Объемы сбора налогов демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Об этом на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщил глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин.

По словам Мишустина, в период с января по май этого года серьезно выросли поступления с налога на прибыль — на 14,8 процента по сравнению с таким же периодом прошлого года. Растут и поступления с налога на доходы физических лиц.

Еще один лидер — налог на добычу полезных ископаемых, рост поступлений — 18 процентов. Но больше всего — на 23,4 процента — возросли поступления от налога на добавленную стоимость.

Рост сбора НДС Мишустин связывает с улучшением работы ФНС.

"Еще прошлым летом вы давали соответствующее поручение о том, чтобы все компании с государственным участием отчитывались по тому, как они инвестируют свои средства, и чтобы мы понимали, какие будут предъявлены к вычетам объемы соответствующего налога на добавленную стоимость. Мы навели в этом порядок", — сказал Мишустин. К тому же работает автоматизированная система контроля за возвратом налога на добавленную стоимость. По стране собираются около 57 параметров компаний, которые заявляют большие вычеты. Проводятся проверки для пресечения возможных махинаций.

В прошлом году, рассказал президенту глава Федеральной налоговой службы, внедрение автоматизированной системы позволило не допустить потери бюджета в размере 83 миллиардов рублей, что на 40 процентов больше, чем в 2012 году. Этот тренд устойчив: в первом квартале 2014 года сумма, заявленная к возмещению НДС, уменьшилась на 12 процентов.

В целом же, сообщил Мишустин, с января по май в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 5,2 триллиона рублей, что на 13,9 процента больше, чем за аналогичный период 2013 года, а в федеральный бюджет поступило 2,6 триллиона рублей, что на 20,2 процента больше, чем за январь — май прошлого года.

"Сделаем все для того, чтобы в том числе методами налогового администрирования удержать этот тренд и выполнить соответствующие индикативные параметры, которые заложены в законе о бюджете Российской Федерации", — пообещал руководитель ФНС.

Владимир Путин, похвалив работу ФНС, напомнил о дискуссиях, разгоревшихся вокруг возможности возбуждения Следственным комитетом уголовных дел по налоговым правонарушениям. Налогоплательщики опасались, что это может привести к ряду злоупотреблений.

"Знаю, что вы работали над тем, как ситуацию сделать приемлемой для участников экономической деятельности, для государства, для правоохранительных органов. Какие результаты?" — поинтересовался Владимир Путин.

Проведена, ответил Мишустин, целая серия консультаций и со Следственным комитетом, и с заинтересованными организациями бизнес-сообщества. Договорились о том, что процедуры Уголовного кодекса будут гармонизированы с процедурами Налогового кодекса. А следователь должен работать в тесном контакте с налоговиками, в том числе согласовывать с ними расчет штрафов, тела налога и пени, чтобы везде информация была одинаковой.

Кроме того, предлагается на всех этапах — возбуждения уголовных дел, доследственной проверки, в соответствующих судебных процедурах — дать нарушителю возможность воспользоваться так называемым "деятельным раскаянием". То есть если налогоплательщик на любой из этих стадий готов будет заплатить те налоги, пени и штрафы, которые начислены ему по закону, то он сможет избежать уголовного преследования. Как поступить в каждом конкретном случае, будет решать следователь.

"Такая возможность, мне кажется, будет давать бизнесу, во всяком случае, четкий сигнал, что в случае исполнения соответствующих законов, связанных с Налоговым кодексом, в принципе, можно будет избежать уголовного преследования", — считает Мишустин.

"Хорошо, оформляйте ваше предложение, будем просить депутатов Государственной Думы, чтобы они поддержали", — согласился президент.

Юрий Политов

В Газпроме объяснили, почему отказались от одного из соглашений с Украиной по поводу прокачки газа — по поводу компенсации так называемых суточных колебаний. Это, вопреки утверждению Нафтогаза, не увеличивает, а наоборот — уменьшает транзитные риски для европейских потребителей. Сам же Нафтогаз действительно остается в проигрыше — и финансовом, и моральном.

Накануне "Нафтогаз Украины" заявил о намерении компании "Газпром экспорт" расторгнуть с предприятием "Укртрансгаз" договор, который предусматривает "компенсацию украинской стороной суточных колебаний потребления газа в Европе". По данным "Нафтогаза Украины", действие договора будет прекращено с 23 июня.

