media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

28.06.2016

Правительство изменило требования к претендентам на крупное нефтяное месторождение.

"Газета РБК"

Письмо президенту​

Минприроды планирует объявить аукцион на Эргинское нефтяное месторождение в первой половине июля 2016 года и провести его в сентябре, сообщил журналистам министр природных ресурсов Сергей Донской. По его словам, ведомство отправило в правительство проект распоряжения по изменениям условий проведения аукциона по этому участку. Сохраняются обязательства по переработке всей нефти месторождения на российских НПЗ и обеспечение 95% утилизации попутного нефтяного газа, цитирует министра ТАСС.

В кулуарах Петербургского международного экономического форума Донской говорил, что аукцион предполагает участие иностранного инвестора с долей менее 50%. Как ранее писал РБК, в качестве такого инвестора предлагается арабский суверенный фонд Mubadala в консорциуме с российским РФПИ. Об этом в марте глава РФПИ Кирилл Дмитриев попросил президента Владимира Путина, а тот 23 мая поставил на его письме визу "согласен".

Спустя месяц, 22 июня, вице-премьер Александр Хлопонин, курирующий недропользование, написал Путину письмо, в котором предложил "в целях исполнения поручения" президента внести два изменения в условия аукциона по Эргинскому месторождению (копия письма есть у РБК). Источник в Минприроды подтвердил текст письма.

Согласно предложению Хлопонина, участие в этом аукционе сможет принять только та российская компания, которая привлечет в качестве миноритария в проект иностранную компанию, находящуюся прямо или косвенно под контролем государства, "не вводившего против Российской Федерации ограничительных политических или экономических мер", то есть санкций. У этого миноритария также должны быть юридически обязывающие соглашения с претендентом на Эргинское месторождение (или его акционером) по финансированию долгосрочных проектов в России на сумму не менее $4 млрд. Причем часть этой суммы уже должна быть проинвестирована в такие долгосрочные проекты. Mubadala к настоящему времени вложила в российские проекты не менее $800 млн и в отличие, например, от европейских инвесторов неподконтрольна государству, вводившему в отношении России санкции.

В качестве второго условия претендент должен предоставить документы о гарантированном доступе к мощностям по переработке не менее 95% попутного нефтяного газа, добываемого на Эргинском месторождении, с коэффициентом извлечения целевых компонентов не менее 0,95, пишет Хлопонин.

Эти два условия предлагается внести в распоряжение правительства о проведении аукциона, подписанное 25 мая премьером Дмитрием Медведевым. Представители Хлопонина и Путина отказались комментировать "служебную переписку".

Условие по газу

Среди основных претендентов на Эргинское месторождение Хлопонин называет "Роснефть", "Газпром" и его "дочку" "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз", НОВАТЭК и Независимую нефтегазовую компанию (ННК). По его словам, эти семь компаний уже "высказали заинтересованность" в получении лицензии на объявленных условиях. А такое число интересантов позволяет предполагать, что стартовый платеж (5,35 млрд руб.) может быть существенно превышен в ходе аукциона, пишет вице-премьер.

Но собеседник РБК в Минприроды полагает, что предложенные условия сократят количество претендентов на участие в аукционе, так как не все смогут договориться с арабским фондом (после письма Дмитриева Путину Mubadala считается основным претендентом-миноритарием) и решиться перерабатывать почти весь газ с месторождения. По его мнению, отсутствие серьезной борьбы за актив может снизить ожидаемые поступления в бюджет.

Еще весной 2015 года предправления "Газпрома" Алексей Миллер просил Владимира Путина поручить правительству включить в конкурсную документацию для продажи участка несколько требований к получателю лицензии. Одно из них — как раз обеспечить переработку попутного нефтяного газа на современных российских газоперерабатывающих заводах вблизи месторождения.

Миллер прямо писал, что наличие подобных требований позволит "Газпром нефти" "сформировать наиболее конкурентную позицию и предложить максимально эффективную схему разработки недр". Перерабатывать нефть компания сможет на Омском НПЗ, а газ — на Приобском газоперерабатывающем заводе. Официальные представители "Газпром нефти" также подтверждали интерес к участию в аукционе.

