В Астане состоится 35-е заседание специальной рабочей группы (СРГ) на уровне замминистров иностранных дел прикаспийских государств. Представители пяти стран в казахстанской столице продолжат поиск компримисса по урегулированию спорных вопросов, касающихся Каспийского моря. На следующей неделе, как стало известно "НГ", СРГ подготовит к подписанию конвенцию по безопасности региона и рассмотрит ряд актуальных вопросов. Эксперты считают, что на фоне резкого укрепления международного авторитета России можно ожидать, что некоторые проблемы по Каспию будут решены в Астане, а на следующей встрече, которая пройдет на уровне глав государств, эти решения утверждены.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров положительно оценил проделанную работу за последние три года, с момента проведения саммита глав государств в Баку в 2010 году. Уже одно это, по его словам, позволяет приступить к подготовке проведения следующего, четвертого Каспийского саммита, который может состояться во второй половине 2014 года в Астрахани.

Говоря о каспийской повестке нынешнего заседания СРГ в Астане, прежде всего следует обратить внимание на заметную активизацию диалога в пятистороннем и двустороннем формате по проблемам Каспия за последний год. Так, по мнению руководителя клуба политологов "Южный Кавказ" Ильгара Велизаде, это связано с тем, что очень благоприятна политическая конъюнктура для решения актуальных вопросов по Каспийскому морю — речь, в частности, о подготовке окончательного текста Конвенции по определению политико-правового статуса Каспия.

"Внешнеполитическая активность Ирана на фоне ослабления международных санкций в отношении этой страны и в целом прагматичная позиция иранского руководства позволяют надеяться, что и в вопросе определения статуса Каспийского моря в течение нынешнего года можно ожидать существенных результатов", — сказал "НГ" Ильгар Велизаде. Так, если вспомнить, в решении бакинского саммита, который прошел в 2010 году, зафиксирован единый подход к разграничению дна моря, однако в вопросах методики реализации этого подхода есть расхождения.

Эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Станислав Притчин считает, что в Астане будут решены технические вопросы и стороны найдут общий язык по вопросу разграничения моря. В то время как Россия, Азербайджан и Казахстан поделили дно северной части моря по серединной модифицированной линии, Иран настаивает на равном разделе акватории и дна (по 20% каждой из стран), а Туркмения занимала промежуточную позицию, не определившись с подходом.

Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев не торопится утверждать, что какие-то проблемы в сфере безопасности в ареале Ирана претерпели принципиальные изменения. "Переговорный процесс, именуемый женевским, на своем втором этапе — по ситуации в Сирии — показал, что ничего принципиально нового нет. Ирану отказали в участии в переговорах, а значит, следует рано или поздно ожидать нового витка напряженности в ирано-американских отношениях. А нынешнюю передышку Иран может лишь использовать для усиления своих позиций по отдельным направлениям внутренней, международной и региональной политики. На каспийском направлении общая ситуация вокруг Ирана претерпела, на мой взгляд, одно лишь изменение. Снизилась напряженность в двусторонних ирано-азербайджанских направлениях, грозивших какое-то время назад едва ли не военным конфликтом", — сказал Александр Князев "НГ". По его словам, в Баку с началом переговоров Ирана с Западом начали понимать, что США и НАТО в любой момент могут легко отказаться от вчерашних союзников и рассчитывать на их поддержку, вступая в конфронтацию с ИРИ, вряд ли стоит, и Баку взял паузу. "При этом позиция Тегерана по разделу Каспия не менялась, а значит, и чего-то прорывного в новых каспийских дискуссиях ждать не приходится", — считает Князев.

На заседании в Астане важное место может быть отведено экологической тематике. Так, с 1 января 2014 года вступил в силу мораторий на промышленный вылов осетровых видов рыб на Каспийском море. В то же время однолетний мораторий вряд ли позволит существенно продвинуться в решении проблем биоразнообразия. Уже сегодня рассматриваются планы по введению пятилетнего моратория. Эта тема также может быть предметом обсуждения. Кстати говоря, в прошлом Иран выступал за реализацию программы значительного водозабора из Каспия с целью опреснения и дальнейшего орошения центральных районов страны. Но серьезная инспекция этих планов со стороны нового иранского руководства вынудила под угрозой экологических проблем отказаться от проекта. Это позволяет надеяться на то, что комплексный подход к решению общих для всех стран Прикаспия, учет интересов всех сторон, будет доминировать при обсуждении экологических тем.

