Министр энергетики России Александр Новак и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер сегодня в Москве определят позиции сторон перед возобновлением трехсторонних переговоров Россия — ЕС — Украина по газу. Первый раунд этих переговоров в июне провалился: поставки газа на Украину были остановлены. Во встрече примет участие и предправления "Газпрома" Алексей Миллер, сказал источник, близкий к концерну.

В среду, после встречи с президентом Владимиром Путиным в Минске, президент Украины Петр Порошенко заявил, что трехсторонние переговоры возобновятся 6 сентября. Они могут пройти в Берлине или Брюсселе, говорил потом министр энергетики Украины Юрий Продан (его цитировал "Прайм"). Но пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков говорит, что дата еще не определена. Возможно, ее согласуют в пятницу Новак и Эттингер, сказал представитель российского Минэнерго.

Но их переговоры не ограничатся только Украиной. Они будут увязаны со статусом "Южного потока" и газопровода Opal, говорит источник "Ведомостей", участвующий в подготовке переговоров.

После начала украинского кризиса Европейская комиссия (ЕК) настояла на остановке строительства "Южного потока" в Болгарии и Сербии и не дала разрешение "Газпрому" использовать Opal на полную мощность. Этот газопровод является продолжением "Северного потока" в Германии. Но "Газпром" может использовать его только наполовину. ЕК собиралась согласовать полный доступ к трубе в середине июля, но не сделала этого. "Европейцы объясняют это то внутренними согласованиями, то “некоторыми техническими моментами”. Теперь в качестве срока обозначена середина сентября", — сказал вчера Новак.

Эттингер вчера признал, что, если в ближайшее время газовый спор между Россией и Украиной не решится, зимой это может привести к проблемам с транзитом в Европу: "Возникнет опасность того, что газ будут воровать" (цитата по "Прайму"). 22 августа премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Украине зимой понадобится 5 млрд кубометров российского газа. До сих пор Киев заверял, что справится сам.

Эттингер подчеркнул, что Россия вправе ожидать оплаты газа со стороны Киева, но и Украина может рассчитывать на справедливые рыночные, а не политические цены. С апреля "Газпром" из-за неоплаченных долгов увеличил цену газа для Украины до $485 за 1000 кубометров вместо $268 в январе — марте. "Нафтогаз" отказался платить по новой цене, настаивая на сохранении прежней.
На первом раунде трехсторонних переговоров в мае — июне Россия согласилась снизить Украине цену на $100 до $385 за счет обнуления для "Газпрома" экспортной пошлины. "Нафтогаз" настаивал на цене в $326, но зафиксированной в контракте, чтобы правительство России не могло менять цену за счет пошлины в одностороннем порядке. В результате переговоры сорвались. На середину июня, когда поставки газа Украине прекратились, долг "Нафтогаза" перед "Газпромом" достиг $5,3 млрд, не оплачены 11,5 млрд кубометров. "Газпром" и "Нафтогаз" подали встречные иски в стокгольмский арбитраж.

Но Путин в Минске предупредил, что иск "Нафтогаза" теперь осложняет вопрос предоставления ему льготной цены газа. "Любые наши действия по льготированию могут быть использованы в суде, — сказал президент. — Нас лишили этой возможности, даже если бы мы этого захотели". Но это не означает, что переговоры о снижении цены для Украины не могут продолжаться, объяснил Песков: "Надо обсуждать". "Варианты всегда есть, но сказанное [Путиным] надо воспринимать как определенное ужесточение позиции", — отмечает источник "Ведомостей", близкий к "Газпрому".

В среду Продан говорил, что на новых переговорах Украина будет стоять "на прежних позициях" (его цитировал "Интерфакс"): "Нафтогаз" готов покупать газ летом по $320, а зимой — по $385. Таким было общее предложение Украины и ЕК, подчеркнул он. Для России украинский вопрос тоже стоит остро, но она может пойти на большие уступки Украине, если ЕК смягчит позицию по "Южному потоку" и Opal, считает директор Small Letters Виталий Крюков. Новак вчера напомнил, что Россия больше года настаивает, что для "Южного потока" "должны быть новые правовые нормы, не российские и не европейские, а наднациональные".

Представитель Эттингера вчера сообщила, что нынешняя ситуация на востоке Украины "осложнит переговоры по энергоресурсам, потому что она развивается не так, как ожидалось после саммита в Минске". Эттингер заявит, что "ситуация, которая сейчас ухудшается, контрпродуктивна для принятия решений на переговорах по газу", сообщил она.

