На заседании Совета безопасности в Ново-Огарево была одобрена новая доктрина национальной энергобезопасности. Теперь ее должен утвердить своим указом Владимир Путин. Этот документ предусматривает меры по импортозамещению важнейших для ТЭК технологий и оборудования, поставки которых могут быть ограничены в случае введения дополнительных санкций против России.

На расширенном заседании Совета безопасности Владимир Путин констатировал, что Россия остается одним из главных гарантов энергобезопасности в мире. "Для нашей страны энергетика — а это, собственно, электроэнергетика, добыча нефти, газа, угля — имеет особое, стратегическое значение. Уникальные запасы всех ключевых источников энергии дают нам сегодня возможность полностью закрыть внутренние потребности в энергоресурсах, а внушительный экспорт — в том числе в страны Евросоюза, Азиатско-Тихоокеанского региона, СНГ — приносит России не только ощутимые доходы, но и позволяет оставаться одним из главных гарантов мировой энергетической безопасности", — заявил глава государства.

Президент отдельно обратил внимание на то, что в последнее время используются возможности многостороннего и глобального энергетического сотрудничества не как инструменты развития, а как инструменты сдерживания. "Нужно активизировать в этой связи работу в рамках международных энергетических организаций, а также использовать потенциал международных объединений с участием Российской Федерации, чтобы купировать эти угрозы", — поставил задачу Путин.

По его словам, негативное воздействие на долгосрочное развитие ТЭКа оказывают попытки недобросовестной конкуренции на рынках. "В том числе и запрет на поставку в Россию современных технологий и оборудования для разведки и добычи энергоресурсов. Зачастую используется и прямое политическое давление на страны — импортеры российских углеводородов", — отметил Владимир Путин.

В своем выступлении президент также остановился на вопросах обеспечения безопасности объектов ТЭК. "Следует значительно повысить защищенность объектов ТЭКа от терактов, техногенных аварий и других потенциальных угроз", — поставил задачу Путин. Это нужно сделать за счет качественной подготовки персонала, строгого контроля за соблюдением всех требований безопасности, "малейших технологических и технических нюансов, которые могли бы привести к неблагоприятному развитию событий, а также совершенствования системы охраны, регулярного проведения учений и тренировок". Путин также призвал последовательно очищать сферу энергетики от коррупции, "серых" схем и криминальных угроз.

Обновленная доктрина энергобезопасности России будет направлена как раз на решение этих задач, заявил президент.

После совещания секретарь Совета безопасности Николай Патрушев рассказал журналистам, что проект новой доктрины энергетической безопасности одобрен. "Доклад, который сделал министр (министр энергетики Александр Новак. — "РГ"), был по сути одобрен, и была одобрена новая доктрина, которая в соответствии с тем, что это документ стратегический, будет утверждена указом президента", — сказал Патрушев.

Он напомнил, что нынешняя доктрина энергетической безопасности была принята в 2012 году. "За это время произошли серьезные изменения как в мире, так и у нас в стране, сформировались новые вызовы и угрозы, на которые нельзя не реагировать. В связи с этим возникла необходимость корректировки доктрины национальной безопасности, что и было сделано", — пояснил журналистам секретарь Совбеза. По его словам, на заседании много обсуждались вопросы импортозамещения. "Чтобы было и наше оборудование, наши технологии, программное обеспечение и так далее. Здесь проблема эта существует", — сказал он и пояснил, что в документе по итогам заседания отражена необходимость активизации России на мировых рынках.

В свою очередь глава минэнерго Александр Новак добавил, что в обновленной доктрине энергобезопасности отмечается необходимость усиления импортозамещения в критичных для промышленности страны областях. "В качестве задач доктрины, которая была сегодня утверждена, выработан перечень мер и мероприятий, направленных на защиту российских интересов с точки зрения энергетической безопасности, и одно из направлений — это усиление работы в части импортозамещения и тех критичных технологий, которые на сегодня определены, чтобы наша промышленность в полном объеме перешла на их производство", — сказал он журналистам. Министр подчеркнул, что "это не означает отход от сегодняшних рыночных подходов, но тем не менее мы должны иметь такое оборудование и технологии на случай, если будут запрещаться отдельные технологии по поставкам в Россию".

Айсель Герейханова

Правительство в четверг, 29 ноября, одобрило законопроект о снижении с 8 до 4,8% ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для руд редких металлов.

