media.lawtek.ru
ВЫШЛИ В СВЕТ
КОНТАКТЫ

115054 Москва, ул. Зацепа, 23

Тел.:  +7 (495) 215-54-43,
Тел.:  +7 (499) 235-47-88,
Тел.:  +7 (499) 787-70-22,
Тел.:  +7 (499) 787-76-85.
Факс: +7 (499) 235-23-61.

e-mail: info@lawtek.ru

Внимание!!!

В связи с неблагоприятной ситуацией, связанной со вспышкой коронавируса в России и в мире, с целью обеспечить благополучие и безопасность наших слушателей, докладчиков, партнеров и сотрудников, организаторы приняли решение провести ближайшие мероприятия в онлайн-режиме.

Следите за расписанием на сайте!

Временно единый телефон ПравоТЭК +7 (495) 215-54-43

30.01.2019

Вашингтон ввел новый пакет санкций против правительства Мадуро.

"Независимая газета"

На фоне продолжающегося политического кризиса и безуспешных попыток оппозиции свергнуть действующего президента Венесуэлы Николаса Мадуро США ввели санкции против властей Боливарианской республики. Указ президента США Дональда Трампа распространяется на Центральный банк и государственную нефтедобывающую компанию "Петролеос де Венесуэла" (PDVSA) — основной источник доходов. Эксперты считают, что действия Вашингтона нанесут ощутимый удар по венесуэльской экономике, и без того многие годы находящейся в глубоком кризисе.

"Были разработаны различные схемы, которые позволяли присвоить миллиарды долларов от PDVSA и извлекать личную выгоду коррумпированным венесуэльским чиновникам и бизнесменам", — заявил министр финансов США Стивен Мнучин на брифинге в Белом доме. При этом он пояснил, что американские компании смогут продолжать сделки с PDVSA при условии перевода средств на специальные заблокированные счета, недоступные правительству Мадуро.

По словам помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона, данные меры приведут к замораживанию активов PDVSA стоимостью около 7 млрд долл., а также к потере Венесуэлой экспортных доходов на сумму более 11 млрд в течение года.

Мадуро, выступая по национальному телевидению, раскритиковал решение властей США, назвав его "незаконным, аморальным и преступным". Он обвинил Трампа и Болтона в грабеже венесуэльского народа. По данным Reuters, за несколько минут до объявления санкций самопровозглашенный президент Хуан Гуайдо сообщил, что парламент назначит новые советы директоров PDVSA и ее "дочки" Citgo, находящейся в Техасе.

В Москве санкции Вашингтона против Венесуэлы осудили. "При этом американские компании, которые работают в Венесуэле, из режима санкций исключены, что лишний раз подчеркивает цинизм происходящего. То есть хотят и режим сменить, и прибыль из этого получить", — заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе пресс-конференции.

По его словам, Россия намерена делать все для поддержания правительства Мадуро в отстаивании венесуэльской Конституции. "Мы понимаем, что США, говоря по-простому, закусили удила и публично взяли курс на незаконную смену режима. Тем не менее это не отменяет необходимость отстаивать международное право всеми имеющимися способами. Мы вместе с другими ответственными членами международного сообщества будем делать все, чтобы поддержать законное правительство президента Николаса Мадуро", — заявил Лавров, отвечая на вопрос о том, могут ли переговоры между президентом Венесуэлы и оппозицией иметь успех в ситуации, когда США поддерживают оппозицию.

По мнению заведующего лабораторией Института Латинской Америки Виктора Семенова, удар от санкций США для Венесуэлы будет достаточно тяжелым. В отличие от Citgo PDVSA все еще находится под контролем правительства Мадуро. В качестве возможной контрмеры с его стороны эксперт назвал прекращение поставок нефти на нефтеперерабатывающий завод в Техасе с их последующим перенаправлением в Индию. "Допустим, Венесуэла прекращает поставки нефти в США, есть вариант поставлять эту нефть на крупнейший завод в Индии. Он приспособлен для переработки тяжелой нефти, по своим качествам похожей на венесуэльскую, — сказал Семенов в беседе с "НГ". — С другой стороны, потребуется какое-то время на переориентацию поставок в Индию".