Михаил Серов

"Роснефть", "Газпром нефть" и "Газпром" должны до 15 сентября представить в Минэнерго и "Транснефть" обновленные графики сдачи нефти и конденсата в трубопроводы Заполярье — Пурпе и Куюмба — Тайшет на период до 2025 г., решено 21 августа на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича (копия протокола есть у "Ведомостей"). Затем транспортная монополия подготовит проект договоров об оказании услуг на прокачку неф­ти, предусматривающих ее опла­ту независимо от фактической транспортировки (прин­цип "качай или плати"). Компании должны подписать документ в течение 30 дней. В случае отказа профильные ведомства представят в правительство "предложения об изменении существующих налоговых и таможенно-тарифных льгот в отношении соответствующих месторождений". В июле 2014 г. новые месторождения Восточной Сибири, Ненецкого автономного округа и Ямала получили льготы по НДПИ. Сейчас решение о применении пониженной ставки экспортной пошлины принимает правительство для каждого проекта в отдельности.

Представитель Дворковича от комментариев отказался. Представитель Минэнерго сказал лишь, что на совещании рассматривались вопросы эффективности капзатрат по этим проектам, что невозможно без данных от нефтяников и обеспечения возврата инвестиций "Транснефти".

Заполярье — Пурпе — часть нефтепровода Заполярье — Пурпе — Самотлор, который должен соединить месторождения Ямала с трубой Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО). Отрезок Пурпе — Самотлор (мощность — 25 млн т) запустили в октябре 2011 г. Старт первой очереди Заполярье — Пурпе (мощность — 45 млн т) намечен на 2015 г. (проект полностью — в 2016 г.). Нефть в трубу будут поставлять "Северэнергия" (СП "Новатэка" и "Газпром нефти"), "Газпром", "Мессояханефтегаз" (СП "Газпром нефти" и "Роснефти"), "Роснефть", "Лукойл". Трубопровод Куюмба — Тайшет (мощность — 15 млн т, ввод — 2016 год) свяжет месторождения Красноярского края — Куюмбинское ("Славнефть") и Юрубчено-Тохомское (Восточно-Сибирской нефтегазовой компании — "дочка" "Роснефти") с ВСТО.

До начала строительства труб компании и "Транснефть" договорились об оплате по принципу "качай или плати". Но затем не все компании согласились подписывать договор. "Они не хотели брать на себя дополнительные обязательства и признавать договор “качай или плати” как юридически обязывающий", — рассказывает федеральный чиновник. В российском праве термина "качай или плати" в чистом виде не существует, но может использоваться в нашей правовой системе, говорил в интервью радиостанции Business FM в мае вице-президент компании "Транснефть" Михаил Барков. Этот принцип закреплен в постановлении правительства "Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в России" и применяется при создании и использовании трубопроводной инфраструктуры (например, в проекте Каспийского трубопроводного консорциума), отмечает управляющий партнер юридической компании Art de Lex Дмитрий Магоня. "В общих гражданских правоотношениях также: купил абонемент в фитнес-зал — хочешь ходи, хочешь нет; взял в аренду офис или квартиру — хочешь используй, хочешь нет. Но платить придется", — говорит юрист.
Осенью 2013 г. "Транснефть" сообщила, что компании начали снижать первоначальные планы по поставкам в трубу Куюмба — Тайшет. Так, плановые объемы прокачки с Юрубчено-Тохомского и Куюмбинского месторождений снизились с 14,5 млн до 8,5 млн т в 2020 г., сообщал недавно "Интерфакс".

"Снижение объемов сдаваемой нефти <...> приведет к изменению сценарных условий проекта по расширению ВСТО и к общему снижению баланса добычи нефти в России", — писал в августе президент "Транснефти" Николай Токарев Дворковичу. Дополнительные объемы нефти для ВСТО могут поступать из Западной Сибири, но для этого надо расширять другие нефтепроводы, а это "потребует дополнительных затрат". До 10 октября поручено подготовить (в случае необходимости) предложения по расширению нефтепроводов Западной Сибири.

"Газпром нефть" готова к заключению договора на прокачку нефти по нефтепроводу Куюмба — Тайшет, сказал ее представитель. Представитель "Роснефти" на запрос не ответил. Его коллега из "Газпрома" от комментариев отказался. Получить комментарии представителя "Транснефти" не удалось.

Галина Старинская

Из-за отсутствия четких толкований "нефтяных" санкций до сих пор невозможно однозначно оценить риски для целого ряда проектов российских компаний. В зависимости от того, как будет толковаться понятие "арктические проекты", под ограничения могут попасть нескольких крупных участков в Заполярье, включая Ванкорское местождение "Роснефти" и месторождения им. Требса и Титова, которые осваивают "Башнефть" и ЛУКОЙЛ.

1 августа Евросоюз наложил эмбарго на поставки в Россию некоторых видов оборудования, предназначенного для "арктических", "глубоководных" и "сланцевых" нефтяных проектов. Но все три характеристики были оставлены без пояснений, и сфера действия санкций до конца не ясна.

