Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) предоставит НОВАТЭКу инвестиционный налоговый вычет на 40 млрд руб. для строительства объектов СПГ-терминала "Утренний". Об этом РБК рассказали два источника, близких к участникам заседания в правительстве, и подтвердил представитель НОВАТЭКа.

Этот терминал на западном берегу полуострова Гыдан, недалеко от порта Сабетта, необходим для экспорта продукции со второго проектируемого завода НОВАТЭКа по производству сжиженного природного газа "Арктик СПГ-2" мощностью 19,8 млн т.

"Инвестиционный налоговый вычет сформирован по налогу на прибыль от сделки по продаже долей в проекте "Арктик СПГ-2", который не был запланирован в доходной части бюджета", — объяснил РБК представитель компании. Эти средства будут направлены на создание в регионе инфраструктурных объектов федеральной собственности, добавил он. Представитель губернатора ЯНАО не ответил на запрос РБК.

Терминал "Утренний" должен быть построен к 2023 году, он входит в федеральные программы "Северный морской путь" и "Морские порты России", которые позволят увеличить грузопоток по Северному морскому пути до 80 млн т и мощность морских портов России до 1,3 млрд т к 2024 году.

Терминал стоит 144,3 млрд руб., из них 103,6 млрд руб. предоставит федеральный бюджет. Терминал будет находиться в федеральной собственности, поэтому и понадобились деньги из бюджета, объяснял представитель НОВАТЭКа. Остальные 40,6 млрд руб. должен вложить инвестор, рассказывал вице-премьер Максим Акимов (курирует транспорт).

Налоговый кодекс дает возможность компаниям получать инвестиционные налоговые вычеты для компенсации расходов на создание инфраструктуры, но при условии, что она будет находиться в федеральной собственности, сказал РБК партнер, руководитель налоговой практики АБ КИАП Андрей Зуйков. Получив вычет, НОВАТЭК сможет ежегодно снижать налог на прибыль на сумму средств, которые он в этом году инвестировал в строительство, объясняет он.

По итогам 2018 года НОВАТЭК перечислил в региональный и федеральный бюджеты налог на прибыль в 45,6 млрд руб. Прибыль от продажи 40% в "Арктик СПГ-2" компания не раскрывала. В марте она продала первые 10% в проектной компании французской Total примерно за $2,4-2,9 млрд, или 162-193 млрд руб. (транши растянуты во времени и зависят от нефтяных котировок и суммы капитальных затрат проекта).

В марте президент Владимир Путин поручил правительству заложить в бюджете 2019-2021 годов деньги на строительство терминала (103,6 млрд), это поручение было выполнено 27 июля.

Правительство долго обсуждало выделение средств на "Утренний" из федерального бюджета, так что "Росатом" (строит терминал) опасался, что не успеет начать работы в короткий навигационный период. Это могло отложить на год ввод терминала, строительство которого синхронизировано с запуском завода "Арктик СПГ-2", и поставить под угрозу выполнение контрактов на поставку СПГ с покупателями. Акционеры уже вложили в "Арктик СПГ-2" 53 млрд руб., завод заключил первые соглашения на поставку СПГ с трейдерами Vitol и испанской Repsol. Для того чтобы ускорить строительство "Утреннего", Минфин предлагал перенаправить на терминал деньги, предусмотренные для проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Казань.

Это не первая поддержка, которую получает НОВАТЭК от государства: для первого завода "Ямал СПГ" на 16,5 млн т правительство обнулило НДПИ на газ Южно-Тамбейского месторождения (на 12 лет с начала добычи при условии производства не более 250 млрд куб. м газа) и снизило налог на прибыль и имущество. К тому же в России обнулены экспортные пошлины на СПГ.

"Ямал СПГ", общий бюджет которого составил $27 млрд, также получил заем на 150 млрд руб. из Фонда национального благосостояния. В итоге НОВАТЭК привлек в проект Total, китайские CNPC и Фонд Шелкового пути, а также около €13 млрд кредитов, преимущественно у китайских банков. Третья очередь завода была запущена в декабре 2018 года, на год раньше запланированного срока. После запуска четвертой очереди общая производительность завода вырастет до 17,4 млн т.

Алина Фадеева, Светлана Бурмистрова, Петр Канаев

В инвестиционную программу "Россетей" могут быть включены расходы на покупку независимых территориальных сетевых организаций (ТСО). Этот вопрос обсуждался в среду на совещании у курирующего энергетику вице-премьера Дмитрия Козака с участием Минэнерго, Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и "Россетей", рассказали четыре участника совещания.

Расходы на консолидацию не должны приводить к росту тарифа, и чтобы этого не произошло, "Россети" должны сэкономить на эксплуатации сетевой инфраструктуры, подтвердил представитель Козака. Такая позиция будет закреплена в нормативно-правовом акте, который поручено разработать Минэнерго вместе с другими участниками совещания, рассказал представитель министерства.