"Газпром экспорт" подтвердил разрыв соглашения, действовавшего с 2010 года. Компания поясняет, что этот договор на оказание услуг по поддержанию режима поставок газа между "Газпром экспортом" и Укртрансгазом использовался редко. Объемы, которые он обеспечивал, не превышали сотых долей процента от транзита, отмечается в сообщении.

Предстоящей зимой компания будет использовать мощности европейских подземных хранилищ газа (ПХГ) для компенсации отдельных пиков спроса и не рассчитывает в этом вопросе на возможности ГТС Украины. Для этого Газпром принял решение увеличить закачку газа в европейские ПХГ в летний сезон 2014 года, заявил "Газпром экспорт".

Украина сразу раздула из мухи слона в своих политических целях, причем, по традиции, подменяя понятия. В Нафтогазе заявляют, что решение о расторжении договора "не имеет экономического обоснования и увеличивает риски невыполнения Газпромом своих обязательств перед европейскими покупателями".

"К аналогичным рискам надежности работы ОАО "Газпром" на европейском направлении ведет и создание российской компанией препятствий по формированию достаточных резервов газа в подземных хранилищах Украины", — сказано в сообщении. Председатель правления "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев считает расторжение договора "очередной попыткой лоббирования "Южного потока".

На самом деле Нафтогаз лукавит, и поставкам российского газа зимой в европейские страны по-прежнему не угрожает ничего, кроме самой Украины. Нафтогаз спекулирует мнением, что украинские ПХГ нужно заполнять — якобы для того, чтобы Газпром смог обеспечить надежные поставки газа в Европу через Украину. На самом деле это заблуждение.

"В ПХГ на Украине газ закачивает Нафтогаз, а не Газпром. Потому что этот газ нужен зимой самой Украине. Если бы украинские ПХГ нужны были Газпрому для того, чтобы обеспечивать транзит газа в Европу, то сам Газпром закачивал бы этот газ и платил за его хранение в ПХГ Нафтогазу", — говорит газете ВЗГЛЯД замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.

Как известно, Газпром отправляет свой газ транзитом через Украину в Европу (это транзитный поток) плюс газ для самой Украины (импортный поток). Сам Нафтогаз Европе газ не продает, только Газпром. Схема транзита такова: на российско-украинской границе Газпром передает газ Нафтогазу, который прокачивает его по украинской ГТС на границу с Европой, где передает транзитный газ обратно Газпрому. И там уже Газпром передает его европейским потребителям. Украина должна вернуть тот же объем транзитного газа, что и получила.

Для собственных нужд Украина использует газ из импортного потока, за который должна платить (чего не делает, долг перед Газпромом за полгода составляет уже 4,5 млрд долларов). По этому каналу вентиль сейчас перекрыт, он будет открыт только при авансовой оплате за поставки.

"Зимой потребности в газе у украинских потребителей возрастают до такой степени, что им не хватает ни собственной добычи, ни объемов импорта из РФ по контракту. Киеву нужны дополнительные объемы газа, которые должны храниться в украинских ПХГ", — говорит Алексей Гривач. То есть Нафтогаз покупает российский газ и заполняет им свои ПХГ не для Европы, а для удовлетворения собственных возрастающих потребностей. ПХГ же легко пополняются летом, когда спрос на газ невелик.

Формально зимой Нафтогаз проводит свои манипуляции с транзитным газом, пока он транспортируется по украинской территории. Украина берет часть газа из транзитного потока себе, но компенсирует отобранный объем газом из своих ПХГ. То, что по дороге из России в Европу Украина провернула какие-то манипуляции с российским газом, не суть важно. Главное, чтобы Газпром получил на границе с Европой такой же объем транзитного газа от Киева, который он отправил на границе с РФ.

