media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

27.10.2014

Кто претендует на средства ФНБ и сколько их осталось для поддержки приоритетных проектов.

"РБК daily"

"Роснефть" подала заявку на получение 2 трлн руб. из Фонда национального благосостояния, но сможет рассчитывать не более чем на 310 млрд руб. Решение по уже принятым проектам пересматриваться не будут, так же как и квоты РФПИ и "Росатома" на 580 млрд руб.

"Роснефть" не получит из Фонда национального благосостояния всю сумму, которую запросила, заявил в пятницу глава Минфина Антон Силуанов. "Естественно, общий объем ФНБ – чуть больше 3 трлн руб., и не такая большая часть его осталась незадействованной. Поэтому, безусловно, заявочная позиция "Роснефти" будет существенно отличаться от результатов рассмотрения", – сказал он (цитата по ТАСС). Министр пояснил, что на инфраструктурные проекты может быть направлено 60% средств ФНБ, в рамках этих средств "принят уже целый ряд решений".

22 октября Силуанов озвучил сумму, которую "Роснефть" хочет получить из ФНБ, – более 2 трлн руб. Глава компании Игорь Сечин пояснял, что средства планируется потратить на шельфовые проекты в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. "Эти средства окажут позитивное влияние на развитие внутренней экономики России, а не на развитие мировой экономики", – объяснял он, комментируя заявку. Ее уже согласовало Минэнерго. В Минэкономразвития она поступила 21 октября, и решение по ней будет принято в ноябре, уточнил РБК представитель министерства.

В "Роснефти" не прокомментировали заявление министра финансов. Сечин 24 октября заявлял журналистам: по заявке "идет рабочий процесс с правительством, мы работаем".

Из общего объема ФНБ на инфраструктурные проекты может быть потрачено не более 40%, квоту еще по 10% в ФНБ имеют "Росатом" и Российский фонд прямых инвестиций. В постановлении правительства от 7 июня 2014 года значится, что долю необходимо рассчитывать от объема средств ФНБ на 1 января 2014 года; он составлял 2,9 трлн руб. Таким образом, на инфраструктурные проекты из ФНБ можно выделить максимум 1,16 трлн руб., а по квотам РФПИ и "Росатома" – не более чем по 290 млрд. Всего выходит 1,74 трлн руб.

Фактически из этой суммы уже расписано почти 850 млрд руб., а свободны — не более 890 млрд руб. с учетом квоты РФПИ и "Росатома" и чуть более 310 млрд руб. без учета квоты. Высокопоставленный источник в финансово-экономическом блоке правительства сказал РБК, что заявку "Роснефти" могут рассмотреть в более короткие сроки, чем это предусмотрено законодательством, но, несмотря на большой объем помощи, который запрашивает "Роснефть", пересматривать принятые ранее решения по выделению средств ФНБ не будут.

Также не будут вноситься изменения и в размер квоты РФПИ и "Росатома", говорит источник. В правительстве не намерены пересматривать потолок расходования средств ФНБ, сказал в интервью РБК министр финансов Антон Силуанов. "Если мы откажем в поддержке сейчас, какие-то проекты могут остановиться. Это тоже принимаем во внимание. Наша логика – сохранить средства ФНБ в объеме 40%, или примерно 1,2 трлн руб., на будущие годы".

Число желающих получить средства ФНБ растет, особенно после того как в отношении России были введены западные санкции, говорит источник в финансово-экономическом блоке правительства. "[Они говорят] если вы не поможете, нам придется те инвестиционные проекты, которые мы реализовывали, сворачивать", – рассказывает собеседник РБК. На 100 млрд руб. из ФНБ претендует "Роснано". "Газпром нефть" считает справедливым участвовать в распределении средств ФНБ, если они будут выделены для развития нефтяной отрасли, заявлял глава "Газпром нефти" Александр Дюков, уточняя, что компания за средствами ФНБ не обращалась. "Если все будут подавать, то и мы подадим", — заявил вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун.