"Вносим изменения в Налоговый кодекс, которые будут стимулировать добычу редких металлов. Отдельные виды редкоземельных металлов имеют стратегически важное значение, разработать их месторождения сложно с точки зрения привлечения инвестиций. Законопроектом предлагается снизить ставку налога на добычу этих ископаемых с 8 до 4,8%", — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Если законопроект будет принят Госдумой, то он поможет группе ЧТПЗ Андрея Комарова реализовать новый проект по строительству горно-металлургического комбината на базе Зашихинского редкометалльного месторождения в Иркутской области, где компания планирует добывать тантал и ниобий. Они используются в производстве высокопрочных сталей, необходимых для изготовления нефтегазовых труб, корпусов грузовиков и легковых автомобилей, строительных компонентов, железнодорожных рельсов и судостроении. Тантал также востребован в производстве электроники.

Согласно презентации рабочей группы по содействию реализации новых инвестпроектов, созданной по инициативе помощника президента Андрея Белоусова, общий объем инвестиций в проект оценивается в 18,7 млрд руб. Оператор проекта "Техноинвест Альянс" ("дочка" ЧТПЗ) рассчитывает вложить 4,8 млрд руб. собственных средств, 10,8 млрд руб. — заемных. Еще 3,1 млрд руб., согласно паспорту проекта, обеспечит государство. Помимо строительства ГОКа мощностью 1 млн т руды в год проект включает в себя строительство подъездной автодороги и химико-металлургического завода по переработке концентратов в объеме до 14 тыс. т концентратов в год. Половину продукции компания намерена отправлять на экспорт.

Представитель ЧТПЗ сказал РБК, что компания является стратегическим инвестором в проекте освоения и промышленной эксплуатации Зашихинского месторождения редких металлов. Продукция этого проекта используется металлургическими предприятиями и сейчас почти на 100% импортируется. Снижение ставки налога на добычу полезных ископаемых в части редких металлов будет стимулировать освоение месторождений и создание новых производств, отметил собеседник РБК.

Запасы Зашихинского месторождения составляют 34,5 млн т руды, в которой содержится порядка 105 тыс. т соединений ниобия и 8,5 тыс. т — тантала. Производительность ГОКа составит 1 млн т руды в год, что позволит получать 3,2 тыс. т концентрата.

95% от мирового рынка редкоземельных металлов сейчас добывают в Китае. А Россия импортирует почти весь необходимый объем редкоземельных металлов. Все производство соединений тантала и ниобия сконцентрировано на Соликамском магниевом заводе, работающем на сырье Ловозерского ГОКа.

Добывать редкоземельные металлы планировала и госкорпорация "Ростех" с партнерами. Вместе с группой ИСТ Александра Несиса в мае 2014 года она выиграла аукцион на право пользования участком недр одного из крупнейших в мире месторождений — Томторского в Якутии. Для добычи там руд ниобия, скандия и прочих металлов партнерам необходимо инвестировать $560 млн. Начало добычи на этом месторождении ожидается в 2020-х годах.

Светлана Бурмистрова, Анна Михеева

АФК "Система" Владимира Евтушенкова рассматривает возможность продать часть бенефициарной доли или всю ее в компании Global Petroleum Group (GPG) — она добывает нефть и газ на шельфе Гренады, рассказали "Ведомостям" два человека, знакомых с менеджментом компании и чиновниками Гренады. "Да, рассматриваем возможность продать", — подтвердил "Ведомостям" сам Евтушенков. Собеседники "Ведомостей" сообщили, что переговоры, в частности, ведутся с китайскими интересантами. "Особенно интересуется один крупный китайский фонд", — знает один из собеседников.

Евтушенков не сказал, какие компании проявили интерес к его активу и были ли среди них российские. Представитель "Системы" от комментариев отказался.

В 2013 г. кипрская "дочка" "Системы" купила 50%-ную долю в Multiple Investments, которая полностью контролирует единственную лицензию на добычу углеводородов на шельфе Гренады — GPG. Затем "Система" обеспечила GPG двумя займами на разведку и бурение: первый — беззалоговый на $69,2 млн, второй — на $100 млн под залог 19% GPG. Этот заем можно конвертировать в акции GPG, говорится во внутреннем отчете "Системы", подлинность которого подтверждал человек, знающий его содержание от менеджеров "Системы". В августе консалтинговая компания в области нефтегазодобычи DeGolyer оценила запасы газа GPG примерно в 400 млрд куб. м, а стоимость проекта — в $774 млн. Таким образом, "Система" максимум может выручить за гренадский актив $534 млн, это 35,6 млрд руб. по нынешнему курсу.

