уже в мае, после очередного падения цен на нефть на мировых биржах.

И это не единственный негативный прогноз, касающийся сланцевой нефти. Агентство энергетической информации США (EIA) считает, что в мае ее добыча начнет снижаться — причем это произойдет впервые за два года. С ним во многом согласны аналитики из Deutsch Bank, Goldman Sachs и IHS, которые тоже прогнозируют прекращение роста добычи нефти в США, хотя и не исключают, что оно может быть временным.

Пессимистические прогнозы для нефтяной промышленности США рождаются не на пустом месте: они звучат на фоне снижения стоимости нефтяных фьючерсов до самых низких величин за шесть лет. Как ранее сообщали "НИ", прошлогодний обвал цен на нефть уже привел к остановке работы половины бурильных установок и закрытию тысяч рабочих мест. Сейчас в США сланцевую нефть добывают, по данным нефтесервисной компании Baker Hughes Inc, лишь 760 установок. Это наименьшее количество за последние пять лет.

Специалисты предупреждают, что при продолжающемся закрытии все новых и новых бурильных установок добыча сланцевой нефти очень скоро начнет стремительно падать. В мае-июне, по прогнозам EIA, общий объем добычи американских нефтяников снизится еще на 70 тыс. баррелей в сутки.

Многие аналитики считают, что именно благодаря сланцевому буму в Америке нарушился баланс спроса и предложения на мировом рынке нефти, произошло его "затоваривание" избыточными объемами черного золота, и в результате во второй половине минувшего года резко — почти в два раза — рухнула цена барреля. Парадокс ситуации заключается в том, что сланцевая добыча, основанная на дорогостоящей технологии гидроразрыва пластов, является низкорентабельной. То есть она может окупить себя только при весьма высокой цене барреля. Правда, какова именно эта "точка рентабельности" — до сих пор не вполне понятно. Год назад считалось, что 80 долларов за баррель, потом стали говорить о 60 и даже о 50 долларах.

Как бы то ни было, добыча сланцевой нефти в США оказалась в заколдованном круге: она могла начаться и развиваться только при высоких ценах на нефть, благодаря ей предложение на мировом рынке сильно превысило спрос, как следствие — цены на нефть упали, и теперь вся сланцевая добыча оказалась на грани, а может быть, уже и за гранью рентабельности.

Между тем пессимизм международных прогнозистов не разделил в разговоре с "НИ" партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин, который считает, что сланцевая революция в Америке идет полным ходом. В доказательство эксперт приводит цифры: добыча нефти в США в марте достигла сорокалетнего максимума — 9,32 млн. баррелей в сутки. Уже к 2030 году Соединенные Штаты станут нефтяным экспортером, то есть будут продавать больше нефти на внешний рынок, чем закупают.

"На глобальном рынке это отразится очень просто: во-первых, понизятся цены, во-вторых, будет перекраиваться карта движения поставок нефти и нефтепродуктов, потеряют былое значение поставки из стран Персидского залива, им придется потесниться на этом рынке. Судя по всему, могут пострадать и интересы России, поскольку в Европе будет сокращаться спрос на российскую нефть и нефтепродукты", — сказал г-н Крутихин.

Дмитрий Докучаев