Украине такие манипуляции просто технически удобней, так как отпадает необходимость прокачивать часть транзита с востока на запад. Ее ПХГ находятся на западе и ближе к Европе, а большая часть украинской промышленности, которой нужно много газа, — на востоке. Таким образом, газовым поставкам Газпрома в Европу через Украину может помешать только сама Украина. Если в ее ПХГ нет газа, то зимой украинским потребителям его будет не хватать. У Нафтогаза будет выбор — либо оставить свое население мерзнуть, а заводы — останавливаться, либо воровать газпромовский газ из транзитной трубы, который идет в Европу. В этом случае Газпром будет закачивать один объем газа по транзитному потоку, а получать на выходе меньший объем. Нарушает транзитный договор от 2009 года никак не Газпром, а именно Нафтогаз. И все обратные заявления — лишь политическая попытка выйти сухими из воды.

Соглашение, которое было подписано в 2010 году, касается не всего транзита газа, а отдельно балансировки поставок газпромовского газа в Европу при резком похолодании в Европе.

"Газпром условно поставляет через Украину 300 млн кубометров газа в сутки в Европу. Но, допустим, в Европе неожиданно резко похолодало, и она просит Газпром на завтра дать ей не 300, а 320 млн кубометров. Увеличить объем газа для Газпрома не проблема, но сделать это он может не на завтра, а только на послезавтра, потому что дополнительный газ должен пройти долгий путь, например из Уренгоя или из хранилищ на территории России. Здесь вопрос не в объемах, а в скорости доставки газа", — рассказывает Алексей Гривач.

"Вот для того, чтобы Европа получила необходимые 320 млн кубов газа в срок завтра, Газпром и просил Нафтогаз поднять чуть больше голубого топлива из хранилища и дать ему эти 20 млн кубов газа завтра. Потом, когда дополнительный российский газ доходит до Украины, Нафтогаз оставляет себе эти 20 млн кубов", — поясняет собеседник газеты ВЗГЛЯД.

Таким образом, Нафтогаз выручал Газпром на один день при сильных холодах в Европе. В ответ за эту помощь Газпром не только возвращал эти 20 млн кубов газа, но и платил за оказанную услугу дополнительные деньги (это нормальная практика). И, конечно, такие случаи происходят не всю зиму, а лишь в некоторые особо холодные дни.

Однако с момента подписания соглашения о балансировке поставок газа Газпром нарастил свои мощности ПХГ в Европе и построил "Северный поток". Поэтому теперь Газпром может оперативно удовлетворять возросшие суточные заявки европейских потребителей самостоятельно, и расторжение договора "Газпром экспорта" с Укртрансгазом никакой опасности для поставок российского газа в Европу не несет. Закрытие транзита газа через Украину это также не означает.

Украина же возмущается расторжением соглашения с "Газпром экспортом", во-первых, потому, что лишается дополнительных денег, а главное, лишается даже формального права заявлять о том, что помогает Газпрому обеспечивать надежный транзит газа в Европу. Если в Европу станет поступать меньше газа зимой, то это будет означать только одно — Киев начал воровать российский газ, идущий в Европу. И винить Европа может только одну Украину.

Ольга Самофалова

Акционеры "Ямал СПГ" поменяли устав в декабре 2013 г., а его новую редакцию зарегистрировали в конце апреля. Состав совета директоров расширен с 9 до 11 человек, следует из документации компании. Кроме того, изменены его полномочия — предоставлено больше прав миноритарным акционерам. Сейчас 60% в проекте принадлежит "Новатэку". Еще по 20% у французской Total и китайской CNPC. Причем если Total купила долю в 2011 г., то CNPC — в январе. У представителей "Новатэка" семь мест в совете, у его партнеров по два.

Теперь простым большинством голосов совета решаются лишь вопросы, связанные с текущей деятельностью компании. По сути, "Новатэк" оставляет за собой возможность принимать такие решения самостоятельно. Как правило, это вопросы, связанные с особенностями ведения бизнеса в России. Сюда же относятся избрание гендиректора и досрочное прекращение его полномочий, утверждение проектной документации и строительство инфраструктуры.

Квалифицированным большинством (восемь или девять голосов по разным вопросам) теперь необходимо одобрять приоритетные направления деятельности компании, созывать собрания акционеров, одобрять размещение облигаций, рекомендовать размер дивидендов и проч. В таких случаях "Новатэку" необходимо заручиться поддержкой хотя бы еще одного иностранного инвестора, отмечает адвокат "Юков и партнеры" Марк Каретин. Впрочем, раньше такие вопросы решались фактически единогласно — восемью голосами из девяти, при том что у Total было два кресла в совете.