Однако для того, чтобы подписать Конвенцию по статусу Каспия, как считает Притчин, необходимо разрешить все территориальные вопросы. У прикаспийских стран остаются противоречия. Но территориальные претензии не должны осложнять экономические и другие интересы прибрежных государств.

Виктория Панфилова

Участники российского рынка нефтепродуктов ожидают резкого роста цен на бензин в ближайшие недели. За последний месяц биржевые цены на бензин АИ92, по данным Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ), выросли примерно на 1812 рублей за 1 т (на 5,8%), на АИ95 — на 1475 рублей за 1 т (на 4,5%). И продолжают расти. Крупные нефтяные компании в первой половине января увеличили экспорт топлива, ограничив предложение на внутреннем рынке. Независимые продавцы бензина жалуются, что не могут приобрести топливо для своих АЗС. Однако ФАС и Минэнерго заявили, что не допустят дефицита бензина и резкого роста цен на АЗС, пригрозив наказать тех, кто создает панику на рынке.

Объем экспорта товарного бензина из России за первые две недели января 2014 года составил 206,3 тыс. т, следует из данных Центрального диспетчерского управления (ЦДУ ТЭК), подготовленных к заседанию штаба Минэнерго по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов в России (есть у "Известий"). При этом крупные нефтяные компании сократили поставки топлива на внутренний рынок, а объем товарных запасов топлива на НПЗ и нефтебазах снизился с рекомендованного Минэнерго в 1,7 млн т до 1,4 млн т. В этой ситуации независимые продавцы бензина начали активно скупать топливо, опасаясь его дефицита, что привело к росту биржевой цены на бензин. А вслед за оптовой обычно ползет вверх цена и для рядовых автомобилистов.

Причинами скачка цен независимые продавцы бензина считают увеличение экспорта нефтепродуктов при общем снижении их товарных запасов. Это подтверждают данные структуры Минэнерго ЦДУ ТЭК.

"Лукойл" за первые две недели января продал за пределы страны 26,3 тыс. т автобензина, хотя обычно весь его объем реализует на внутреннем рынке. В целом по компании в первую половину января зафиксировано невыполнение нормы по отгрузке товарного бензина в РФ на 88,2 тыс. т.

"Башнефть" экспортировала 28,14 тыс. т бензина с Уфимского НПЗ и не выполнила норму по отгрузке товара в России на 28,4 тыс. т. "Газпром нефть" отправила за границу 43,3 тыс. т автомобильного топлива с Омского НПЗ, недопоставив 10 тыс. т внутри страны. Не выполнили плановую норму по поставкам топлива на внутренний рынок и другие компании.

По словам старшего управляющего директора Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи Антона Карпова, взлет биржевой цены на бензин вызван резким ростом курса доллара, изменением экспортного паритета цены на бензин, а также фактором "отложенного спроса" на топливо: с 28 декабря по 9 января торгов автомобильным топливом на бирже не было, что привело к росту спроса на него со стороны покупателей и подстегнуло биржевую цену.

Независимые участники рынка серьезно обеспокоены сложившейся ситуацией, отметил гендиректор некоммерческого партнерства "Совет по товарным рынкам" Александр Гудков.

— Рост привлекательности экспорта бензина привел к увеличению его вывоза из России и ограничению предложения бензина на внутреннем рынке. Некоторые нефтяные компании увеличили количество договорных биржевых сделок со своими аффилированными структурами, почти полностью прекратив продажи топлива на открытом рынке независимым контрагентам. В перспективе это может грозить дефицитом топлива и резким ростом цен на него. Партнерство призывает ФАС и Минэнерго обратить внимание на ситуацию и добиться от производителей увеличения предложения бензина на открытом рынке, — предлагает Гудков.

Он также пояснил, что нынешняя ситуация в перспективе может грозить банкротством ряду независимых продавцов бензина.

— Экономика независимых сетей АЗС предполагает высокую рентабельность розничных продаж бензина в зимний период, когда спрос слабый и оптовые цены низкие, и низкую рентабельность, а зачастую и убытки летом. В июне — августе оптовые цены, по которым заправщики покупают топливо, достигают пиковых значений. Зимой-2013/14 накопить достаточного финансового запаса независимым АЗС может не удастся, — предположил гендиректор некоммерческого партнерства "Совет по товарным рынкам".