По его словам, в Китае строится совместный с Венесуэлой НПЗ, который может быть запущен через год. В качестве еще одного варианта для Венесуэлы Семенов назвал возможность заключать разовые сделки на нефтяном рынке на площадке базирующегося в Швейцарии сырьевого трейдера Glencore.

Эксперт Российского института стратегических исследований Игорь Пшеничников разделяет позицию многих аналитиков, сомневающихся в эффективности переговоров между Мадуро и его оппонентами. "У Мадуро есть политическая воля, он заявил, что готов встречаться с кем угодно и даже с Гуайдо. Его позиции с точки зрения закона являются железобетонными. Поэтому он чувствует себя очень уверенно, — отметил Пшеничников в беседе с "НГ". — Дело не столько в переговорах, сколько в самих США, которые стоят за Гуайдо. Их задача заключается в том, чтобы скинуть Мадуро и взять под контроль венесуэльскую нефть. В этой связи любые переговоры между Мадуро и Гуайдо бесплодны с точки зрения нормализации положения".

Пшеничников считает, что вопрос вторжения в Венесуэлу остается в повестке дня Вашингтона. Ведь такой сценарий не исключил и сам Болтон. "Президент очень ясно дал понять, что в этом вопросе мы рассматриваем все варианты действий", — приводит слова Болтона Reuters.

Фемида Селимова

 

 

"Взгляд"

Китайские ученые уверяют, что разработали новый способ добычи сланцевого газа. В случае успеха Китай, обладающий крупнейшими мировыми запасами сланцевого газа, совершит новую энергетическую революцию и полностью перекроит мировой рынок газа. Негативные последствия почувствует многие, в том числе Россия. Что же придумал Китай?

Китайские ученые разработали новый способ добычи сланцевого газа, который может решить проблемы с разработкой китайских сланцевых месторождений, пишет издание South China Morning Post, передает Прайм. Это результат десятилетней работы ученых. Испытания новой технологии намечены на весну. В случае успеха Китай может совершить новую энергетическую революцию и перекроить рынок газа в глобальном масштабе.

Китай обладает крупнейшими запасами сланцевого газа на планете — около 31,6 трлн кубических метров. Это вдвое больше, чем в сумме запасы США и Австралии. Однако добывать столько газа, сколько необходимо стране, Пекин технологически пока не в состоянии.

Работы в этом направлении, конечно, идут. Поднебесная изучила западный опыт по разработке нетрадиционных запасов газа и, внедрив собственные инновации, смогла реализовать всю производственную цепочку добычи сланцевого газа — от географической разведки, бурения скважин до гидроразрыва пласта. Однако на практике оказалось не все так просто. Китай начал добывать сланцевый газ на месторождении Фулин, но добыча не идет так быстро, как планировалось. В 2018 году здесь было добыто все те же 6 млрд кубометров газа, что и в 2017 году, хотя китайская компания Sinopec, разрабатывающая месторождение, обещала нарастить добычу до 10 млрд кубометров еще по итогам 2017 года. Но выйти на этот уровень не удается уже два года.

В итоге Китай как крупнейший импортер энергоресурсов вынужден увеличивать закупку импортного голубого топлива. В прошлом году поставки выросли более чем на треть — до 90,39 млн тонн природного газа, и они продолжат расти в геометрической прогрессии. Всего за два года — к 2020 году — Пекин намерен увеличить импорт газа до 140 млрд кубов.

План по добыче собственного сланцевого газа — 30 млрд кубов к 2020 году и 100 млрд кубов к 2030 году. Однако без революционных технологий они могут быть сорваны.

Проблема в том, что основные запасы сконцентрированы в провинции Сычуань на глубине более 3,5 километра ниже уровня моря, а нынешние технологии, в частности гидравлический разрыв пласта, не позволяют вести добычу на таких глубинах. Чтобы добраться до газа, находящегося на глубине 3,5 километра, необходимо давление жидкости около 100 мегапаскалей, или примерно такое же, как на дне Марианской впадины в Тихом океане, самой глубокой точки на планете. Столь прочного насоса или трубы, способной выдержать такое давление, нет. Поэтому попытки китайцев добраться до богатых сланцевым газом пластов не увенчались успехом.

Впрочем, глубина — это полбеды. Другая серьезная проблема — это дефицит воды, которой необходимо очень много для добычи при нынешних технологиях.