На часть свободных средств фонда претендует НОВАТЭК. На строительство комплекса по добыче и подготовке газа, завода СПГ и мощностей по отгрузке СПГ и газового конденсата Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал (реализует ОАО "Ямал СПГ", дочерняя компания НОВАТЭКа) компания планировала получить из ФНБ до 150 млрд руб. На проект НОВАТЭКа Минэкономразвития уже дало положительное заключение о стратегической значимости проекта. "У НОВАТЭКа есть полгода, в течение которого компания готовит пакет документов для проведения экономического обоснования проекта", – сообщил РБК представитель министерства.

О том, на что уже решено направить средства, 8 октября говорил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Отобрано пять инфраструктурных проектов, которые утверждены к финансированию. Это ЦКАД, модернизация БАМа и Транссиба, проект Тувинской энергетической промышленной корпорации Руслана Байсарова "Элегест – Кызыл – Курагино", проект развития широкополосного интернета в малых и средних городах России (ликвидации цифрового неравенства – проект РФПИ и Ростелекома) и проект в области так называемых интеллектуальных сетей, направленный на сокращение потерь в энергосетях примерно на 15% (РФПИ и Россетей).

На эти проекты, в соответствии с распоряжением правительства от 16 июня 2014 года, из ФНБ будет выделено 414,96 млрд руб. "В высокой степени готовности находится также проект энергетического оформления БАМа – Транссиба, проект Московского авиационного узла. И один проект "Росатома" по строительству атомной электростанции..." – сказал Улюкаев. На них требуется еще примерно 435 млрд руб. "Это означает, что больше 800 млрд руб. будет профинансировано из средств фонда", – уточнил министр.

Яна Милюкова при участии Тимофея Дзядко

Как стало известно "Ведомостям", "Лукойл" пытался добиться права экспортировать СПГ из России.

"Ведомости"

"Лукойл" попросил Российское газовое общество (РГО) инициировать поправки в закон об экспорте газа, чтобы получить право на экспорт СПГ. Об этом рассказали "Ведомостям" близкий к РГО человек и источник, близкий к одной из структур "Лукойла". Письмо в РГО с просьбой инициировать обсуждение законопроекта и затем внести его в Госдуму 17 июня написал старший вице-президент "Лукойла" по добыче нефти и газа Азат Шамсуров, говорится в отзыве РГО (есть у "Ведомостей"). Этот отзыв был подготовлен несколько недель назад, говорит источник, близкий к РГО.

Председатель РГО Павел Завальный, который также является заместителем председателя комитета Госдумы по энергетике, подтвердил "Ведомостям", что "Лукойл" обращался за анализом законопроекта для его дальнейшего внесения в Госдуму в случае одобрения со стороны РГО. Но анализ показал, что внесение поправки "Лукойла" сейчас нецелесообразно, говорит Завальный: "Она может допустить конкуренцию российского газа с российским газом, что не входит в интересы отрасли". Представитель "Лукойла" отказался от комментариев.

После внесенных в закон изменений в декабре 2013 г. помимо "Газпрома" право на экспорт СПГ из России получили "Роснефть" и проект "Новатэка" "Ямал СПГ". По действующему закону право на экспорт могут получить компании, лицензии на недра которых на 1 января 2013 г. предусматривали строительство завода СПГ. В отзыве отмечается, что в мае была внесена еще одна поправка, которая переносит эту дату на 1 июля 2014 г. Ее внес депутат Валерий Язев (бывший председатель РГО). "Лукойл" же предлагает вообще исключить из закона указание даты, на которую в лицензии должна быть учтена возможность строительства завода СПГ.

Законопроект "Лукойла" фактически отменяет госрегулирование экспорта СПГ из России, говорится в отзыве РГО. Это неприемлемо без замены этой нормы на гибкое регулирование экспорта. Поэтому РГО признало инициативу "Лукойла" "заслуживающей внимания", но рекомендовало его поправку в Госдуму не вносить. Однако ее решено изучать дальше с перспективой внесения новых поправок в закон потом.

"Это был риторический запрос, в нем не было никакой конкретики: ни на какие рынки планируется поставлять, ни какие шельфы имеются в виду", — говорит Завальный. Сейчас у "Лукойла" нет СПГ-проектов. Но компания видит перспективы этой отрасли, ведь у нее есть шельфовые месторождения в Каспийском море, отмечает Завальный. Кроме того, в мае "Газпром" и "Лукойл" подписали новое соглашение о стратегическом партнерстве. В числе прочего они договорились создать СП по изучению Медвежьего участка "Газпрома" в Баренцевом море. "Если мы откроем газовое месторождение и наши партнеры подтвердят, что выгоднее построить завод СПГ, то мы это сделаем", — говорил в июне в интервью "Ведомостям" президент "Лукойла" Вагит Алекперов.