Генеральный директор независимого трейдера нефтепродуктов компании "Ардос" (Башкирия) Ринат Фаттахов предлагает для предотвращения кризиса на топливном рынке  отпускать на рыночный уровень розничные цены на бензин во избежание разорения независимых производителей. Можно также контролировать уровень экспорта топлива крупных компаний для отсутствия дефицита бензина на внутреннем рынке.

Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша отметил, что маржа независимых производителей сейчас выше 15%, повода для паники нет.

— Нас волнует, что товарные запасы топлива снижаются при тенденции к росту экспорта бензина. От кризиса рынок спасает только пониженный спрос на топливо по сравнению с летним периодом, — утверждает Евгений Аркуша.

— Если оптовая цена на бензин продолжит ползти вверх и дальше, то за ней потянется и розничная. Есть опасения, что может повториться ситуация июля прошлого года, когда одномоментно оптовая цена подскочила на 30% в месяц, а следом начался и взлет цен на АЗС, который с трудом сдержали госрегуляторы.

По словам начальника управления контроля ТЭК ФАС РФ Дмитрия Махонина, розничные цены на бензин сегодня стабильны. Запасы топлива являются достаточными, предпосылок его дефицита нет. Это же утверждает и представитель Минэнерго.

ФАС уже пригрозила наказать участников бензинового рынка, создающих панику на нем, пообещав контролировать рост цен и объем производства топлива.

— Мы постоянно отслеживаем ситуацию, если появятся признаки сокращения производства топлива или существенное снижение его отгрузки на внутренний рынок, то ФАС предпримет меры антимонопольного реагирования. Если независимые покупатели бензина обвиняют крупные компании в договорных сделках, пусть жалуются в Банк России, который занимается расследованиями таких фактов. Панику на рынке нагнетают нефтепродуктовые трейдеры, которые боятся потерять "лишнюю" прибыль. Разорение им не грозит, поскольку, по данным ФАС, сейчас маржа независимых продавцов бензина АИ92 составляет 6 рублей с литра, АИ95 — 8 рублей с литра. Это разница между продажей в рознице и покупкой автомобильного топлива в опте, — приводит данные Дмитрий Махонин.

Представитель Минэнерго отметил, что ведомство планирует до конца января еженедельно начать публиковать в открытом доступе ранее закрытые (платные) данные ЦДУ ТЭК по объемам товарных запасов бензина и объемам производства топлива крупными нефтяными компаниями. Предполагается, что эта мера поможет успокоить рынок и послужит инструментом контроля цен на автомобильное топливо. Ведомство пошло на этот шаг в ответ на запрос "Совета по товарным рынкам", чтобы не допустить резких скачков цен по сценарию лета прошлого года в текущем году.

Крупные нефтяные компании в один голос говорят о том, что ситуация с ростом экспорта бензина временная и вызвана сезонным падением спроса на топливо внутри страны в период новогодних праздников.

— Все заявки на приобретение нефтепродуктов в РФ "Роснефть" удовлетворяет на 100%. В данный момент все складские мощности компании заполнены топливом. На рынке наблюдается профицит нефтепродуктов, что вынуждает направить невостребованные в России ресурсы на экспорт, поскольку дополнительных мощностей для хранения топлива у компании нет. В случае возникновения угрозы дефицита "Роснефть" готова оперативно развернуть экспортные поставки и перенаправить нефтепродукты на внутренний рынок, — заявил представитель компании.

По словам пресс-секретаря "Лукойла" Дмитрия Долгова, компания не ожидает дефицита бензина на российском рынке и выполняет предписания по отгрузке бензина на внутренний рынок.

— Мы предлагаем на продажу на бирже ровно то количество топлива, сколько участники рынка хотят купить по рыночным ценам. "Лукойл" действительно отправил на экспорт в первой половине января текущего года около 26 тыс. т бензина в новогодние праздники с Нижегородского НПЗ. Это была разовая поставка, поскольку в эти даты практически не было спроса на автомобильное топливо на внутреннем рынке, — вспоминает Долгов.

"Газпром нефть" официально ситуацию не комментирует. По словам источника в компании, никаких предпосылок к возникновению дефицита на внутреннем рынке нет, а ажиотажный спрос пытаются спровоцировать те, кто желает на нем заработать.

Директор по развитию бизнеса независимого агентства "Аналитика товарных рынков" Михаил Турукалов уверяет, что нефтяные компании дезинформируют рынок.