"У американцев сошлось много факторов для того, чтобы случилась сланцевая революция. У Китая есть деньги, но нет воды. Это дефицитный товар. Поэтому китайская технологическая революция должна состоять в изобретении метода безводной добычи сланцевого газа. Сейчас такой технологии нет", — говорит ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Именно такую безводную технологию под названием "энергетический стержень" и разработала в Китае группа ученых-ядерщиков главной государственной лаборатории контролируемых ударных волн при Сианьском транспортном университете под руководством профессора Чжан Юнмина, уверяет китайская газета. В отличие от технологии гидроразрыва пласта, в которой для высвобождения газа, находящегося в осадочных породах, используется жидкость под высоким давлением, устройство китайских ученых использует мощный электрический ток для генерации концентрированных контролируемых ударных волн для достижения того же результата.

"Ударная волна, создаваемая устройством, может достигать 200 мегапаскалей, что, как ожидается, приведет к формированию зоны разлома диаметром до 50 метров", — рассказал профессор Чжан Юнмин. Хотя технология может создавать серьезные риски из-за высокой сейсмоактивности провинции Сычуань.

Преимущество этой технологии, которая все еще находится в зачаточном состоянии, заключается в том, что она потенциально более щадящая для окружающей среды, нежели способ гидравлического разрыва пласта, отмечает профессор Китайского университета нефти города Циндао Ван Чэнвэнь. Однако, по его мнению, все еще предстоит выяснить, действительно ли устройство сможет генерировать достаточно энергии для разрушения горных пород на таких глубинах.

Если у китайцев получится и они смогут добывать весь свой сланцевый газ благодаря новой технологии, то это будет мировая энергетическая революция. И ее последствия будут иметь глобальный характер.

"Это перевернет весь рынок энергетики. Растущий рынок Китая "пылесосит" сейчас весь рынок. Китайцы скупают весь лишний СПГ, который есть на мировом рынке. Даже если по контракту СПГ отгружается в Европе, то его зачастую перегружают и увозят в Азию, где цены выше. Китай снижает долю угля в энергобалансе и активно увеличивает потребление газа. Именно из-за него в Азии держится высокая цена на СПГ и зимой, и летом", — говорит эксперт Фонда национальной энергетической безопасности.

Если Китай сможет обеспечивать свои потребности в голубом топливе за счет собственной добычи, то это обвалит цены на СПГ, и все проекты, которые заложены под растущий китайский рынок, лишатся рынка сбыта и станут нерентабельными. Пострадают не только Австралия, Катар, Америка и ближневосточные поставщики, но и Россия, которая тоже инвестирует в СПГ-заводы в надежде получить свой кусок пирога на китайском рынке.

"Это затронет "Ямал-СПГ", который ориентирован все-таки на азиатские рынки. Проекты "Арктик-СПГ" и даже третья очередь СПГ-завода на Сахалине не будут реализованы, хотя это наиболее простой и наиболее конкурентный по себестоимости проект", — говорит Юшков.

В худшем случае Китаю станут не интересны и российские трубопроводные проекты по поставке газа. Уже почти достроенный газопровод "Сила Сибири" может стать единственным, хотя в планах сегодня строительство еще двух. В общей сложности благодаря запуску всех этих проектов, в том числе СПГ-заводов, Россия рассчитывает поставлять в Китай 80 млрд кубометров голубого топлива в год. Новые китайские технологии могут помешать этим планам. Падение цен на СПГ может также привести к негативным последствиям для Газпрома на европейском рынке газа.

Интереса к этим китайским технологиям у России нет, так как ни проблем с водой, ни с добычей газа у нас не существует. В России еще много традиционных газовых месторождений. Нам нужны сегодня совсем другие технологии — по добыче сланцевой нефти на месторождениях Баженовой свиты. "Сланцевая нефть везде очень разная. Поэтому просто скопировать американские или какие-то еще технологии и начать добывать не получится. Нам надо взять технологического лидера и адаптировать западные технологии под российскую геологию. До 2014 года были СП ЛУКОЙЛа с Total, "Роснефти" с ExxonMobil и со Statoil. Но потом все это накрылось санкциями, и сейчас мы сами пытаемся создать технологии", — напоминает Юшков.