Наибольшими последствиями грозит толкование понятия "арктические проекты": если исходить из общепринятых определений Арктики, в зону риска попадут не только шельфовые проекты в Северном Ледовитом океане, но и месторождения нефти на обширной полосе суши в пределах Северного полярного круга.

Единого определения Арктики не существует. При астрономическом подходе ее границы проходят по Северному полярному кругу (66 градусов 33 минуты северной широты), при климатическом — по линии изотермы +10 градусов Цельсия для июля. Есть еще определения международного Арктического совета, но их несколько для разных задач.

Что подразумевается под Арктикой в европейских санкциях, не ясно. "Отсутствие определений, вероятно, связано со скоростью подготовки санкционных норм, — предположил партнер британской юридической фирмы Clyde & Co Джон Уиттакер в разговоре с РБК. — Возможно, заинтересованным сторонам придется обращаться за разъяснениями в индивидуальном порядке".
Из-за отсутствия четких определений отдельные страны ЕС начали публиковать собственные интерпретации, советуя экспортерам пока ориентироваться на них. В середине августа Министерство по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования Великобритании (BIS), в сферу ответственности которого входит экспортный контроль, опубликовало рекомендации по применению новых санкций ЕС. По мнению BIS, под Арктикой следует понимать территории, расположенные севернее полярного круга.

Великобритания уже обрабатывает заявки экспортеров на поставки в Россию оборудования, потенциально подпадающего под санкции, и министерство даже успело отклонить некоторые из них, сообщил РБК представитель BIS (подробностей он не привел).
Евросоюз 1 августа ввел режим лицензирования экспорта в Россию ряда товаров для нефтяной отрасли (некоторые виды труб, буровых долот, буровых платформ, запчастей и т.д.). Европейские власти обязаны отказывать в поставке этих товаров, если есть "разумные основания" полагать, что они будут использованы в проектах, связанных с глубоководной разведкой и добычей нефти, освоением нефтяных ресурсов Арктики или добычей сланцевой нефти.

"Мы понимаем под Арктикой зону к северу от полярного круга. Определение понятия "глубоководный" отсутствует, но мы работаем с Еврокомиссией и другими странами ЕС над достижением общего понимания этого термина", — сообщил представитель BIS.
Собственные пояснения к санкциям ЕС опубликовало и Главное управление казначейства при министерствах экономики и финансов Франции. В документе указано, что может быть три подхода к определению границ Арктики (по линии Северного полярного круга, по изотерме 10 градусов для июля и определение Арктического совета), но "окончательной дефиниции пока нет". Ведомство не ответило на запрос РБК. Представитель Еврокомиссии также не предоставил комментарий.

В середине августа к санкциям ЕС присоединилась Норвегия — один из ведущих поставщиков нефтегазовых технологий. Норвежские власти тоже будут отказывать в поставках в Россию оборудования из составленного ЕС списка, если оно предназначается для нефтяных проектов в Арктике, в море на больших глубинах или в сланцевых формациях. Правда, власти могут сделать исключение, если поставка определяется соглашением, заключенным до 16 августа 2014 года. Власти стран ЕС могут выдать лицензию, если речь идет о договоренностях, заключенных до 1 августа.

Норвегия не прописывает определения понятий "арктический" или "глубоководный" и будет работать вместе с Евросоюзом, чтобы обеспечить разъяснение вопросов, связанных с толкованием санкций, отмечает в своем комментарии местная юридическая фирма Schjodt.

Где бы ни "провели" границу Арктики разработчики санкций, эмбарго потенциально распространяется на проекты на суше, а не только на шельфе (в отличие от аналогичных санкций США, в которых уточняется, что речь идет об "арктических шельфовых проектах"). Если Евросоюз имел в виду только проекты в Северном Ледовитом океане, в сферу действия санкций попало бы "минимальное количество проектов, находящихся в ранней стадии", отмечает S&P. Но расширенное толкование меняет дело: "на севере России есть несколько многообещающих проектов, особенно на Ямале".

За Северным полярным кругом лежит около 20% территории России. Среди крупных месторождений на суше, расположенных за полярным кругом, — Ванкорское месторождение и окружающая его группа месторождений — Сузунское и Тагульское ("Роснефть"), месторождения им. Требса и Титова ("Башнефть" и ЛУКОЙЛ) и Южная Хыльчуя (ЛУКОЙЛ) в Ненецком автономном округе, Новопортовское месторождение ("Газпром нефть") на Ямале, Месояхская группа месторождений ("Газпром нефть" и "Роснефть") в Ямало-Ненецком автономном округе, указывает старший аналитик "Уралсиб Кэпитал" Алексей Кокин.