В случае GPG речь идет преимущественно о газовых запасах, монетизировать которые сложнее, чем нефтяные, все упирается в инфраструктуру и покупателя, готового платить за газ адекватную цену, говорит директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. "Вряд ли за эти активы можно выручить большие деньги. Если запасы подтверждены, следующая задача владельца актива — поиск покупателя и привлечение банковского финансирования, это может занять время, а без понимания, как и кому газ будет продаваться, актив скорее всего может быть продан только с большим дисконтном", — предполагает Маринченко.

"Еще нет четкого понимания, полностью будет продан пакет "Системы" или только часть, многое зависит от предложения", — говорит один из собеседников "Ведомостей", знакомых с менеджментом компании.

"Система" давно в нефтегазовой отрасли. В 1990-х гг. у АФК была сеть заправок в Москве "Кедр-М". К 2009 г. "Система" собрала контрольные пакеты акций предприятий башкирского ТЭКа и объединила их в "Башнефть". В 2014 г. суд признал приватизацию "Башнефти" незаконной, и компания досталась Росимуществу.

В 2016 г. ее купила у государства "Роснефть", а спустя полгода она подала к "Системе" иск более чем на 170 млрд руб. — за нарушения при реструктуризации "Башнефти". В конце прошлого года стороны заключили мировое соглашение, по которому в начале 2018 г. "Роснефть" получила от "Системы" 100 млрд руб. Эти деньги "Система" заняла у РФПИ и Сбербанка. Чистые финансовые обязательства "Системы" достигли 229 млрд руб. во II квартале — после того как АФК рассчиталась с "Роснефтью".

"На конец сентября финансовые обязательства были 213 млрд руб., цель менеджмента "Системы" — снизить их до 150 млрд руб.", — говорит аналитик Sova Capital Александр Венгранович. Продажа гренадского актива укладывается в ту же стратегию, что и продажа контрольного пакета в "Детском мире": вчера тот стоил на Московской бирже 35,5 млрд руб. Есть у "Системы" и намерение заняться новыми инвестициями, заключает он.

Виталий Петлевой

Несколько десятков контрактов и более полусотни деловых встреч на высшем уровне — таков итог первого российско-китайского энергетического бизнес-форума, завершившегося вчера в Пекине. Участниками мероприятия стали представители почти сотни компаний энергетического, финансового и IT-секторов, политические и общественные деятели, дипломаты и эксперты из России и Китая.

"В зале присутствуют руководители компаний, суммарная капитализация которых составляет около 2 трлн долл. Трудно переоценить такую мощь!" — сказал в своем приветственном слове участникам форума глава "Роснефти" Игорь Сечин. Именно его компания стала главной звездой прошедшего мероприятия: на полях форума "Роснефть" подписала целый ряд соглашений о сотрудничестве с китайскими партнерами. В частности, компания объявила, что планирует создать совместное предприятие с Beijing Gas, где китайскому партнеру достанется доля в 45%. Согласно достигнутым договоренностям, стороны построят в России около 170 АГНКС, а также рассмотрят возможности использования СПГ в качестве моторного топлива.

Соглашение о создании СП "Роснефть" и Beijing Gas подписали еще в сентябре на Восточном экономическом форуме. Тогда Игорь Сечин заявил, что рассчитывает на полезный опыт Beijing Gas "по строительству и эксплуатации АГНКС на конкурентном рынке Китая". Соглашение предусматривает сотрудничество сторон по перспективным проектам в области разведки и добычи, нефтепереработки и нефтехимии на территории двух стран, а также трейдинга нефтью и продуктами нефтехимии.

Данные договоренности также позволят рассмотреть возможность использования сжиженного природного газа (как экологичного вида топлива) в качестве моторного топлива. Надо заметить, что развитие сети АГНКС в стране является одним из ключевых приоритетов "Роснефти" в розничном бизнесе. Дело в том, что использование компримированного (сжатого) природного газа (КПГ) в качестве моторного топлива позволяет повысить эффективность функционирования транспортных средств за счет снижения себестоимости перевозок, а также существенно снизить негативное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду. Это соответствует стратегии "Роснефть-2022" и требованиям президента Владимира Путина активно развивать рынок использования природного газа как моторного топлива.