Источник РБК, близкий к "Газпром нефти", и сотрудник компании-конкурента ранее говорили РБК, что привлечение в проект по разработке Эргинского месторождения Mubadala задумано в интересах "Газпром нефти". Ее представитель это не комментирует. "Газпром нефть" обсуждает с зарубежными партнерами участие в российских проектах компании, заявил журналистам глава "Газпром нефти" Александр Дюков в ходе форума в Петербурге. "Это обсуждается по ряду проектов с рядом зарубежных партнеров. Это и проекты по добыче, и проекты по даунстрим (переработка нефти и продажа конечных нефтепродуктов. — РБК), в том числе в России", — сказал он, не уточнив список компаний и проектов.

На пресс-конференции 10 июня, отвечая на вопрос РБК, он говорил, что переговоров с Mubadala "Газпром нефть" на тот момент не вела.

Друзья Mubadala

Декан геологического факультета Университета нефти и газа им. Губкина Александр Лобусев полагает, что наибольшие шансы выполнить все указанные условия по участию в аукционе на Эргинское месторождение у "Газпром нефти" или "Газпрома", поскольку у них есть доступ к газовой трубе для закачки туда попутного нефтяного газа, и готовые мощности по его переработке. Другим компаниям, по его словам, придется организовывать дорогостоящее производство по переработке попутного газа с нуля, что может сделать невыгодной экономику проекта.

Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в интервью РБК 16 июня говорил, что Эргинское месторождение интересно компании. "Мы везде работаем с партнерами. А Mubadala — один из лучших партнеров, который может быть у нефтяной компании, поэтому мы не имеем никаких возражений (против включения в условия обязательств по его привлечению в проект. — РБК)", — сказал он. Источник, близкий к ЛУКОЙЛу, добавил, что обязательства по переработке попутного нефтяного газа "не являются препятствием" для участия компании в торгах.

У "Роснефти" с 2014 года есть соглашение о стратегическом сотрудничестве с Mubadala. Оно предусматривает возможное участие Mubadala в освоении месторождений "Роснефти" в Восточной Сибири и участие "Роснефти" в международных проектах Mubadala.

В марте 2016 года пресс-служба Кремля перед встречей Путина с наследным принцем Абу‑Даби Мухаммедом аль-Нахайяном сообщала, что "Газпром" и "Роснефть" заинтересованы в сотрудничестве с компаниями из ОАЭ. Комментарий представителя "Роснефти" по новым условия аукциона по Эргинскому месторождению получить не удалось: его представитель не ответил на звонок РБК.

Представители РФПИ, НОВАТЭКа и ЛУКОЙЛа от комментариев отказались. Запросы в "Сургутнефтегаз", "Газпром" и ННК остались без ответа.

Людмила Подобедова

 

 

Министерство одобрило повышающий коэффициент для вычетов затрат на геологоразведку на шельфе. Позиция Минфина неизвестна. Впрочем, без зарубежных технологий эта мера не слишком ускорит работу, говорят эксперты.

"Ведомости"

Минэкономразвития поддержало предложение Минприроды о введении повышающего коэффициента в 3,5 для расчета затрат на геологоразведку шельфа из налога на прибыль. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник в одном из ведомств.

В письме Минприроды Минэкономразвития предложило подготовить необходимые нормативно-правовые акты. Представитель Минэкономразвития подтвердил "Ведомостям", что оно направлено. Поддерживает предложение и Минэнерго — оно участвовало в обсуждении и поддержало предложение, сообщил представитель министерства. Минфин не ответил на запрос.

Минприроды давно предлагает стимулировать разведку шельфа и считает, что господдержка в этой сфере должна быть максимальной, сказал представитель министерства. Недавно в интервью ТАСС министр природных ресурсов Сергей Донской говорил, что с вице-премьерами Александром Хлопониным и Аркадием Дворковичем согласован коэффициент в 1,5 для вычета из налога на прибыль по проектам на суше. Минфин поддержал эту инициативу, говорил Донской.

После падения цен на нефть проекты на шельфе стали менее выгодны, полагает старший аналитик "Атона" Александр Корнилов. Вычет затрат на геологоразведку из налогооблагаемой базы, по его мнению, — действенная мера. Бенефициарами решения могут стать "Лукойл", который работает на каспийском шельфе и ведет геологоразведку на Балтике, и, возможно, "Газпром нефть". По словам Донского, коэффициент 3,5 для шельфа предлагала "Газпром нефть". Министр назвал позицию обоснованной. В конце 2015 г. "Газпром нефть" обращалась к Хлопонину с просьбой применять при расчете налога на прибыль повышающий коэффициент к затратам на поиски и оценку шельфовых месторождений в Арктике. "Газпром нефть" пока единственная российская компания, которая ведет добычу в Арктике на Приразломном месторождении в Печорском море. Причем в минус — владелец лицензии ООО "Газпром нефть шельф" в 2014 г. получил чистый убыток в 3,3 млрд руб. (данных за 2015 г. еще нет). Кроме того, "Газпром нефть" ведет разведку на шельфе Долгинского месторождения. Бурение одной разведочной скважины в Арктике может обходиться от нескольких сотен до миллиарда долларов, знает Корнилов.