"Россети" контролируют 90% магистральных и около 75% распределительных сетей в России. Компании принадлежит 491 618 трансформаторных подстанций общей мощностью 128 гигавольт-ампер и 1,8 млн км распределительных линий электропередачи. Остальными владеют независимые ТСО. По состоянию на конец 2016 г. в России работала 1861 такая компания, сейчас их около 1500. В 2016-2018 гг. "Россети" приобрели 5500 мегавольт-ампер (МВА) трансформаторных мощностей и 14 800 км линий электропередачи. Еще 21 400 МВА и 49 400 км в 2018 г. компания арендовала, говорится в ее годовом отчете.

Стоимость этих сделок колеблется от сотен миллионов до миллиардов рублей. Общую сумму "Россети" не раскрывают. Сколько денег потребуется на консолидацию, сказать пока невозможно, суммы будут определены для каждого объекта или ТСО в результате независимой оценки, говорит человек, близкий к "Россетям". Компания часто приобретает сети по завышенным ценам, лишь бы выкупить актив и не делиться частью выручки, считает другой собеседник, близкий к руководству "Россетей".

По данным "Россетей", содержание электросетей независимых ТСО может обходиться в несколько раз дороже, чем у зависимых от монополии компаний. Консолидация электросетей позволит снизить нагрузку на тариф за счет оптимизации операционных расходов и более эффективной эксплуатации, сообщали ранее "Россети". Сейчас "Россети" финансируют покупки из прибыли. В июле гендиректор "Россетей" Павел Ливинский написал премьер-министру Дмитрию Медведеву письмо с просьбой разработать нормативный акт, который позволит учитывать эти расходы в тарифе на электропередачу. Об этом сообщал "Интерфакс". В конце июля Минэнерго опубликовало проект такого постановления на regulation.gov.ru. В пояснительной записке к документу министерство пишет, что изменение позволит обосновать включение расходов на выкуп активов в инвестпрограмму "Россетей" и определить источники финансирования.

Есть существенные резервы для оптимизации расходов, которые закладываются в сетевые тарифы: сокращение потерь в сетях, а также расходов на персонал, в том числе административный, считает аналитик "ВТБ капитала" Владимир Скляр. Оценить сумму, необходимую для полной консолидацию ТСО, он не берется — последние такие сделки происходили в совершенно разных условиях, не ясно, сколько всего сетей и подстанций нужно выкупить "Россетям", сложно оценить эффект синергии.

Промышленные потребители энергии и вовсе не видят необходимости в приобретении "Россетями" независимых ТСО. "Превращать монопольный вид деятельности в монополию одного юридического лица неправильно, — говорит директор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев. — Если потребитель не получает никаких выгод в виде снижения тарифа или повышения качества и надежности энергоснабжения, консолидация не только не имеет смысла — она вредна, поскольку таким образом уничтожается сама возможность сравнить эффективность разных сетевых компаний". Расходы на консолидацию сетей могут быть включены в тариф, если это не приведет к его росту и не пострадают другие разделы инвестпрограммы, направленные на развитие рыночной инфраструктуры: доступ новых потребителей, снятие сетевых ограничений и свободный переток электрической энергии, считает представитель "Совета рынка".

"Если и приобретать сетевые активы, то это право должно быть дано на недискриминационной основе всем сетевым организациям. И только в случаях, по критериям и в порядке, которые еще предстоит отспорить и принять", — говорит представитель ФАС.
Его коллеги из Минэкономразвития и "Россетей" не ответили на запросы "Ведомостей".

Елена Вавина

Следственный комитет России забрал у столичного ГУ МВД дело о мошенничестве в сфере кредитования (ст. 159.1 УК), возбужденное в 2015 году по заявлению Альфа-банка в связи с долгами группы Е4, ранее принадлежавшей Михаилу Абызову, который до 2018 года был министром по делам "открытого правительства". Об этом РБК рассказал источник в окружении Абызова и подтвердил его адвокат Александр Аснис.

Дело было истребовано в СКР для изучения не позднее апреля этого года, сообщал источник РБК. "Дело действительно принято к производству следователем Следственного комитета. Это произошло в начале июля", — заявил Аснис.

Адвокат подчеркнул, что дело о кредитах Е4 не имеет отношения к преследованию Абызова и не объединено в одно производство с делом экс-министра, который с конца марта арестован по обвинению в создании организованного преступного сообщества и мошенничестве на 4 млрд руб.

По "кредитному" делу проходит бывший президент группы Е4 Андрей Малышев, его процессуальный статус — обвиняемый, сообщил Аснис. Связаться с Малышевым РБК не удалось. Он уже несколько лет находится за пределами России, сообщили два собеседника РБК, близких к Е4 и Абызову.