"Роснефть" является крупнейшим независимым производителем газа в России. Имеет ряд газоперерабатывающих заводов в Самарской, Оренбургской областях, а также в Башкирии, — отметила "НГ" заместитель директора аналитического департамента "Альпари" Анна Кокорева. — Наиболее крупные объемы реализации газа компании приходятся на Свердловскую область. Газ реализуется как через Санкт-Петербургскую биржу, так и с помощью форвардных контрактов. Основная цель "Роснефти" на данный момент — стать лидером на внутреннем рынке газа. У компании амбициозные планы: к 2022 году занять до 20% внутреннего рынка и довести добычу до 100 млрд кубов". Пока с достижением этих ориентиров компания уверено справляется, отмечает Кокорева: уже не первый год "Роснефть" входит в число лидеров по добыче среди независимых производителей газа.

Еще одно вчерашнее достижение "Роснефти" в Пекине — меморандум о взаимопонимании в области научно-технического сотрудничества с китайским энергетическим гигантом КННК. Документ предусматривает взаимодействие сторон в области развития научно-технического потенциала по таким ключевым направлениям, как разведка и разработка нефтегазовых месторождений, нефтепереработка и нефтехимия, а также инженерные технологии и техническое обслуживание на территории России, Китая и третьих стран.

"Сотрудничество в сфере энергетики между Россией и Китаем носит системный характер, — говорит руководитель Российско-китайского аналитического центра Сергей Санакоев. — Но если раньше ключевым был вопрос диверсификации поставок энергоресурсов, то сегодня Россия ожидает от китайских партнеров более глубокого сотрудничества". Ключевым моментом форума является акцент на сотрудничестве в области развития науки и технологий, отмечает Санакоев. "Это принципиально новый подход к формированию и развитию партнерских отношений, более глубокий уровень, поскольку технологическое лидерство — это ключевой фактор конкуренции на современном рынке", — уверен эксперт.

"Все прогнозы говорят о том, что центр потребления углеводородов — это Юго-Восточная Азия. Все понимают, что именно там (и прежде всего в Китае) рост спроса на энергоносители наиболее значителен. К тому же Китай — наш сосед, и получается вполне логичная история: у нас есть углеводороды — в Китае есть растущий спрос на углеводороды. Нужно сложить эти "инь" и "ян", и мы получим гармонию", — рассуждает политолог, директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. По его словам, Россию и Китай роднит не только общая граница, но и общеполитическая ситуация в мире. "Американские и европейские санкции против России, давление на Китай — это еще одна причина, по которой энергетическая кооперация между Россией и Китаем идет довольно быстро. Можно сказать, политика нас сближает", — отмечает эксперт.

Того, что форум был рожден на политическом уровне, не скрывают и его создатели. "Инициатором проведения мероприятия является мой добрый товарищ и соратник, заместитель председателя Китайской Народной Республики Ван Цишань, — рассказал в своем вчерашнем выступлении Сечин. — В свое время господин Ван Цишань курировал внешнеэкономические связи в Государственном совете КНР и многое сделал для развития сотрудничества с Россией. Мне тогда было поручено вести на государственном уровне энергодиалог между Россией и Китаем".

С тех пор товарооборот между странами увеличился более чем в 2,5 раза: с 40 млрд долл. в 2007 году до 110 млрд долл., ожидаемых по итогам текущего года. За это время поставки топливно-энергетической продукции из РФ в Китай выросли в три раза, и в результате Россия стала крупнейшим поставщиком энергоресурсов в КНР. За последние 10 лет в адрес китайских потребителей было направлено более 300 млн т нефти, 55 млн т нефтепродуктов, 150 млн т угля и 20 млрд киловатт-часов электроэнергии.

Но потенциал российско-китайского взаимодействия в ТЭКе далеко не исчерпан, уверен Сечин. "Лидеры наших стран поставили задачу довести товарооборот до 200 млрд долл.", — напомнил он. Для скорейшего достижения этой цели и придания нового импульса двустороннему сотрудничеству Москва и Пекин договорились сделать энергетический форум регулярным. "Это должно помочь экономическим отношениям наших стран обрести "второе дыхание", — сказал Сечин.

"Чем больше будет этих встреч, тем более благоприятные возможности будут создаваться для возникновения новых совместных проектов", — уверен ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин. "Результаты первого форума мы уже видим: он завершился подписанием целого ряда соглашений между крупнейшими компаниями. При этом важно, что данное мероприятие не стало единичным случаем, а будет проводиться ежегодно, на регулярной основе. Это открывает перед российско-китайским сотрудничеством огромные перспективы: наше партнерство в энергетике будет крепнуть и развиваться. А значит, будут множиться совместные проекты, расти инвестиции, а вслед за этим и экономика страны", — считает эксперт.

Сергей Никаноров