"Роснефть" договорилась осваивать Арктику с ExxonMobil, Eni, Statoil. Они брали на себя финансирование геологоразведки. Инвестиции в арктические участки "Роснефти" в ближайшие 20-25 лет Минэнерго оценивает в $500 млрд. В 2014 г. проекты попали под западные санкции. Тогда же "Роснефть" и ExxonMobil открыли месторождение "Победа" в Карском море, пробурив скважину "Университетская-1". Сейчас "Роснефть" и Statoil бурят на Лисянском участке в Охотском море. Они надеются открыть месторождение с ресурсами нефти более 100 млн т нефтяного эквивалента, говорил главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин.

Мера полезная, согласен аналитик "Сбербанк CIB" Валерий Нестеров. Но льготы на геологоразведку сейчас более актуальны для проектов на суше, а проектам на шельфе скорее нужны международное сотрудничество и зарубежные технологии бурения, попавшие под санкции. На суше остаются недостаточно разведанными основные нефтегазоносные провинции, в том числе в Западной Сибири, полуострова Ямал и Гыдан. Особенно высок потенциал Восточной Сибири, где нынешняя геологоразведка не обеспечивает темпов заполнения трубопровода Восточная Сибирь — Тихий океан и выполнения экспортного контракта на поставку нефти в Китай, говорит эксперт.

Представитель "Газпром нефти" отказался от комментариев, "Роснефть", "Лукойл", "Газпром" не ответили на запрос.

Алена Махнева

 

 

Премию экс-главы "РусГидро" предложили разделить между акционерами.

"Газета РБК"

"Их (73 млн руб. из премии бывшего гендиректора "РусГидро" Евгения Дода за 2013 год. — РБК) невозможно разделить между миноритарными акционерами, в соответствии с законодательством их можно делить между акционерами вообще", — заявил в ходе собрания акционеров "РусГидро" вице-премьер и председатель совета директоров компании Юрий Трутнев, отвечая на вопрос одного из миноритариев. Этот акционер на собрании предложил разделить между миноритариями 73 млн руб., которые, по версии следствия, Дод незаконно получил за 2013 год, передает корреспондент РБК.

"Если средства будут возвращены, они, очевидно, будут учтены в балансе текущего 2016 года и совершенно точно пойдут на выплату дивидендов 2016 года", — добавил Трутнев. Обвинения в отношении Дода он комментировать отказался: "После того как следствие закончится, мы узнаем, в чем виноват господин Дод".

В Басманном суде 23 июня Дод предлагал компенсировать ущерб на 73 млн руб., но его все равно арестовали, а также главного бухгалтера и начальника департамента корпоративного учета и отчетности "РусГидро" Дмитрия Финкеля. Им предъявлены обвинения по ч.4 ст.159 Уголовного кодекса (мошенничество в особо крупном размере; наказание по этой статье предусматривает лишение свободы на срок до десяти лет). По версии следствия, топ-менеджеры компании по предварительному сговору с неустановленными лицами похитили имущество "РусГидро": речь идет о выплате вознаграждения членам правления компании по итогам работы в 2013 году. Дод "лично подписал приказ о специальном премировании", начислив самому себе 353,21 млн руб., то есть неправомерно завысив размер премии не менее чем на 73,2 млн руб., говорилось в сообщении официального представителя СКР Владимира Маркина.

Вознаграждение топ-менеджеров "РусГидро" зависело от финансовых результатов компании. Чтобы увеличить бонусы, Дод и Финкель, по версии следствия, не отразили в финансовой отчетности за 2013 год бумажные убытки на 12,4 млрд руб. от обесценивания 84,39% акций РАО "Энергетические системы Востока", 29,8% "Якутскэнерго" и 1,04% Дальневосточной энергетической компании.