Ванкор — крупнейшее из месторождений, открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние 25 лет. В первой половине 2014 года на его долю пришлось около 11% добычи "Роснефти" (общая добыча на месторождении в 2013 году — 21,4 млн т нефти). Месторождения им. Требса и Титова — важнейший проект для "Башнефти", который компания реализует вместе с ЛУКОЙЛом. Лицензию на это месторождение "Башнефть" получила без конкурса еще в 2010 году, заплатив за нее почти 18,5 млрд руб. На середину прошлого года компании вложили в проект больше 20 млрд руб. и уже приступили к добыче. Остальные проекты пока не приносят много добычи, но почти все считаются перспективными, отмечает Кокин.

Представители нефтяных компаний отказались от комментариев. Но в начале августа на телеконференции финдиректор "Газпром нефти" Алексей Янкевич говорил, что компания приступила к поиску альтернативных поставщиков оборудования в России, Азии и на Ближнем Востоке. Все зависит от того, как будут истолкованы санкции и как будут применяться запреты, но западные нефтесервисные компании будут стараться сохранить российский рынок, уверен менеджер одной из крупных нефтяных компаний.
По подсчетам РБК на основе данных ФТС, в 2013 году импорт в Россию труб и оборудования из списка товаров, в отношении которых ЕС ввел режим лицензирования, составил $1,8 млрд. Импорт из стран ЕС — примерно $400 млн, почти на такую же сумму было поставлено этих товаров из Китая, импорт из США составил $200 млн. Согласно рабочему документу, подготовленному Еврокомиссией в июле, до введения санкций экспорт технологий для нетрадиционной добычи нефти и газа из ЕС в Россию составлял примерно 150 млн евро в год.

Иван Ткачев, Алена Сухаревская, Виктория Сункина, Тимофей Дзядко

Санкции ЕС и США в будущем могут привести к сокращению темпов роста бизнеса крупнейшей буровой компании в России Eurasia Drilling Company, предупредила компания. Впрочем, и без санкций в первом полугодии ее чистая прибыль уже упала на 7% — из-за сокращения заказов "Роснефти". Подрядчик надеется заместить эту потерю за счет других нефтяных компаний.

Санкции ЕС и США, запрещающие поставку в Россию оборудования, предназначенного для арктических, глубоководных и сланцевых нефтяных проектов, пока не оказывают существенного влияния на бизнес Eurasia Drilling Company (EDC), заявил в ходе телеконференции финдиректор компании Ричард Андерсон. "Но в будущем они могут повлиять на возможность компании бурить необходимый клиентам тип скважин и, соответственно, на темпы роста бизнеса", — сказал он.

Тем не менее уже в первом полугодии компания показала падение ключевых финансовых показателей. Чистая прибыль EDC по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 7,2% и составила $201 млн, а выручка упала на 8,5% до $1,551 млрд, EBITDA — на 9%, до $402 млн. Рентабельность EBITDA в первом полугодии составила 25,9% против 26% годом ранее.
Это снижение произошло на фоне уменьшения доли заказов "Роснефти" в портфеле EDC. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в первой половине 2014 года доля "Роснефти" уменьшилась с 24 до 11%.

Объемы бурения для "Роснефти" сократились на 58%, 17 буровых [ранее занятых на ее проектах], в основном были перенаправлены на проекты ЛУКОЙЛа и "Газпром нефти". Несмотря на значительное снижение работ для "Роснефти", в первом полугодии Eurasia Drilling увеличила на 29% объемы горизонтального бурения преимущественно в Западной Сибири, где располагаются месторождения "Роснефти". Как говорится в отчете, EDC продолжит перераспределять буровые с месторождений "Роснефти" другим своим клиентам.
Как следует из отчета, сейчас крупнейший клиент Eurasia Drilling — ЛУКОЙЛ, его доля в портфеле заказов выросла с 57 до 63%. Увеличился также объем заказов "Газпром нефти" — с 11 до 18%.

Ранее представитель Eurasia Drilling уже сообщал о том, что объем заказов "Роснефти" уменьшится. "Роснефть", в свою очередь, продолжает консолидировать нефтесервисные активы, считая, что это поможет ей снизить издержки. Такое решение менеджеры компании приняли в прошлом году и предупредили об этом подрядчиков, предложив им согласиться на скидку в 15% от цены работ либо уменьшение объемов заказов со своей стороны.

"В целях оптимизации затрат на буровые сервисные услуги "Роснефть" реализует проект по масштабному развитию собственного сервисного направления. В рамках данной стратегии "Роснефть" объединилась с лидером в области шельфового бурения, норвежской North Atlantic Drilling Ltd.", — сказал РБК представитель компании.

В июне этого года "Роснефть" приобрела часть бизнеса швейцарской Weatherford. В состав этих активов вошли три предприятия по бурению и три — по капитальному ремонту скважин (КРС). По оценкам экспертов, сделка была совершена на "крайне выгодных для "Роснефти" условиях — компания заплатила за активы около $250млн.

Ася Сотникова, Тимофей Дзядко