— На рынок просачивается информация о значительных объемах экспорта бензина АИ-92, которые запланированы крупными компаниями на февраль, — говорит он. — В этой связи независимые АЗС начали активные закупки бензина впрок, чтобы обеспечить себя необходимыми запасами. Таким образом цена на бирже продолжит свой рост.

Людмила Подобедова

Президиум Верховного суда выпустил на свободу бывшего руководителя группы "Менатеп" Платона Лебедева. Но судьи проигнорировали требование адвокатов признать гражданский иск Налоговой службы на 17,5 млрд руб. незаконным. По этой причине въезд в Россию для Михаила Ходорков­ского все еще закрыт.

Когда 9 декабря прошлого года на свободу после десяти лет заключения и удовлетворения Владимиром Путиным его прошения о помиловании вышел Михаил Ходорковский, Платон Лебедев заявил, что не будет писать прошение о помиловании. Через неделю, 25 декабря, председатель ВС Вячеслав Лебедев удовлетворил ходатайство защиты Ходорковского и Лебедева о пересмотре дела по новым обстоятельствам. Поводом к тому послужило решение ЕСПЧ о нарушении прав подсудимых во время процесса и необоснованном взыскании с них 17,5 млрд руб.

В четверг доводы ЕСПЧ понимания прокуроров не нашли. "Заявители не относились к категории работников, а являлись руководителями. По ст. 56 Гражданского кодекса на них может быть возложена ответственность, — заявил заместитель генпрокурора Николай Винниченко. — Определить юридическое лицо, обязанное оплатить ущерб, невозможно. Взыскание является законным". Тем не менее он попросил смягчить приговор за истечением срока давности по первому делу.

Защита настаивала на полной реабилитации Ходорковского и Лебедева за отсутствием состава преступления. "Арбитражный суд уже взыскал все долги с организации, теперь эти налоги взыскиваются уже с физических лиц. Это прямо противоречит нашему закону и постановлению ЕСПЧ", — настаивал адвокат Генрих Падва. Защитой были выявлены прямые приписки в расчетах — не менее 13 млрд руб., поддержал его коллега Владимир Краснов.

Долги опального олигарха по итогам второго приговора могли вырасти более чем в двадцать раз, если бы "Роснефть", которой перешли основные активы ЮКОСа, подала гражданский иск на 487 млрд руб. (за хищение нефти) и 7,5 млрд долл. (за легализацию преступных доходов от ее реализации). Но иска от госкомпании так и не последовало. Это означает, что "Роснефть" считает выручку полученной, сказал третий защитник Вадим Клювгант. "Нефть была продана по цене, превышающей стоимость ее добычи. Она не изымалась из оборота и была поставлена потребителям. Факт получения выручки и прибыли в 3 млрд долл. США так называемыми потерпевшими добывающими компаниями ЮКОСа доказан аудиторами PwC и EY", — заключил адвокат Алексей Мирошниченко. Представителей госкомпании в суде не было.

Президиум Верховного суда под председательством первого заместителя главы ВС Петра Серкова смягчил приговор по эпизоду 1995 года из первого дела ЮКОСа и постановил освободить Платона Лебедева из-под стражи. "Мы очень рады за Платона Леонидовича. Наконец-то этот долголетний заложник выходит из заточения. Но что касается всего остального, движения в сторону законности не произошло, это очень горько", — поделился впечатлениями от приговора г-н Клювгант.

"Более определенно высказаться о незаконности приговора Мещанского суда (2005 года), чем в постановлении ЕСПЧ, просто невозможно, тем не менее Верховный суд проигнорировал его. Без последствий мы это не оставим, — заявил Владимир Краснов. — По моим подсчетам, он должен быть освобожден сегодня (23 января. — РБК daily) в ночь, предполагаю, что он сразу поедет в Москву, так как здесь у него семья".

Краснов также сообщил РБК daily, что защита будет продолжать добиваться отмены приговоров, конкретика действий будет ясна после получения мотивировочной части. По его словам, у Лебедева сейчас нет загранпаспорта, и если он его получит и власти не наложат запрет на выезд, он сможет увидеться с Ходорковским. "Все будет зависеть от позиции властей", — говорит он.

"Висящие" над Ходорковским и Лебедевым миллиарды — гарантия того, что "Ходорковский не будет предъявлять претензии по поводу активов ЮКОСа и г-н Сечин может спать спокойно, своего рода зацепка на случай, если вдруг что не так", — объясняет доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ Юлий Нисневич. Как заявил сам Ходорковский журналу The New Times, он "сигнал услышал". "Я публично поставил вопрос — мне публично ответили, отказавшись исполнить решение Европейского суда. Это значит только одно: в России мне не рады".