Но в отчетности по РСБУ за 2013 год "РусГидро" подробно объяснила свое решение. Акции "РАО ЭС Востока", "Якутскэнерго" и Дальневосточной энергетической компании были оценены в 20,2 млрд руб. на основании заключения независимого оценщика и в самом деле оказались дороже рыночной стоимости на 31 декабря 2013-го на 12,4 млрд руб. Но, утверждала компания, биржевые котировки не отражают справедливую стоимость, так как торгуется не более 1% акций. Не снижать прибыль на величину бумажных убытков позволяет приказ Минфина от 1999 года с пояснениями к составлению бухгалтерской отчетности, указала "РусГидро". Аналогичным образом она поступала в 2014 и 2015 годах, следует из ее отчетности по РСБУ.

Однако в понедельник на собрании акционеров Трутнев поручил "РусГидро" провести анализ политики вознаграждений ключевого управленческого персонала в других компаниях и привести ее в соответствие с результатами работы "РусГидро". "Мною было дано поручение проанализировать, скажем так, соответствие выплат [вознаграждений] в других акционерных обществах и привести в максимальное соответствие с результатами работы общества для того, чтобы люди были максимально заинтересованы в положительных результатах", — заявил он (цитата по "Интерфаксу"). "Такая работа практически закончена. Мне уже председатель комитета об этом доложил, и на одном из ближайших советов директоров мы эти изменения, скажем так, введем в жизнь", — добавил Трутнев.

Наталья Дербышева

 

 

"Взгляд"

Глава минэнерго Украины опровергает заявления собственного заместителя и заверяет, что в стране нет дефицита электроэнергии. "Мы работаем, а не сопли жуем", — уверяет министр. А значит, и экстренная помощь со стороны России, о которой уже говорилось, Украине не нужна. Так ли это на самом деле?

Энергосистема Украины не испытывает дефицита мощностей и не нуждается в поставках электроэнергии из России, заявил министр энергетики и угольной промышленности страны Игорь Насалик.

"Когда господа смакуют ситуацию, что вот-вот наступит коллапс, люди в энергетической отрасли работают. Ни блэкаута, ни "все пропало" не состоится. Наследство оставили непростое, но два месяца мы работаем, а не сопли жуем. Поэтому на сегодняшний день у нас не минус две тысячи мегаватт (как прогнозировали еще в начале летнего периода), а плюс 2,2 тыс., газомазутные блоки не запускали и в ежегодной помощи от России не нуждаемся", — написал Насалик в Facebook.

Заявление министра выглядит странным. Оно выглядит попыткой скрыть проблемы в энергобалансе Украины. Потому что есть множество фактов, которые говорят об обратном — то есть о реальной угрозе серьезных проблем с энергетикой.

Слова Насалика прямо противоречат тому, что буквально в пятницу заявлял его собственный заместитель. Был официально констатирован критический уровень запасов антрацита и рост потребления электроэнергии населением в силу жаркой погоды (как следствие массового использования кондиционеров и интенсивного полива сельскохозяйственных угодий). Плюс в ремонте находится ряд атомных энергоблоков.

Для покрытия дефицита энергии Укрэнерго приказало возобновить производство электроэнергии на ТЭЦ-6 и увеличить генерацию на ТЭЦ-5 в Киеве. В экстренном порядке были задействованы газомазутные блоки.

"У меня совершенно иная информация по сравнению с той, что говорит Насалик, — говорит член наблюдательного совета Института энергетических стратегий (Украина) Юрий Корольчук. — Дефицит в энергосистеме Украины приближается к 2000 МВт. Учитывая длительные выходные дни 25-28 июня, в праздничный День Конституции Украины можно ожидать дальнейшего роста дефицита электроэнергии. В результате это может привести к проблемам с поставками электроэнергии, веерным отключениям и авариям на сетях".

Причиной уже ставших ежегодными с 2014 года проблем с производством электроэнергии в летнее время является дефицит угля. С июня поставки угля из ДНР и ЛНР фактически остановились. На это наложился ремонт местных АЭС и ТЭС и жаркая погода, которая провоцирует всплеск спроса на электроэнергию.

АЭС никак не могут помочь в этой ситуации, там производство электроэнергии сокращается. "Очередной энергетический кризис показал, что АЭС не могут функционировать в режиме маневрирования", — говорит Корольчук. На возможность в ручном режиме наладить этот механизм последние полтора года и делали ставку украинские власти. Но оказалось, что так быстро это сделать невозможно — нужны инвестиции и как минимум два года.