Компания пытается внести поправку в закон на перспективу, говорит источник, близкий к одной из структур "Лукойла". Эта работа проводится в рамках давней инициативы компании по доступу частных компаний на арктический шельф, добавляет он.

Алекперов недавно вновь предложил упростить доступ частных компаний к стратегическим месторождениям нераспределенного фонда (в том числе на шельфе) для поддержки компаний, пострадавших от санкций. Но эту идею уже отвергло Минприроды, которое прежде ее поддерживало.

Сделать очередную попытку "Лук­ойл" побудила в том числе поправка, внесенная Язевым, говорит источник "Ведомостей", близкий к РГО. Язев ее внес после того, как в мае "Роснефть" договорилась создать СП с группой Alltech Дмитрия Босова на базе проекта "Печора СПГ". По действующему закону этот проект не имеет права экспорта, но поправка Язева в случае принятия это исправит. Сделка между "Роснефтью" и Alltech до сих пор не закрыта. При этом поправка Язева Госдумой еще также не рассматривалась, сейчас она находится на согласовании Главного государственного правового управления президента. Согласование этой поправки тоже идет с трудом. В конце июня ее резко раскритиковал "Газпром". В своем письме (есть у "Ведомостей") министру энергетики Александру Новаку зампред правления концерна Валерий Голубев писал, что принятие законопроекта Язева приведет к ненужной конкуренции российских производителей газа на внешних рынках (см. врез). В том числе поправка, предложенная параллельно "Лукойлом", позволила убедить власти, что инициатива Язева создаст эффект домино, говорит источник "Ведомостей", близкий к одной из структур "Газпрома". В результате правительство готовилось дать на законопроект Язева негативный отзыв. В первоначальном проекте отзыва (есть у "Ведомостей") прямо говорится, что "правительство не поддерживает законопроект". Но затем ситуация изменилась. Сечину удалось смягчить позицию администрации президента по этому вопросу, говорит источник, близкий к одной из структур "Газпрома". Итоговый отзыв правительства оказался нейтральным, оно рекомендовало его прорабатывать дальше. Градус снизил и отказ РГО вносить поправку "Лукойла", говорит источник, близкий к РГО. В отзыве газового общества также говорится, что анализ целесообразности этой поправки проводился в том числе на основании инициативы Язева и отзыва "Газпрома". При этом еще один источник в РГО настаивает, что поправки Язева и "Лукойла" никак не влияли друг на друга.

"Учитывая, что Лукойл” добивается права работать на арктическом шельфе, где преобладает газ, ему необходим и доступ к экспорту СПГ, иначе арктический газ не монетизировать. Но если санкции не помогут Лукойлу” добиться уступок от правительства, то обе инициативы останутся игрой вдолгую", — говорит директор Small Letters Виталий Крюков.

,

 

 

Президент России Владимир Путин пообещал возобновить поставки газа на Украину при условии погашения лишь части долга перед "Газпромом" — на $3,1 млрд.

"Ведомости"

В пятницу президент России Владимир Путин заявил, что ему пришлось надавить на "Газпром", чтобы тот согласился возобновить поставки газа Украине, если она выплатит ему хотя бы $3,1 млрд из накопленных "Нафтогазом" долгов. "Я прошу прощения перед акционерами, в том числе и иностранными", — сказал он. На середину июня, когда "Газпром" остановил поставки газа Украине, "Нафтогазом" было не оплачено 11,5 млрд куб. м газа на $5,3 млрд.

Основной долг был накоплен во II квартале, когда "Нафтогаз" получил из России около 8 млрд куб. м газа. При этом "Газпром" с апреля поднял для Украины цену с $268,5 за 1000 куб. м до $485. То есть за II квартал ее долг — почти $3,9 млрд. 17 октября на переговорах в Милане с президентом Украины Петром Порошенко, где стороны договорились, что поставки будут возобновлены по цене $385, Путин пообещал, что по такой же цене будет пересчитан и долг "Нафтогаза" за II квартал 2014 г.