Однако главный вопрос в том, смогут ли китайцы совершить эту технологическую революцию на рынке газа? Пока кроме радужных заявлений у Китая ничего нет. "Не факт, что китайцы вообще дойдут до испытаний, а если дойдут, то не факт, что они завершатся успешно, а не провально", — скептичен Юшков. Японцы, например, тоже говорили, что научились добывать газ из гидрата метана, что запасы огромные и исчисляются десятками и даже сотнями триллионов кубометров. Что это будет технологическая революция. Однако ничего подобного пока так и не произошло.

На практике из сотен заявленных проектов выстреливают единицы, поэтому энергетические революции случаются не так часто. Последняя, конечно, это сланцевая революция США. Но если заглянуть в историю, то шли они к ней путем проб и ошибок не одно десятилетие.

К 70-м годам прошлого века американские власти начали подстегивать налоговыми льготами развитие добычи (которая начала падать) на новых территориях и добычу нетрадиционных ресурсов. Налоговые льготы были не только для сланцев, но для битумных песков и других трудноизвлекаемых запасов. Многие пытались разработать рентабельный способ извлечения газа из плотных сланцевых пластов, но удалось это лишь одному предпринимателю. "Отец сланцевой революции Джордж Митчелл на своем участке 18 лет бурил, вкачивал туда кучу денег до того, как  додумался использовать одновременно две известные технологии — гидроразрыв пласта и направленное бурение, которые и принесли успех. С этого все и началось. Но ему пришлось бурить 18 лет, а налоговые льготы действовали еще больше", — напоминает Юшков.

"У китайцев ранее уже были планы по добыче сланцевой нефти и сланцевого газа. Была программа, но все планы были сорваны и даже были уменьшены прогнозы по добыче на следующие периоды. Поэтому и сейчас не стоит это воспринимать как стопроцентный успех", — считает эксперт ФНЭБ.

Трудности с увеличением добычи на месторождении Фулин связаны, судя по всему, с технологическими проблемами, а также с рентабельностью добычи. "У Китая основная проблема в том, что делать с этой экономической политикой пузырей. С одной стороны, экономика показывает высокие темпы роста, но с другой стороны, многие вещи раздутые, те же города-призраки, которые понастроили, но в них никто не живет. Машин продается много, но по темпам потребления бензина получается, что многие машины вообще не ездят. Со сланцами та же ситуация: кучу денег вбухивать и накапливать убытки — не самый хороший вариант", —  считает  эксперт.

Ольга Самофалова

Минэкономразвития разработало методику оценки фискальной нагрузки на разные отрасли.

"Ведомости"

"Ведомости" ознакомились с проектом методики оценки фискальной нагрузки на бизнес, которую Минэкономразвития подготовило по поручению вице-премьера Дмитрия Козака. В конце прошлого года документ был направлен для обсуждения в Минэнерго, Минпром, Минфин и администрацию президента. Подлинность копии подтвердили два чиновника и сотрудники трех компаний, по которым Минэкономразвития оценивало нагрузку.

Для бизнеса обсуждение методики может закончиться ростом налоговых платежей. Один из участников совещания, на котором Козак в прошлом году поручил подготовить документ, говорил "Ведомостям", что следующим шагом может стать выравнивание фискальной нагрузки для различных отраслей.

Методология проста: Минэкономразвития предлагает сложить все налоговые платежи компании с ее расходами на услуги естественных монополий, а затем разделить на добавленную стоимость, которую создает предприятие, за вычетом амортизации. Добавленная стоимость рассчитывается как операционная выручка минус операционные расходы.

На основании методологии министерство оценило фискальную нагрузку 26 компаний из разных отраслей — ТЭК, транспорт, информация и связь, горнодобывающая, автопром и энергетика. Самой высокой она оказалась у ТЭКа — от 67% у "Новатэка" до 83% у "Роснефти". Ниже всего нагрузка в автопроме, а у "АвтоВАЗа" она и вовсе 0%. Как отбирались компании в список, Минэкономразвития не объясняет.

Для расчета налоговой нагрузки Минэкономразвития предлагает не учитывать иностранные активы, а также НДС. Если какие-то показатели в отчетности МСФО не раскрыты, то они считаются равными нулю.