Самое удивительное, что минэнерго Украины не только призналось в дефиците электроэнергии, но и попросило население и промышленность потреблять меньше электричества в связи с такими проблемами. Причем если к населению власти обратились публично, то промышленности неофициально приказали сократить потребление, уверяет Корольчук. По его словам, промышленным предприятиям было приказано потреблять в утренние и вечерние часы пик на 30% меньше электроэнергии. "Тем самым украинские власти создают видимость того, что энергодефицита как бы нет", — говорит украинский эксперт. Возможно, поэтому энергодефицит пока не ощущается, высказывает он предположение.

Когда Насалик говорит о профиците мощностей, возможно, он имеет в виду, что в стране еще есть готовые тепловые блоки, которые можно подключить, пытается понять логику министра эксперт. Но угля-то на них все равно нет. "На некоторые станции уголь завозят по чуть-чуть, его остается на день-два, на некоторых — на неделю-две. Это очень мало", — говорит газете ВЗГЛЯД Юрий Корольчук. Проблемы с запасами угля, по его данным, имеются на Криворожской, Луганской, Приднепровской и Славянской ТЭС.

Надежда снова на Россию

Удивляет заявление украинского министра о том, что Украина не нуждается в поставках электроэнергии из России. Это явно ответ на сообщение газеты "Коммерсант" со ссылкой на "Системного оператора ЕЭС" (диспетчер единой энергосистемы России), что Украина запросила у России поставку 600 МВт электроэнергии в режиме технической помощи. Причем за эту электроэнергию Киеву придется заплатить в три раза дороже, чем он мог бы, если бы продлил коммерческий контракт с "Интер РАО" на 2016 год, уверяют источники издания.

Пока речь может идти о нескольких днях импорта российской электроэнергии, передает издание. Как долго Киеву придется закупать российскую энергию, пока сложно сказать. Последний раз экспорт электроэнергии на Украину в таком режиме осуществлялся "около года назад". Украина закупала энергию из-за нехватки угля для ТЭС в прошлом июле, отмечает издание.

По данным Корольчука, по состоянию среды — четверга переток электроэнергии из России уже доходил до 1000 МВт в пиковые часы. "По сути это импорт, который называют перетоком. Просто нет договора, но сохранились негосударственные договоренности, которые регулируют эту помощь", — говорит эксперт.

"Фактически это уже даже не техническая, а аварийная помощь, а на нее цена всегда выше. В том же договоре (между РАО ЕЭС и Украиной), который действовал до конца прошлого года, была предусмотрена одна цена на планируемый импорт, другая цена на срочные поставки (когда за день-два предупреждаем о необходимом перетоке, например при выходе из строя энергоблока), и самая высокая цена — доходила до 2,5 гривен за киловатт — была на аварийную помощь, когда прямо сейчас у нас что-то случилось", — рассказывает Корольчук.

К концу 2015 года Украина достигла энергобаланса, хоть и хрупкого, благодаря налаживанию поставок угля из Донбасса и в силу резкого падения спроса в условиях спада экономики и промышленного производства. Поэтому Киев решил прекратить импорт электроэнергии из России, который ранее привязывался к обязательствам Украины продавать электроэнергию Крыму.

После энергетической блокады, а затем и обретения Крымом полной энергонезависимости от Украины для России этот договор потерял свою актуальность. Украина же решила, что с обеспечением страны электроэнергией справится сама. Похоже, пока не справляется.

Проблему не могут решить два года

Уверения Насалика в том, что власти работают над проблемой, "сопли не жуют", а также тот факт, что он только два месяца в новой должности главы минэнерго Украины, а прошлые чиновники оставили ему в наследство ворох проблем, вряд ли может быть оправданием сокрытия им реальных проблем.

"Уже третий министр энергетики за последние два года не может найти оптимального решения проблемы угольной отрасли, что отражается на рынке электроэнергетики. То, что Украину ожидает летний энергодефицит, было понятно еще в марте — апреле. В августе 2015 года Украина оказалась в шаге от энергетического коллапса. Сейчас ситуация похожая", — считает Корольчук. По его мнению, есть всего один месяц для того, чтобы возобновить поставки антрацита из ДНР и ЛНР или другого импортного угля, иначе не избежать катастрофического сценария.

Ольга Самофалова

<< Июнь, 2016 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