В 2015 году уехавшего на лечение Малышева привлекли в качестве обвиняемого к делу о растрате 220 млн руб. госкорпорации "Роснано". В 2017 году это дело дошло до суда, но вернулось на доследование, после того как показания в защиту обвиняемых дал Анатолий Чубайс. Все фигуранты сейчас на свободе, расследование продолжается — в том числе в отношении Малышева, который до сих пор находится в розыске.

В Альфа-банке не стали комментировать информацию об уголовном деле. В пресс-службе ГУ МВД по Москве, которое изначально занималось расследованием, в мае сообщали РБК, что эта информация не подлежит разглашению из-за тайны следствия. СКР не ответил на запрос РБК.

Как полиция и прокуроры спорили из-за дела

Альфа-банк подал заявление с требованием проверить компанию Абызова на мошенничество в январе 2015 года, когда Е4 уже была на пороге банкротства. На тот момент группа должна была Альфа-банку 10,9 млрд руб., из которых 5,65 млрд руб. — кредиты, а 5,2 млрд руб. — банковские гарантии по проектам. В Е4 говорили, что добиваются реструктуризации долгов, в Альфа-банке утверждали, что представители Е4 уклоняются от переговоров. Проверкой по заявлению банка занималось главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД.

В марте 2015 года полиция отказалась начинать расследование, ссылаясь на отсутствие состава преступления, однако в июле того же года по результатам новой проверки было возбуждено дело в отношении неустановленных лиц.

Прокуратура ЦАО Москвы отменила постановление о возбуждении дела. Это решение обжаловал председатель правления Альфа-банка Андрей Соколов. Таганский суд, а затем и Мосгорсуд встали на сторону банка и МВД, признав возбуждение дела законным. С тех пор расследование несколько раз приостанавливалось и возобновлялось.

16 февраля 2017 года ГУ МВД по Москве провело выемку в офисе Е4 (к тому времени группа уже была признана банкротом, в ней действовало внешнее управление) — это было последнее следственное действие с участием сотрудников компании, рассказал РБК источник, знакомый с ходом расследования.

Претензии кредиторов

Основанная в 2006 году группа Е4 работала в сфере инжиниринга и строительства в электроэнергетике. Она состояла из 12 холдинговых компаний с десятками предприятий. В 2013-м портфель контрактов компании превышал 160 млрд руб., но в 2015 году Е4 не могла обслуживать долги, к ней было подано уже более 200 судебных исков. В группе было введено наблюдение, а спустя полтора года суд признал ее банкротом.

Сумма включенных в реестр группы Е4 требований кредиторов — более 33,6 млрд руб. В декабре 2018 года Альфа-банк подал к Абызову, его бывшей жене Екатерине Сиротенко и Малышеву иск о привлечении всех троих к субсидиарной ответственности на эту сумму. В феврале аналогичный иск к Е4 подал ее конкурсный кредитор кипрская компания Redeliaco Holdings, а в мае — "Т Плюс" Виктора Вексельберга.

Истцы указывают, что, когда долги Е4 превысили активы, группа стала "искусственно создавать видимость финансовой состоятельности", чтобы привлечь новые кредитные средства, в частности покупать переоцененные активы, переводя долги на другое юрлицо. Группа не вернула 58% кредитных средств, взятых после 2013 года, при этом уже в предбанкротном состоянии выдавала "дружественным" компаниям необеспеченные займы, утверждается в исках.

Дело Абызова

Абызов был арестован в конце марта. По версии СКР, в 2012-2014 годах он, находясь на посту министра и формально не управляя бизнесом, инициировал сделку с собственными активами, в результате которой пострадали миноритарии его компаний, а 4 млрд руб. было выведено за рубеж.

Так, подчиненные Абызова продали за 186 млн руб. четыре "дочки" его компании "Сибэнергострой" кипрскому офшору Blacksiris. Затем последовало слияние этих компаний с фирмами, учрежденными Blacksiris (по версии СКР, номинальными). Объединенный актив уже за 4 млрд руб. был продан компаниям СИБЭКО и РЭС, которые Абызов контролировал на 96%.

Из 5 тыс. миноритарных акционеров СИБЭКО и РЭС потерпевшими в деле названы трое: физлица Рубцов и Акопян и ФГУП "Алмазювелирэкспорт". Абызов и пять топ-менеджеров его компаний, которые также арестованы по делу, не признают вину. Они утверждают, что дело инициировано не потерпевшими, а силовиками, а СКР не доказал, что купленный СИБЭКО и РЭС пакет был переоцененным, и фактически потерпевшие убытков не понесли.

Суды арестовали активы Абызова на сумму около 27 млрд руб., с части из них арест летом 2019 года был снят.

26 августа защите Абызова объявили, что в отношении него возбуждено новое уголовное дело по ст. 289 УК (незаконное участие в предпринимательской деятельности). Оно связано с событиями 2018 года, фабулу адвокаты пока не комментируют.

Маргарита Алехина