"Единой позиции федеральных органов власти, как того требовало поручение Козака, по методологии нет", — знает человек знакомый с предложениями Минэкономразвития. К методике возникло множество замечаний у Минфина, говорит человек, близкий к министерству. Например, Минфин, по его словам, предлагает не учитывать платежи естественным монополиям, а также НДПИ, поскольку этот налог взимается с компаний, получающих большую добавленную стоимость при минимальных затратах на обработку полезных ископаемых.

Минфин направил замечания к проекту методики, указывает его представитель: она требует значительной доработки, так как в таком виде не позволяет объективно оценить фискальную нагрузку. Оценивать ее нужно, сравнивая доходности проектов после уплаты налогов с аналогичными параметрами затрат и доходов в той или иной отрасли. Фактическое налоговое бремя распределяется между производителем и покупателем, в зависимости от эластичности спроса на конкретный продукт, заключает он. "Налоговая система настроена и зафиксирована. Тема закрыта в понимании Минфина", — говорит другой федеральный чиновник.

Тему пересмотра налоговой нагрузки поднял летом пошлого года помощник президента Андрей Белоусов, который обнаружил возможность получить дополнительно 500 млрд руб. в бюджет, если выравнять рентабельность по EBITDA металлургов и нефтяников. 24 октября у Козака состоялось совещание с нефтяными компаниями, на котором было решено проверить налоговую нагрузку на все "предприятия отраслей промышленности России в зависимости от доли добавленной стоимости в создаваемой ими продукции", говорилось в протоколе совещания. Нефтяники жаловались, что платят больше НДПИ, чем угольные или калийные компании, рассказывали "Ведомостям" участники этого совещания. Это не совсем справедливо, подчеркивал один из собеседников. На эти две отрасли нагрузка действительно может вырасти, говорил чиновник финансово-экономического блока: "Перерабатывающие отрасли были поощрены больше, чем добывающие".

По методике будет проводиться согласительное совещание у Козака, рассказал его представитель, на нем должны быть сняты разногласия между Минфином и Минэкономразвития. Будет ли после принятия методики правительство выравнивать фискальную нагрузку на различные отрасли, он не говорит. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос "Ведомостей".

"Пока никаких обсуждений с компаниями из списка не было, как будут использоваться данные, непонятно, поэтому давать оценку им невозможно", — сетует сотрудник компании из списка Минэкономразвития. "Взятые за основу показатели, как и сама методика, вызывают сомнения. Использованные для расчета метрики не являются общеупотребимыми, — поясняет сотрудник другой компании. — Среди ключевых недостатков — не учитывается трудоемкость отдельных отраслей (доля расходов на персонал от добавленной стоимости). Идея оценивать уровень налоговой нагрузки по доле налогов от добавленной стоимости фактически наказывает компании за эффективность". Корректнее, по его мнению, сравнивать долю налогов в свободном денежном потоке, что позволит учесть различия в уровне трудоемкости и капиталоемкости производств. Представитель "Северстали" сказал, что компании не известна методика, по которой производились расчеты. "С внутренними оценками цифры не совпадают. Скорее всего, не учтен ряд существенных моментов", — подчеркнул он. "Соллерс", по словам его представителя, не согласен с этой методикой: данные взяты из отчетности по МСФО по группе, в которой консолидируются не все производственные проекты; было бы корректнее оценивать отдельно конкретные предприятия. Кроме того, непонятно, как для расчета фискальной нагрузки учитывать по МСФО уплаченные налоги на имущество, земельный налог, транспортный налог, акцизы, отчисления во внебюджетные фонды: они в отчетности не выделены, добавляет он. По его мнению, необходимо смотреть данные ФНС.

Представители "Норникеля", СУЭК, "Фосагро", "Полюса", "Газпрома", "Ростелекома", "Яндекса" и МТС отказались от комментариев. Представители "Акрона", "Алросы", "Русгидро", "Россетей", "Интер РАО", "Газпром энергохолдинга", "Атомэнергопрома", "Новатэка" и "Роснефти" не ответили на вопросы "Ведомостей".

Виталий Петлевой, Анна Холявко, Елизавета Базанова, Полина Трифонова

 

 

<< Январь, 2019 >>
Пн Вт С Ч П С В
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

Если Вы хотите подписаться
на рассылку новостей
перейдите по ссылке

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ
МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРАКТИКА МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