Таким образом, сумма требований снизится на $800 млн до $4,5 млрд. Именно такая сумма содержится и в исковом требовании "Газпрома" к "Нафтогазу", поданном в июне в стокгольмский арбитраж. Почему "Газпром" пытается вернуть через суд только $4,5 млрд при долге в $5,3 млрд (на момент подачи иска), представитель "Газпрома" не объясняет.

Ранее предправления "Газпрома" Алексей Миллер и премьер-министр Дмитрий Медведев настаивали, что поставки Украине возобновятся только после оплаты всех долгов. Но у них нет $4,5 млрд, есть только $3,1 млрд. "В принципе, мы могли бы встать в позу и сказать: нет, платите всё", — сказал в пятницу Путин. Он подчеркнул, что попросил "Газпром" взять сначала эти деньги, "потом будете с ними разбираться и спорить по разнице".

Таким образом, долг "Нафтогаза" за 11,5 млрд куб. м газа был полностью пересчитан по $268,5 за 1000 куб. м на $3,1 млрд. Но это не значит, что "Газпром" не станет требовать остальные $1,4 млрд, говорит источник "Ведомостей", близкий к концерну. Он настаивает, что сейчас уступка Украине была сделана не из расчета цены в $268,5, а из расчета имеющихся у "Нафтогаза" средств.

Украина предлагала растянуть выплату долга до марта-апреля 2015 г., чтобы иметь средства для предоплаты новых поставок, но Россия отказалась, рассказал Путин. "Если мы так сделаем, то нам за последний месяц точно не заплатят. Мы это много-много раз проходили. Поэтому мы сказали: нет, мы больше так делать не будем", — сказал Путин.

В то же время отсутствие у "Нафтогаза" средств для предоплаты новых поставок является одной из главных проблем для их возобновления. На трехсторонних переговорах 22 октября между Россией, Украиной и Еврокомиссией (ЕК) стороны договорились, что Киев и Брюссель в течение недели определят источники средств для предоплаты газа в ноябре и декабре.

У Украины нет денег на оплату $5,3 млрд долга и даже $4,5 млрд, есть только $3 млрд, а при этом надо искать деньги на будущие поставки, Путин это понимает и пытается ускорить возврат долга, говорит директор Киевского института энергостратегий Дмитрий Марунич. "Газпром" создал большие резервы под долг "Нафтогаза", это повлияло на отчетность, может повлиять и на дивиденды, Россия, как крупнейший акционер, в этом не заинтересована, добавил он.

Дефицит Украины составляет около 4 млрд куб. м, ей нужно по 2 млрд куб. м в ноябре и декабре, говорил министр энергетики Украины Юрий Продан. Для этого нужно $1,6 млрд, отмечал министр энергетики России Александр Новак.

,

 

 

 

Независимые производители газа готовы дать скидку к регулируемой цене.

"РБК daily"

После шестилетнего перерыва возобновились торги природным газом. Первая сделка состоялась по цене 2629 руб. ($63,4) — это ниже регулируемой цены. Старт биржевых торгов может лишить "Газпром" возможности проводить гибкое ценообразование за счет скидок крупным потребителям, чего монополия добивается уже долгое время.

Заявки на участие в первой сессии биржевых торгов в качестве продавцов подали "Газпром", "Роснефть", НОВАТЭК, а покупателями заявились "Фортум", "Энел Россия", "КЭС-Трейдинг", "Интер РАО – Электрогенерация". Первой сделку по продаже газа заключила "Рос­нефть". Сумма составила 2629 руб. ($63,4) за 1 тыс. кубометров газа. Эта цена не включает транспортные расходы на доставку газа до конечного потребителя. По итогам первого дня торгов был продан 21 млн кубометров газа.

Биржевая цена ниже регулируемой, которая на начало года составляла около $100 за 1 тыс. кубометров, но с учетом текущего курса валют снизилась примерно до $90, говорит аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров. По его словам, такая цена торгов отражает падение спроса на газ на внутреннем рынке и рост рыночной доли независимых производителей газа.

"Кроме того, такая цена говорит о желании "Газпрома" продавать газ со скидкой. Также это показывает ограничения по дальнейшему увеличению регулируемых цен, даже несмотря на рост инфляции", — говорит Нестеров. Он также отмечает, что цена ниже регулируемой говорит о наличии на этом рынке реальной конкуренции.