Фактически единогласно — 10 голосами из 11 (раньше восемью из девяти) — теперь решаются вопросы об участии в других организациях, о продлении, переоформлении, передаче или отказе от лицензии на месторождение или какой-либо новой лицензии, об одобрении существенных условий долгосрочных договоров на поставку СПГ и газоконденсата, пятилетних бизнес-планов и крупных сделок. "Партнеры гарантировали, что в силу корпоративных процедур без согласия всех участников проекта никто не сможет, к примеру, перепродать лицензию, оформить ее на другое юридическое лицо либо еще как-то изменить условия эксплуатации этого участка", — поясняет Каретин.

"Ни один серьезный иностранный инвестор не хочет заходить в подобный проект миноритарием, не обладающим оперативным контролем над компанией. В случае с "Новатэком" CNPC обеспечит финансирование "Ямал СПГ", а Total предоставляет проекту необходимые технологии", — замечает аналитик ИК "Анкоринвест" Сергей Вахрамеев. Кроме того, оба партнера обеспечивают ему сбыт. По мнению Вахрамеева, очевидно, что для иностранных партнеров "Новатэка" в идеале нужен еще один акционер, с появлением которого формально у "Новатэка" сохранится контроль, но по акционерному соглашению управление будет происходить на паритетной основе с иностранцами.

Представитель "Новатэка" не ответил на запрос "Ведомостей".

Елена Ходякова

Несмотря на беспрецедентное давление США и Еврокомиссии на участников проекта по строительству газопровода "Южный поток", Россия продолжает вести переговоры с каждой из стран, где планируется прокладка газопровода. Укрепить уже достигнутые договоренности в этой области с Австрией едет во вторник президент России Владимир Путин. Его сопровождают глава "Газпрома" Алексей Миллер и министр энергетики Александр Новак. Во время визита российского президента в Вену 24 июня будет подписано соглашение о создании проектной компании для строительства австрийского участка "Южного потока". По словам помощника президента России Юрия Ушакова, соглашение о создании проектной компании по строительству "Южного потока" через Австрию определяет ее структуру управления, права и обязанности участников, в нем  также предусматривается фиксация принципов финансирования и распределения прибыли между акционерами.

Правда, соглашения с отдельными странами о прохождении трубопровода через их территорию остаются довольно зыбкими без наличия безоговорочного согласия Еврокомиссии на реализацию проекта. Пока, по словам еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера, оно возможно лишь в случае признания "Газпромом" правил Третьего энергопакета.

— Мы ничего не имеем против "Южного потока". Это всего лишь новая структура для существующих газовых потоков. По отношению к его проекту мы объективны и нейтральны. Все решения принимают инвесторы и правительства стран, по которым проляжет труба. Но Еврокомиссия как гарант союзного законодательства должна обеспечить, чтобы проект соответствовал европейским правилам. Некоторые межправительственные соглашения не соответствуют им. Исключения из правила Третьего энергопакета для этого проекта возможны, но сначала надо признать наши правила, а потом просить исключений из них. Такая история была с "Северным потоком". Мы проявляем гибкость, делаем исключения. Но партнеры и инвесторы проектов должны признать правила, — подчеркнул Гюнтер Эттингер.

Однако "Газпрому" и России нужно больше гарантий для прокачки своего газа, чем сегодня может предложить Еврокомиссия. Компанию не устраивают исключения, которые можно в любой момент отменить. И примером тому служит трубопровод OPAL, который в итоге не может работать на полную мощность. Поэтому российский поставщик газа рассчитывает на межправительственные договоренности по "Южному потоку", которые нельзя будет отменить волей чиновников Еврокомиссии.

— Правила Третьего энергопакета не учитывают ситуацию отдельных проектов. Например там записано, что нужно пускать газ конкурентов в трубу, но в ситуации "Южного потока" там нет иного газа, кроме российского. Если нет конкурентов, получается, что это повод остановить проект, который бы обеспечил энергобезопасность Европы? Оптимально было бы ввести исключение, где было бы обозначено, что в ситуации, когда другого газа нет, покупатель вправе брать весь объем. А если появляется новый газ — пускай строят дополнительные мощности, — считает источник "Известий" в "Газпроме".  Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов на звонки не отвечал.