Решение Верховного суда позитивно для Лебедева, но не будет иметь долгосрочных положительных последствий для улучшения политической ситуации, считают эксперты. "На свободе отстаивать свои права гораздо легче, поэтому освобождение Платона Лебедева, безусловно, позитивный момент", — говорит президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Но говорить о полноценной политической оттепели, по его словам, нельзя: "Есть контртенденция, Госдума продолжает принимать запретительные законы". "Решение ВС лежит в общем русле послаблений к Олимпиаде в Сочи, это попытка создать иллюзию некоторой политической оттепели, которой на самом деле нет, — считает адвокат Вадим Прохоров. — Платон Лебедев отказался писать прошение о помиловании, и, видимо, первые лица государства поставили перед ВС задачу решить этот вопрос".

Алиса Штыкина

Отныне граждане, владельцы индивидуальных домов и коттеджей, а также предприниматели могут планировать сроки и стоимость подключения к газовым сетям. Правительство утвердило правила технологического присоединения.

Физлица будут стоять в очереди не более 1-2 лет, бизнес — 2-4 года. А при желании не ждать — платить по фиксированным расценкам.

До сих пор "ожидание газа" растягивалось для населения на 5-10 лет жизни. А за один кубометр в час продавцы торговались, кто во что горазд, начиная от полумиллиона рублей. И это в стране, мировом лидере по добыче и производству газа! По итогам 2013 года Россия произвела чуть меньше 700 миллиардов кубометров газа. Из них 200 миллиардов направила на экспорт и почти 500 миллиардов оставила для внутреннего потребления. Но при отсутствии правил присоединения к сетям, и, соответственно, системы регулирования внутреннего потребления, в этой сфере царила полная неразбериха. Сейчас ситуация кардинально изменилась.

"Речь идет о существенных переменах для миллионов потенциальных потребителей, так как новые правила ликвидируют жесткие административные барьеры в этой сфере", — говорит Александр Калинин, вице-президент "ОПОРЫ РОССИИ".

Теперь в России будет три группы потребителей газа с различным регулированием размера оплаты. К первой отнесены владельцы оборудования, как правило, физлица, потребляющие не более 5 кубометров газа в час (речь идет о владельцах домов и коттеджей). А также малые и средние компании с максимальным расходом газа в коммерческих целях не более 15 кубометров в час. Этого количества голубого топлива, как правило, хватает на помещения в 1000 квадратов — небольшие магазинчики, придорожные кафе, хлебопекарни, мастерские.

Плата за подключение для первой категории фиксированная — от 20 до 50 тысяч рублей, не более. При условии, что труба расположена не далее 200 метров от объекта. Все, что дальше — умножается на коэффициенты.

Во вторую группу вошли те, чьи потребности в газе составляют менее 500 кубометров газа в час, а рабочее давление в присоединяемом газопроводе — менее 6 атмосфер. Для этой группы плата устанавливается по стандартизированным тарифным ставкам.

Третья группа — потребители, оборудование которых "ест" свыше 500 кубометров газа в час. Размер платы для них устанавливается на основании индивидуального проекта по технологическому присоединению.

До 1 марта 2014 года Федеральной службе по тарифам предстоит разработать твердые расценки с прейскурантом присоединений в зависимости удаленности от "трубы". Также появятся и типовые ценники на газовые мощности. Выше их предельных уровней в час подключение стоить не сможет. Правда, такой "газовой статистики" по России пока нет в отличие от рынка электроэнергетики. За один киловатт мощности при подключении к электросетям потребители сегодня платят 10-12 тысяч рублей. Это в два-пять раз меньше, чем в конце 90-х годов. И в свое время помогло отрегулировать рынок именно введение правил. А при их отсутствии в Москве, например, за киловатт электроэнергии просили 50 тысяч рублей.

На газовом рынке до сих пор была аналогичная картина — как договоришься. За 15 кубов в час газа продавцы торгуются, начиная от 3 миллионов рублей.

"С одной стороны, новые правила повысят ответственность газораспределительных организаций за качество работы и отношение к клиенту. А с другой — допустят на рынок новых независимых производителей и продавцов, позволят реализовывать населению по твердым ценам гораздо большие объемы газа по меньшим ценам", — поясняет Александр Калинин. При сокращении экспорта это выгодно всем.

Татьяна Зыкова