Нестеров сравнил начало торгов с торгами прошлых лет, когда ситуация была иной. "Тогда биржевые цены на газ были почти на 20% выше регулируемых. Был дефицит газа, сегодня мы имеем дело с его перепроизводством", – сказал аналитик.

Биржевая цена вовсе не ниже регулируемой, настаивает старший аналитик "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин. Он заметил, что цены, установленные с 1 января для севера Западной Сибири (в ЯНАО), были ниже: 2228 руб. за 1 тыс. кубометров. "Но на бирже продаются небольшие объемы (предельный объем продаж через биржу в ноябре — 886,2 млн куб. м), поэтому установленные на ней цены не очень показательны: основные объемы продаются по долгосрочным контрактам", — сказал аналитик. В конечной цене газа значительную часть занимает тариф на его прокачку — до 40–50% его стоимости, добавил он.

Как указывается в отчетности "Газпрома", в первом полугодии 2014 года средняя цена на газ для потребителей внутри России составляла с учетом стоимости доставки 3513,5 руб. за 1 тыс. кубометров.Министр энергетики Александр Новак назвал первый торговый день на сырьевой бирже успешным. "Был реализован 21 млн кубометров газа. Средняя цена за 1 тыс. кубометров составила 2634 руб. на балансовом пункте "Надым" и 2629 руб. на балансовом пункте "Вынгапур", — заявил он в пятницу. По словам министра, был найден баланс спроса и предложения, а участниками торгов стали реальные производители и потребители природного газа.

Для "Газпрома" цена на газ, поставляемый на внутренний рынок, регулируется государством: ежегодно ФСТ устанавливает соответствующие тарифы. Но они не распространяются на независимых производителей газа — те могут поставлять сырье дешевле, чем "Газпром". Это одна из причин снижения доли монополии на внутреннем рынке: еще в 2010 году она равнялась 79%, а в 2013‑м — 69%. По итогам девяти месяцев текущего года доля "Газпрома" составила 66%, подсчитал Нестеров. При этом он отметил, что важно учитывать сезонные изменения в поставках "Газпрома" на внутренний рынок.

У "Газпрома" показатели добычи падают: в 2014 году может быть около 450 млрд кубометров против ранее ожидавшихся 460 млрд куб. м, как сообщали представители самой компании.

Пытаясь удержать долю рынка, "Газпром" добивается от правительства возможности предоставлять крупным потребителям скидки. Это должно позволить газовой компании на равных конкурировать с независимыми производителями. Но власти затягивают решение вопроса о скидках.

Противником скидок выступает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). В пятницу после начала торгов замглавы ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что с началом биржевых торгов вопрос предоставления "Газпрому" скидки "теряет актуальность", передает РИА Новости. "Наша позиция следующая: когда мы организуем биржевую торговлю, принятие решения о предоставлении скидки нецелесообразно", – сказал он. При этом глава ведомства добавил, что отсутствует единый тариф на транспорт газа, что создает неравные условия конкуренции "Газпрома" и независимых производителей.

"Если бы у нас был единый транспортный тариф, то тогда тема скидок была бы гораздо более приемлемой, но, учитывая, что сейчас мы запускаем торги, "Газпром" и независимые производители в равных условиях могут продавать газ в местах потребления, и они уже могут конкурировать за потребителя", — заключил Голомолзин.

По итогам пятничных торгов на сырьевой бирже представитель "Газпром межрегионгаза" сказал, что компания удовлетворена началом торгов. "Во многом они основаны на успешном опыте "Межрегионгаза" в 2007–2008 годах", — добавил он. Прогнозировать будущий объем продаж представитель компании пока отказался.

"Газпром" имеет техническую возможность продавать через биржу до 30 млрд кубометров газа, заявил в ходе церемонии открытия биржевых торгов газом зампред правления компании Валерий Голубев. Но согласно правилам максимальный объем биржевой торговли не может превышать 35 млрд куб. м в год, из них "Газпром" может поставить только половину.

Ася Сотникова, Евгений Калюков, Тимофей Дзядко

 

 

 

<< Октябрь, 2014 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