В результате стороны заняли выжидательную позицию: Евросоюз ждет, будет ли Украина и дальше выполнять свои заверения по бесперебойному транзиту российского газа либо нарушит их, а Россия не отзывает свою жалобу из ВТО, в которой говорится, что правила Третьего энергопакета дискриминируют условия членства в этой организации самих стран еврозоны. В результате строительство "Южного потока" продолжает висеть на волоске, но проект никто не останавливает. Еврокомиссия и США продолжают давление на страны-участники "Южного потока".

— Еврокомиссия заняла жесткую позицию по эксплуатации трансграничных инфраструктурных проектов с российским участием — газопроводов OPAL, "Южный поток", Ямал–Европа. Сегодня на некоторых партнеров по проекту "Южный поток" оказывается давление. В частности, нашим болгарским коллегам пригрозили полным сворачиванием финансирования страны из средств еврофондов. При этом никаких конструктивных решений, учитывающих интересы инвесторов и потребителей, не предлагается, — говорит глава Минэнерго РФ Александр Новак.

Недавно премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски на брифинге по итогам встречи с американскими сенаторами сообщил, что Болгария приостанавливает работу по проекту "Южный поток" до устранения замечаний Еврокомиссии. Европейский союз в апреле предупредил Болгарию, что ее односторонние действия по поддержке газопровода идут вразрез с общей линией Брюсселя в отношении проекта. Вслед за Болгарией о приостановке работ по газовому проекту заявила министр по делам транспорта и инфраструктуры Сербии Зорана Михайлович, которая является убежденной противницей участия Белграда в "Южном потоке". Она объяснила это тем, что строительство не начнется, пока не будут окончены переговоры Болгарии с Брюсселем и Евросоюза с Россией. Однако слова коллег тут же опровергли другие чиновники этих стран. Министр энергетики Болгарии Драгомир Стойнев сообщил, что "Южный поток" является приоритетом правительства. В свою очередь, глава сербского кабинета министров Александр Вучич заверил главу российского МИДа Сергея Лаврова, что власти страны не принимали никаких решений по строительству газопровода.

Вместе с тем в случае выхода из проекта Болгарии могут начаться переговоры с Турцией по поводу прохождения "Южного потока" по ее территории. Ранее турецкое правительство выражало обеспокоенность проблемной ситуацией по транзиту газа через Украину. Однако, по словам Александра Новака, пока таких распоряжений со стороны "Газпрома" не было. Такая альтернатива могла бы затянуть сроки строительства и изменить его экономику, однако полностью остановить "Южный поток" не сможет даже выход из проекта одной из стран.

По словам заместителя генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, главные "силы противодействия" реализации "Южного потока" — это Вашингтон, Брюссель в лице Еврокомиссии, а также Польша и сама Украина.

— Позиция Вашингтона понятна: США заинтересован в развале тесных связей в энергетике России и ЕС и вхождении на этот рынок с собственным, пусть и более дорогим сланцевым газом. Украина рассчитывает, что в случае акционирования своей газотранспортной системы она сможет замкнуть на себя основные транзитные потоки российского газа в Европу. Однако она не учитывает, что без доброй воли "Газпрома" загрузка украинской ГТС будет невозможна. А "Газпром" может поставить условие Евросоюзу в случае дефицита газа, что поставки возможны лишь по альтернативным маршрутам из-за серьезных рисков неплатежей, а также того шантажа, на который сейчас идет Украина в газовых переговорах, — отмечает Гривач. — При этом "Южный поток" пока выглядит более безопасным маршрутом прокачки российского газа по сравнению с украинской трубой.

Приход в проект Австрии придал "Южному потоку" больший вес, так как Австрия периодически лоббирует интересы проекта в Евросоюзе. Самой Австрии такое участие выгодно: участок трубы, проходящий через нее, составляет всего 40 км, а возможность бесперебойного получения газа, а также прибыль акционеров — гораздо масштабнее. Противодействие Еврокомиссии "Южному потоку" может носить временный характер: уже осенью кардинально сменится состав ее чиновников, а в случае, если Россия и Украина всё еще не договорятся по газовым вопросам, на фоне несанкционированного отбора газа Украиной Европа может стать более сговорчивой по альтернативному маршруту прокачки российского газа.

Людмила Подобедова